Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2018 г. по делу N 7-2-676/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., рассмотрев жалобу представителя ООО УК "ТОС" по доверенности Романова А.А. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я), в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "ТОС",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... от 24.05.2018 Административной комиссией ГО "город Якутск" ООО УК "ТОС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Решением судьи Якутского городского суда от 04.07.2018 постановление административного органа оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, представитель ООО УК "ТОС" Романов А.А. обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление Административной комиссии ГО "город Якутск". Указывает, что административной комиссией не учтен тот факт, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не оформлен, управляющая компания не несет ответственность за состояние внутриквартальных дорог.

Лицо, привлекаемое к ответственности и административный орган, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратились. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011 года N РЯГД-35-10 приняты Правила благоустройства городского округа "город Якутск".

В силу п. 3.2.43 Правил благоустройства городского округа "город Якутск" уборка городских территорий в зимний период предусматривает очистку проезжей части дорог, тротуаров, площадей, пешеходных зон, придомовых территорий от снега, льда, грязи, мусора и посыпку их противогололедными материалами, очистку крыш от снега и удаление наростов льда с карнизов, крыш, водостоков, вывоз снега в места для приема снега.

В соответствии с п. 3.2.50 Правил благоустройства городского округа "город Якутск" тротуары и проезды в пределах прилегающих территорий, придомовых территорий должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка территорий противогололедными материалами

Согласно п. 3.2.52 Правил благоустройства городского округа "город Якутск" складирование снега на дворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.

Как усматривается из материалов дела, 06 мая 2018 года в 12 часов 10 минут в ходе объезда территории Центрального округа по адресу: г. Якутск, ул. Курашова, д. 44, в результате несвоевременного вывоза снега е прилегающей территории выявлен факт подтопления талыми водами придомовой территории многоквартирного жилого дома, примерная площадь подтопления составляет 500 кв.м.

Выявленные нарушения зафиксированы должностным лицом в акте осмотра от 06 мая 2018 года с приложением фотоматериалов.

18 мая 2018 года в отношении ООО УК "ТОС" составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением N... от 24.05.2018 Административной комиссией ГО "город Якутск" управляющая компания привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 КоАП PC (Я).

Постановление Административной комиссии ГО "город Якутск" решением суда оставлено без изменения.

Вина ООО УК "ТОС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) подтверждается совокупностью представленных доказательств получивших надлежащую оценку в суде первой инстанции. Оснований усомниться в правильности выводов суда о доказанности вины ООО УК "ТОС" во вмененном ему административном правонарушении не имеется.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован и находится в муниципальной собственности, не влекут отмену решения суда.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Курашова, д. 44 обслуживает ООО УК "ТОС".

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. "г" ст. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Из анализа указанных норм следует, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, к которому относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами.

Таким образом, действия ООО УК "ТОС" по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) квалифицированы правильно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РС(Я) и соответствует санкции ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я)

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я), в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "ТОС" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева