Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2018 г. по делу N 7-1-276/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев жалобу Хасанова Ш.Ш. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова Ш.Ш., _______ года рождения, уроженца ... , гражданина ... , фактически проживающего по адресу: ... , которым

постановлено:

Признать Хасанова Ш.Ш, _______ года рождения, уроженца.., гражданина.., не работающего, адрес места пребывания:... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

До выдворения Хасанова Ш. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Хасанова Ш.Ш, его защитника Шоназарова Х.Ф, действующего на основании ордера N... от 18.09.2018 г, суд

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2018 г.младшим инспектором СО ООП СВ ЛУ МВД России на транспорте Н. в отношении гражданина... Хасанова Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении N.., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Хасанов Ш.Ш. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

13 сентября 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Хасанов Ш.Ш, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи с чем выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании Хасанов Ш.Ш, его защитник Шоназаров Х.Ф. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить, приобщили к материалам дела копию квитанции об оплате административного штрафа, представили на обозрение подлинник маршрутной квитанции.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2018 г. в 09 час. 20 мин. по адресу: первом этаже зала ожидания аэропорта Якутск, расположенного по адресу: г.Якутск, площадь Валерия Кузьмина, 10, при проверке документов установлен Хасанов Ш.Ш, который в нарушение п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" находился с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его пребывания на территории РФ с 07.08.2018 г.

Данные бездействие Хасанова Ш.Ш. квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хасанова Ш.Ш. подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное Хасановым Ш.Ш, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Хасанова Ш.Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Хасанов Ш.Ш. в вышестоящий суд представил маршрутную квитанцию на свое имя по маршруту... -... -... с датой вылета 23 сентября 2018 г, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Хасанову Ш.Ш. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ, назначенного Хасанову Ш.Ш. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова Ш.Ш, _______ года рождения, уроженца.., гражданина.., не работающего, фактически проживающего по адресу:... - изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Хасанова Ш.Ш. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.

Назначить Хасанова Ш.Ш. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Хасанова Ш.Ш, _______ года рождения, уроженца.., из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева