Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2018 г. по делу N 7-2-666/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ТСЖ "Медик" Оконешникова Э.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья "Медик",

установил:

Постановлением Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ТСЖ "Медик" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ТСЖ "Медик", ответственное за содержание многоквартирного жилого дома N... по ул.... в г. Якутске допустило нарушение правил содержания и обслуживания данного дома, а именно пунктов 3.2.15, 3.3.2, 3.3.4, 3.3.6, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170. Не проведены восстановительные работы в нарушение абз. 5,6,7 пункта 4 и абз. 14 пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Административное правонарушение выявлено 15 мая 2018 года должностными лицами административного органа.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2018 года указанное постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника ТСЖ "Медик" Шестаковой Д.А - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, защитник Оконешников Э.С. обратился в Верховный суд РС (Я) с жалобой, в которой просит решение суда отменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Указывает, что указанные предписания об устранении нарушений от 15 мая 2018 года устранены. При вынесении решения судом не учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, поскольку ранее товарищество к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, жалобы не носят систематический регулярный характер.

В судебное заседание представитель ТСЖ "Медик" извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратился.

Должностное лицо административного органа Архан Д.Е, возражал против удовлетворения жалобы, полагает решение судьи законным и обоснованным.

Изучив материалы административного дела, заслушав лиц участвующих по делу, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений установлена ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации 27 сентября 2003 года N 170. Данные Правила и нормы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 Правил).

Как усматривается из материалов дела, 15 мая 2018 года должностным лицом Управления государственного жилищного и строительного надзора РС (Я) К. было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу:... на течь с потолка и повреждения электрооборудования в результате течи.

В результате обследования выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (далее Правила), Минимального перечня услуг, работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ N 290 от 03 апреля 2013 года. Данные нарушения зафиксированы в акте от 15 мая 2018 года.

Так, выявленные нарушения по ненадлежащему содержанию многоквартирного жилого дома послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Медик" по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Вина ТСЖ "Медик" подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении от 01.06.2018 г, протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2018 г, актом проверки Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 15 мая 2018 г, предписанием об устранении нарушений от 15 мая 2018 г. и другими материалами дела.

Также материалами дела подтверждено, что ТСЖ "Медик" является юридическим лицом, ответственным за содержание, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию жилого фонда.

Обстоятельства административного правонарушения судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы о наличии оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением полагаю несостоятельными, по следующим основаниям так, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Нарушения, которые допущены ТСЖ при содержании общего имущества многоквартирного дома создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в связи, с чем оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья "Медик" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева