Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 сентября 2018 г. по делу N 33а-14722/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И,

судей Фахрутдинова И.И, Федонина С.М,

при секретаре судебного заседания Альмеевой Э.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдинова И.И. административное дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года, которым постановлено:

"административное исковое заявление Самитова Марата Рустэмовича, Нуриева Эмиля Шавкатовича, Юсуповой Елены Борисовны, Клименко Валерия Васильевича, Хабибрахманова Руслана Ринатовича, Юсупова Рустама Ханифовича, Султановой Резеды Абулмагдановны, Парамонова Вячеслава Николаевича, Мамлеева Равиля Исмагиловича, Евсеевой Резеды Ильгизаровны, Котермина Леонида Николаевича, Мухаметзяновой Натальи Павловны, Юсуповой Валентины Хадиевны, Калинкина Сергея Александровича, Сафиной Резеды Рустэмовны, Будайли Гюзель Роллавны, Вавилова Виктора Александровича, Абянова Рамиса Талгатовича, Юсуповой Гальфии Зарифовны, Сагдеевой Замили Нагимулловны, Комиссаренко Валерия Валерьевича, Галиева Ильдара Мирзагитовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Определить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", помещение.., указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 1 200 198 рублей;

нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", помещение... указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 972 994 рублей;

нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", помещение..,указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 5 760 948 рублей;

нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес" помещение.., указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 1 030 316 рублей;

нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером... расположенного по адресу: "адрес", помещение.., указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 1 056 497 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами... до даты внесения в Единый государственный реестр на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки; в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами... - до 31 июля 2017 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2017 года".

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия.

УСТАНОВИЛА:

Самитов М.Р, Нуриев Э.Ш, Юсупова Е.Б, Клименко В.В, Хабибрахманов Р.Р, Юсупов Р.Х, Султанова (Абулкарамова) Р.А, Парамонов В.Н, Мамлеев Р.И, Евсеева Р.И, Котермин Л.Н, Мухаметзянова Н.П, Юсупова В.Х, Калинкин С.А, Сафина Р.Р, Будайли Г.Р, Вавилов В.А, Абянов Р.Т, Юсупова Г.З, Сагдеева З.Н, Комиссаренко В.В, Галиев И.М. обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что Самитов М.Р. является собственником нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенных по адресу: "адрес";

- Нуриев Э.Ш. является собственником нежилого помещения: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Абянов Р.Т. является собственником нежилого помещения: площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Будайли Г.Р. является собственником нежилого помещения... площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенных по адресу: "адрес";

- Юсупова Е.Б. является собственником нежилого помещения: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Хабибрахманов Р.Р. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Мамлеев Р.И. является собственником нежилых помещений: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение "данные изъяты", расположенных по адресу: "адрес";

- Мухаметзянова Н.П. является собственником нежилых помещений: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение 150; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение.., расположенных по адресу: "адрес";

- Евсеева Р.И. является собственником нежилых помещений площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером.., помещение... ; площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером.., помещение... ; площадью "данные изъяты" квадратный метр с кадастровым номером.., помещение "данные изъяты", расположенных по адресу: "адрес";

- Султанова (Абулкарамова) Р.А. является собственником нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Сафина Р.Р. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Парамонов В.Н. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес"

- Клименко В.В. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Вавилов В.А. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Котермин Л.Н. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Сагдеева З.Н. являлась собственником нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенных по адресу: "адрес", до 31 июля 2017 года;

- Калинкин С.А. и Калинкина М.Г. (по 1/2 доле в праве) являются собственниками нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Галиев И.М. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Комиссаренко В.В. является собственником нежилого помещения.., площадью "данные изъяты"2 квадратных метров с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенных по адресу: "адрес";

- Юсупова В.Х. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение.., расположенных по адресу: "адрес";

- Юсупов Р.Х. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение.., расположенных по адресу: "адрес";

- Юсупова Г.З. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес".

Кадастровая стоимость в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами... определена по состоянию на 1 января 2014 года и составляет 1 501 830 рублей 91 копейку, 2 372 318 рублей 90 копеек, 1 181 376 рублей 55 копеек, 1 186 159 рублей 45 копеек, 1 257 902 рублей 96 копеек, 1 238 771 рубль 36 копеек, 1 334 429 рублей 38 копеек, 7 986 405 рублей 47 копеек, 23 984 371 рубль 77 копеек, 1 659 666 рублей 65 копеек, 4 226 350 рублей 60 копеек, 3 805 060 рублей 09 копеек, 5 380 179 рублей 45 копеек, 1 219 639 рублей 76 копеек, 1 004 409 рублей 21 копейку, 1 343 995 рублей 18 копеек, 1 272 251 рубль 67 копеек, 4 330 807 рублей 92 копеек, 1 836 633 рублей 98 копеек, 1 334 429 рублей 38 копеек, 1 195 725 рублей 25 копеек, 1 674 015 рублей 35 копеек, 1 410 955 рублей 80 копеек, 2 680 124 рублей 77 копеек, 1 195 725 рублей 25 копеек, 1 587 923 рублей 13 копеек, 2 372 318 рублей 90 копеек, 1 171 810 рублей 75 копеек, 559 599 рублей 42 копеек, 2 295 792 рублей 48 копеек, 1 243 554 рублей 26 копеек, 1 190 942 рублей 35 копеек, 1 334 429 рублей 38 копеек соответственно.

В связи с определением рыночной стоимости объектов недвижимости, административный истец просил установить их кадастровую стоимость равной рыночной стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 084 339 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 682 928 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 861 957 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 865 330 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 915 353 рубля, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 902 041 рубль, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 968 491 рубль, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 5 831 798 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 17 876 799 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 937 584 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 3 124 567 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:... в размере 2 823 737 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 3 985 292 рубля, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 888 722 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 736 970 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 975 130 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 925 318 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 3 233 587 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 315 513 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 968 491 рубль, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 872 061 рубль, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в

размере 1 203 254 рубля, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 021 518 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 2 014 880 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 872 061 рубль, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 143 717 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 682 928 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 855 219 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:... в размере 419 142 рублей, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 1 630 651 рубль, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 905 364 рубля, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 868 702 рубля, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером... в размере 968 491 рубль, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года, согласно отчету оценщика.

Представитель административных истцов, в судебном заседании, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования "город Казань" Республики Татарстан, Сагдеева З.Н. в судебное заседание не явились.

Суд административные исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился административный ответчик - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в апелляционной жалобе ставится вопрос о его отмене по мотивам необоснованности заключения судебной экспертизы, выполненного экспертом федерального бюджетного учреждения "Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", несоответствия данного заключения требованиям закона, нарушений методологии оценочной деятельности, нарушения требований Федеральных стандартов оценки N 1, N 3, не проведены исследования при применении корректировок.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

В силу положений статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законом Республики Татарстан от 30 октября 2014 года N 82-ЗРТ "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Татарстан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Республики Татарстан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.

Решением Казанской городской Думы от 20 ноября 2014 года N 3-38 "О налоге на имущество физических лиц" установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц, обязательный к уплате на территории муниципального образования города Казани, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Данное решение вступило в законную силу с 1 января 2015 года. В настоящее время данное решение действует в редакции, принятой решением Казанской городской Думы от 13 декабря 2017 года N 6-22, установившим аналогичный порядок определения налоговой базы по указанному налогу.

На основании части 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

При этом в случае возникновения у суда сомнений в обоснованности доводов административного истца эти обстоятельства выносятся на обсуждение, даже если административный ответчик на них не ссылался.

Пунктом 23 указанного постановления предусмотрено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).

Суд может поставить перед экспертом вопрос об установлении рыночной стоимости, а также о том, допущено ли оценщиком нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе, правильно ли определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, допускались ли ошибки при выполнении математических действий, является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой.

Из материалов дела следует, что Самитов М.Р. является собственником нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метра с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенных по адресу: "адрес";

- Абянов Р.Т. является собственником нежилого помещения: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Будайли Г.Р. является собственником нежилого помещения.., площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером... ; нежилого помещения.., площадью 24,7 квадратных метров с кадастровым номером.., расположенных по адресу: "адрес";

- Мамлеев Р.И. является собственником нежилых помещений: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение.., расположенных по адресу: "адрес";

- Мухаметзянова Н.П. является собственником нежилых помещений: площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение.., расположенных по адресу: "адрес";

- Евсеева Р.И. является собственником нежилых помещений площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; площадью 25,5 квадратных метров с кадастровым номером.., помещение... ; площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., помещение.., расположенных по адресу: "адрес";

- Парамонов В.Н. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Вавилов В.А. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Сагдеева З.Н. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес" "адрес"; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", до 31 июля 2017 года;

- Комиссаренко В.В. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: Республика "адрес"; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Юсупова В.Х. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", "адрес"; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

- Юсупов Р.Х. является собственником нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес"; нежилого помещения площадью "данные изъяты" квадратных метров с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес";

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 24 ноября 2014 года N 2572-р утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого назначения (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Татарстан, определенные по состоянию на 1 января 2014 года, кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами... составила соответственно 1 501 830 рублей 91 копейку, 2 372 318 рублей 90 копеек, 1 181 376 рублей 55 копеек, 1 186 159 рублей 45 копеек, 1 257 902 рублей 96 копеек, 1 238 771 рубль 36 копеек, 1 334 429 рублей 38 копеек, 7 986 405 рублей 47 копеек, 23 984 371 рубль 77 копеек, 1 659 666 рублей 65 копеек, 4 226 350 рублей 60 копеек, 3 805 060 рублей 09 копеек, 5 380 179 рублей 45 копеек, 1 219 639 рублей 76 копеек, 1 004 409 рублей 21 копейку, 1 343 995 рублей 18 копеек, 1 272 251 рубль 67 копеек, 4 330 807 рублей 92 копеек, 1 836 633 рублей 98 копеек, 1 334 429 рублей 38 копеек, 1 195 725 рублей 25 копеек, 1 674 015 рублей 35 копеек, 1 410 955 рублей 80 копеек, 2 680 124 рублей 77 копеек, 1 195 725 рублей 25 копеек, 1 587 923 рублей 13 копеек, 2 372 318 рублей 90 копеек, 1 171 810 рублей 75 копеек, 559 599 рублей 42 копеек, 2 295 792 рублей 48 копеек, 1 243 554 рублей 26 копеек, 1 190 942 рублей 35 копеек, 1 334 429 рублей 38 копеек.

Административными истцами представлен отчет N 7133/РН от 29 июня 2017 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Ди энд Эл Оценка", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами... по состоянию на 1 января 2014 года составила соответственно 1 084 339 рублей, 1 682 928 рублей, 861 957 рублей, 865 330 рублей, 915 353 рубля, 902 041 рубль, 968 491 рубль, 5 831 798 рублей, 17 876 799 рублей, 937 584 рубля, 3 124 567 рублей, 2 823 737 рублей, 3 985 292 рубля, 888 722 рубля, 736 970 рублей, 975 130 рублей, 925 318 рублей, 3 233 587 рублей, 1 315 513 рублей, 968 491 рубль, 872 061 рубль, 1 203 254 рубля, 1 021 518 рублей, 2 014 880 рублей, 872 061 рубль, 1 143 717 рублей, 1 682 928 рублей, 855 219 рублей, 419 142 рубля, 1 630 651 рубль, 905 364 рубля, 868 702 рубля, 968 491 рубль.

Данный отчет получил положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков "Экспертный Совет" N 1330/2017 от 30 июня 2017 года.

На основании ходатайства представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению N 1138/07-4 от 21 мая 2018 года эксперта федерального бюджетного учреждения "Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" представленный на экспертизу отчет N 7133/РН от 29 июня 2017 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Ди энд Эл оценка" не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; стоимость спорного объекта недвижимости определена неправильно.

Вместе с тем, отвечая на поставленный судом вопрос, эксперт определилрыночную стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами... которая по состоянию на 1 января 2014 года составила соответственно 1 200 198 рублей, 1 844 459 рублей, 972 994 рубля, 976 933 рубля, 1 036 022 рубля, 1 020 265 рублей, 1 050 229 рублей, 5 760 948 рублей, 17 580 560 рублей, 993 376 рублей, 3 297 573 рубля, 2 940 890 рублей, 4 209 595 рублей, 1 010 503 рубля, 849 490 рублей, 1 062 289 рублей, 1 012 627 рублей, 3 521 282 рубля, 1 447 902 рубля, 1 056 497 рублей, 990 689 рублей, 1 345 784 рубля, 1 117 085 рублей, 2 167 337 рублей, 990 689 рублей, 1 276 573 рубля, 1 855 467 рублей, 970 875 рублей, 527 071 рубль, 1 795 613 рублей, 1 030 316 рублей, 986 726 рублей, 1 056 497 рублей.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил из рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, определенной заключением эксперта федерального бюджетного учреждения "Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" N 1138/07-4 от 21 мая 2018 года, с учетом того, что данное заключение в полном объеме соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

В силу статей 82, 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением эксперта (комиссии экспертов) должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Если заключение эксперта (комиссии экспертов) будет признано судом неполным или неясным, суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (той же или другой комиссии экспертов).

Статьей 84 указанного Кодекса предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Экспертное заключение N 1138/07-4 от 21 мая 2018 года, которое положено судом в основу решения, подготовлено экспертом федерального бюджетного учреждения "Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" Сибгатуллиной С.И, имеющего высшее образование и соответствующую квалификацию. Об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, эксперт предупрежден.

Заключение содержит результаты анализа наиболее эффективного использования объектов недвижимости, исследования сегмента рынка, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на их стоимость. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обосновано, а также подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы, расчеты не содержат математических, методических и арифметических ошибок и являются правильными.

Подробно описан процесс оценки объекта недвижимости, обоснован выбор объектов - аналогов, приведена особенность корректировки, подробный расчет рыночной стоимости объектов недвижимости с использованием затратного, сравнительного, доходного подходов, осуществлен сбор и анализ информации, основанной на ценах предложения, ценах спроса, а также ценах осуществленных сделок купли-продажи на аналогичные объекты.

Определены основные факторы, оказывающие существенное влияние на стоимость аналогичных объектов.

Указанное заключение эксперта неясностей не содержит, оснований сомневаться в обоснованности и правильности данного заключения не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о необоснованности заключения судебной экспертизы, выполненного экспертом федерального бюджетного учреждения Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, несоответствии его требованиям закона и федеральных стандартов оценки, неправильном определении рыночной стоимости объекта недвижимости, неубедительны, не подтверждены допустимыми доказательствами и не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.