Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 сентября 2018 г. по делу N 33-13357/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан на решение Лениногорского районного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Бурганова Альберта Мидхатовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и в городе Лениногорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Включить Бурганову Альберту Мидхатовичу в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года на должности тренера Детско-юношеской спортивной школы в Лениногорском городском совете ДСО "Спартак"; с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года на должности тренера в Специализированной Детско-юношеской спортивной школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью города Лениногорска Республики Татарстан; с 13 января 1994 года по 09 февраля 2001 года на должности тренера-преподавателя по прыжкам на лыжах с трамплина в Специализированной Детско-юношеской школе "Олимпийский резерв"; с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года на должности тренера-преподавателя в Специализированной Детско-юношеской спортивной школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью МО "ЛМР" РТ.

Признать за Бургановым Альбертом Мидхатовичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ назначить Бурганову Альберту Мидхатовичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, то есть с 20 октября 2015 года, в размере, предусмотренном законодательством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Бурганова А.М. - Кашаповой Г.С, полагавшей вынесенное по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурганов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований указал, что 20 октября 2015 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 02 ноября 2015 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа продолжительностью в 25 лет.

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы в Лениногорском городском совете ДСО "Спартак" с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года; в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью в Лениногорском городском совете Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года; в должности тренера-преподавателя по прыжкам на лыжах с трамплина в специализированной Детско-юношеской школе "Олимпийский резерв" с 03 января 1994 года по 09 февраля 2001 года; в должности тренера-преподавателя в Специализированной Детско-юношеской школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года.

С данным решением истец не согласен, полагает, его необоснованным, в связи с чем, просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости, включив в его специальный стаж вышеуказанные периоды, и обязать ответчика назначить такую пенсию даты обращения в пенсионный орган - с 20 октября 2015 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика иск не признал, полагая, что правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы не имеется.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

В судебном заседании представитель истца просил в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 20 октября 2015 года Бурганов А.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ввиду осуществления педагогической деятельности.

Итоговым решением пенсионного органа от 02 ноября 2015 года за N 092500/15 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы: в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы в Лениногорском городском совете ДСО "Спартак" с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года; в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью в Лениногорском городском совете Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года; в должности тренера-преподавателя по прыжкам на лыжах с трамплина в специализированной Детско-юношеской школе "Олимпийский резерв" с 03 января 1994 года по 09 февраля 2001 года; в должности тренера-преподавателя в Специализированной Детско-юношеской школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года.

Периодов работы зачтенных в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований, указав, что во все спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность.

С выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж периодов его работы в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы в Лениногорском городском совете ДСО "Спартак" с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года; в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью в Лениногорском городском совете Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года; в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года и возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как видно из трудовой книжки истца что 01 августа 1977 года он переведен на работу на должность тренера ДЮСШ "Спартак". С 01 сентября 1977 года переведен на должность инструктора трамплина в том же учреждении. В период с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года истец работал в должности тренера по прыжкам на лыжах с трамплина и двоеборью в ДЮСШ "Спартак".

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в спорный период работы предусматривалось включение в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения работы по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Согласно пунктом 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. При этом к работе по специальности относилась работу во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя. Должности тренера, тренера по прыжкам с трамплина ни вышеупомянутом Положении, ни в инструктивном письме упомянута не была.

Указанные должности не были предусмотрены также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В представленных в материалах дела уточняющих справках (л.д. 37,38), должность истца указана как тренер, а не как тренер-преподаватель, что не позволяет принять данные уточняющие справки в качестве подтверждения постоянной занятости истца на льготной работе.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года; в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью в Лениногорском городском совете Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, в период с 03 января 1994 года по 09 февраля 2001 года истец работал в должности тренера-преподавателя по прыжкам на лыжах с трамплина в спортивной детской юношеской школе "Олимпийского резерва.

В пункте 2 раздела "Наименование учреждений" и пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка N 781 предусмотрены такие учреждения, как детско-юношеские спортивные школы всех наименований, и должность тренер-преподаватель.

Аналогичные положения содержались и в системе ранее действовавшего пенсионного регулирования.

Таким образом, период работы истца с 03 января 1994 года по 09 февраля 2001 года истец работал в должности тренера-преподавателя по прыжкам на лыжах с трамплина в спортивной детской юношеской школе олимпийского резерва обоснованно включен в специальный стаж.

В силу вышеизложенного, довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включения в специальный стаж указанного периода работы судебной коллегией отклоняется как необоснованный.

Вместе с тем исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должности тренера-преподавателя в детско- юношескую спортивной школе "Олимпийский резерв" с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года подлежала зачету в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на 01 января 2001 года Бурганов А.М. имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также, если бы истец работал (независимо от продолжительности работы) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

На 1 января 2001 года, с учетом исключения судебной коллегией из специального стажа истца части периодов, его продолжительность составит менее требуемых 16 лет 8 месяцев, вследствие чего оснований для включения в льготный стаж периода работы Бурганова А.М. с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года в должности тренера-преподавателя детской юношеской школы "Олимпийский резерв", а равно и оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию не возникнет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского районного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2018 года по данному делу в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы в Лениногорском городском совете ДСО "Спартак", с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года в должности тренера в Специализированной Детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью города Лениногорска Республики Татарстан, с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года в должности тренера-преподавателя в специализированной Детско-юношеской спортивной школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью Муниципального образования Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан и признании права на досрочную страховую пенсию с 20 октября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Бурганова Альберта Мидхатовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 01 августа 1977 года по 01 сентября 1977 года в должности тренера Детско-юношеской спортивной школы в Лениногорском городском совете ДСО "Спартак", с 16 августа 1982 года по 30 декабря 1993 года в должности тренера в Специализированной Детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью города Лениногорска Республики Татарстан, с 06 апреля 2009 года по 20 октября 2015 года в должности тренера-преподавателя в специализированной Детско-юношеской спортивной школе "Олимпийский резерв" по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью Муниципального образования Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан и признании права на досрочную страховую пенсию и назначении такой пенсии с 20 октября 2015 года отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: