Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2018 г. по делу N 7-2-665/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу Департамента по лесным отношениям РС (Я) Кычкина И.И. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- Федеральное казенное предприятие "Аэропорты Севера",

установил:

Постановлением руководителя отдела федерального надзора в лесах и федерального пожарного надзор в лесах Департамента по лесным отношениям РС (Я) от 14 июня 2018 года ФКП "Аэропорты Севера" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы решением Якутского городского судьи от 12 июля 2018 года указанное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе старший государственный инспектор РС (Я) Кычкина И.И. ставит вопрос об отмене решения судьи, приводя иную правовую оценку установленным судом фактическим обстоятельствам дела по административному делу.

В судебном заседании старший государственный инспектор РС (Я) Парников К.Д. доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Представитель ФКП "Аэропорты Севера" Соркомов Н.В. возражал против удовлетворения жалобы, полагает решение судьи законным и обоснованным.

Изучив материалы административного дела, заслушав лиц участвующих по делу, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно постановлению от 14 июня 2018 года, 01 июня 2018 года в 11 час. 20 мин. в результате рейда в защитных лесах Городского участкового лесничества ГКУ РС (Я) "Якутское лесничество" было выявлено нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившиеся в неочищении от мусора прилегающей территории от сухой растительности и других горючих материалов, а также не проложении минерализованной полосы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ФКП "Аэропорты Севера" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей Якутского городского суда установлено, что административным органом при вынесении постановления не установлено лицо, совершившее противоправные действия, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что территория находиться в собственности, владении или пользовании привлекаемого юридического лица.

Таким образом, протокол в отношении ФКП "Аэропорты Севера" составлен в отсутствие правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих, что данная территория находиться в использовании ФКП "Аэропорты Севера".

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии состава правонарушения административному органу, следовало руководствоваться нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, регулирующих право пользования земельным участком собственником либо лицом, обладающим иным вещным правом (оперативного управления недвижимостью, которая находится на земельном участке), принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п. п. 1, 2 ст. 271 ГК РФ, п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований является существенным.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда не имеется, поскольку они основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы заявителя жалобы о том, что в материалах дела имеется фотографии, где отображена вывеска с указанием, что территория относиться к аэропорту, не может быть принята во внимание, поскольку не указывает на принадлежность данной территории ФКП "Аэропорты Севера" и не является правоустанавливающим документом.

При установленных по делу обстоятельствах судьей городского суда обоснованно отменено постановление должностного лица в отношении ФКП "Аэропорты Севера", а дело прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что в решении судьи городского суда указана фамилия должностного лица "Парникова К.Д.", тогда как он не участвовал в судебном заседании, являются несостоятельными, так как наличие очевидных опечаток не влечет за собой отмену оспариваемого судебного акта и является технической ошибкой, поскольку данное обстоятельство не нарушило прав и законных интересов участников судебного разбирательства и не повлияло на принятие судом законного и обоснованного решения по существу дела.

Доводы жалобы должностного лица сводятся, по своей сути, к переоценке исследованных судьей Якутского городского суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, которых не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ФКП "Аэропорты Севера" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева