Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2018 г. по делу N 7-1-260/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р. единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе Сашинской Н.Л. на постановление судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Дубовик Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 18 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Дубовик Е.А, прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе Сашинская Н.Л. просит постановление судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 18 июля 2018 года отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих виновные действия Дубовик Е.А.

Лицо, привлекаемое к ответственности и административный орган, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратились. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 15.14 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении N... от 11 июля 2018 года следует, что в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нерюнгринском районе поступили материалы административного расследования N... от 25 мая 2018 года в отношении Дубовик Е.А. по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которым, при проверке сообщения И, поступившему 24 мая 2018 года в дежурную часть ОМВД России по Нерюнгринскому району в электронной форме о реализации в магазине " ********" по адресу:.., "левой" водки со стертыми акцизами в магазине " ********" обнаружена и изъята принадлежащая продавцу Дубовик Е.А. алкогольная продукция: водка " ********" объемом 0,5 литра, изготовитель ООО " ********" г..., дата розлива 21 июля 2017 года в количестве 12 бутылок, на которых, согласно экспертному заключению N... от 20 июня 2018 года, наклеенные федеральные специальные акцизные марки акцизного сбора, изготовлены не производством Гознак, а выполнены способом плоской офсетной печати, что свидетельствует об их поддельности.

Согласно представленным материалам, административное расследование в отношении Дубовик Е.А. по факту оборота алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна, проведено отделом МВД РФ по Нерюнгринскому району.

25 июня 2018 года врио начальника Чульманского отделения полиции ОМВД России по Нерюнгринскому району Б. материалы административного расследования в отношении Дубовик Е.А. переданы руководителю Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нерюнгринском районе для составления протокола об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении N... от 11 июля 2018 года, он составлен по результатам административного расследования и доказательством совершения инкриминируемого Дубовик Е.А. административного правонарушения, являются выводы эксперта, изложенные в заключении N... от 20.06.2018 г, произведенные по результатам проведенной экспертизы, назначенной к проведению 06 июня 2018 г. УУП ГУУП и ПДН ЧуОП ОМВД РФ по HP Н. в ходе административного расследования.

Постановлением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 18 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Г, прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Как указано судом, в нарушение ст. 28.3 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и административное расследование проведены неуполномоченным на то законом органом, то есть существенно нарушен порядок производства по делу.

При рассмотрении жалобы суд учитывает содержание статьи 30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу п. 2 ч. 1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, то есть по результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Дубовик Е.А. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева