Приложение 1. Порядок проведения открытого Конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим субъектам малого предпринимательства

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Арсеньевский район
от 16 июля 2015 г. N 309

Порядок
проведения открытого Конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим субъектам малого предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого Конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Конкурс).

2. Средства местного бюджета и средства, поступившие из бюджета Тульской области и федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются вновь зарегистрированным субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления Конкурса прошло менее одного календарного года и осуществляющим свою деятельность на территории Арсеньевского района.

4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектам малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта (Приложение N2 к Порядку, раздел "Расчет размера гранта").

5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

6. Организатором конкурса является администрация муниципального образования Арсеньевский район (далее - Организатор Конкурса).

7. Организатор Конкурса:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса;

- осуществляет размещение информации о порядке и условиях Конкурса, в том числе о сроках проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.arsenyevo.tulobl.ru), а также одновременно с объявлением конкурса направляет указанную информацию в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://businеss.tularegion.ru);

- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

- организует прием, регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

- организует рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и подготовку экспертного заключения о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями Конкурса договоров о предоставлении грантов;

- вносит сведения о субъекте малого предпринимательства - получателе поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Арсеньевского района - получателей поддержки;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств гранта;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных средств гранта;

- предоставляет в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку отчеты о целевом использовании предоставленных бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления гранта.

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 14 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, Организатором Конкурса по адресу: 301510, Тульская обл., Арсеньевский район, рабочий поселок Арсеньево, ул. Папанина, д.6, каб. N1. Время приема заявок: ежедневно с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства предоставляет Организатору Конкурса конкурсную заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций (приложение N 1 к настоящему порядку) и включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе подписанное руководителем малого и среднего предприятия, или индивидуальным предпринимателем (Приложение N 2 к настоящему порядку);

бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями, подписанный руководителем малого или предприятия, или индивидуальным предпринимателем (Приложение N 3 к настоящему порядку);

копии документов, заверенные руководителем малого и среднего предприятия, или индивидуальным предпринимателем, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

копию документа, заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (лями) юридического лица) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа, (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенную руководителем малого или среднего предприятия, или индивидуальным предпринимателем, справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (КНД 1120101);

копию налоговой декларации по налогу на прибыль (КНД 1151006) или налоговой декларации по ЕНВД (КНД 1152016), или налоговой декларации по упрощенной системы налогообложения (КНД 1152017), или налоговой декларации по ЕСХН (КНД 1151059) за год;

справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого или среднего предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 4 к настоящему Порядку);

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если субъект малого (среднего) предпринимательства представляет документ самостоятельно);

справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В случае если реализуемый проект носит инновационный характер, предоставляется копия подтверждающего документа (патент, авторское свидетельство, и т.д.), заверенная руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем.

10. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и сброшюрована в папку и опечатана. Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном конверте.

На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование Конкурса;

- наименование и адрес участника Конкурса;

Документы Конкурсной заявки предоставляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план проекта предоставляются на CD-ROM в формате Word for Windows.

11. Конкурсная заявка регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации муниципального образования Арсеньевский район журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в администрации муниципального образования Арсеньевский район до окончания срока приема Конкурсных заявок.

При принятии конкурсной заявки специалист отдела экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства комитета по жизнеобеспечению администрации МО Арсеньевский район Организатора Конкурса на конверте делает отметку, подтверждающую прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера.

12. Если конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор не несет ответственность за сохранность представленных документов.

13. Организатор вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 рабочих дней, если за период, предназначенный для приема конкурсных заявок не подано ни одной заявки для участия в Конкурсе, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.arsenyevo.tulobl.ru) не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока приема конкурсных заявок, а также направив указанную информацию в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://businеss.tularegion.ru).

14. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии до окончания срока приема конкурсных заявок (приложение 5 к настоящему Порядку).

15. Конкурсные заявки на участие в Конкурсе, предоставленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

16. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

17. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде гранта за счет бюджета муниципального образования Арсеньевский район и средств, поступивших из бюджета Тульской области и федерального бюджета в рамках муниципальной программы муниципального образования Арсеньевский район "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Арсеньевский район на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район от 21.11.2013 N 690, осуществляет Конкурсная комиссия.

18. Председатель Конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии, планирует ее работу и осуществляет контроль за реализацией ее решений. При отсутствии председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

19. Секретарь Конкурсной комиссии по предоставлению грантов:

- обеспечивает своевременный созыв заседаний Конкурсной комиссии по предоставлению грантов;

- оглашает наименование участника Конкурса и наименование бизнес-плана проекта;

- составляет заключение по результатам рассмотрения каждой Конкурсной заявки (приложение 6 к настоящему Порядку);

- оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии в установленные сроки и обеспечивает их публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.arsenyevo.tulobl.ru) на официальном сайте органов местного самоуправления Арсеньевского района, а также предоставляет необходимую информацию для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://businеss.tularegion.ru);

- проводит работу по подготовке и подписанию с победителями Конкурса договоров о предоставлении гранта.

20. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

21. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется в течение 3 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.arsenyevo.tulobl.ru), и направляется в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://businеss.tularegion.ru).

22. Критерии оценки конкурсных заявок:

22.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес - планом (технико-экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

деятельность в сфере культуры, туризма, народно-художественных промыслов - 8 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

деятельность в сфере физической культуры и спорта - 10 баллов;

развитие торговли и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Тульской области - 10 баллов;

деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды - 5 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 10 баллов;

деятельность направлена на организацию инфраструктуры малого и среднего бизнеса - 10 баллов;

оказание автотранспортных услуг - 7 баллов

сфера услуг и бытового обслуживания - 10 баллов;

прочее - 5 баллов;

оптовая торговля - 0 баллов.

22.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

22.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки: При подачи заявки на участие в Конкурсе обязательное условие - не менее одного созданного рабочего места.

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

до 3 рабочих мест - 5 баллов;

22.4. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

сохранение и создание от 4 до 8 включительно, новых рабочих мест - 8 баллов;

сохранение и создание до 3 включительно, новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 2 балла.

22.5. Период, в течение которого планируется перечислить в консолидированный бюджет Тульской области налоговые платежи, равные по сумме размеру предоставляемого гранта:

до 2 лет - 10 баллов;

свыше 2 лет - 5 баллов.

22.6. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 15 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 12 тыс. рублей до 15 тыс. рублей - 5 баллов;

менее 12 тыс. рублей - 0 баллов.

22.7. Использование в проекте результатов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства:

в проекте используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 10 баллов.

в проекте не используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 0 баллов;

22.8. Полнота отражения информации о проекте в бизнес - плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социально-экономическую эффективность проекта - 0 баллов.

23. Сумма баллов, набранных каждой Конкурсной заявкой, умножается на поправочный коэффициент в значении от 0 до 1. Величина поправочного коэффициента по каждой Конкурсной заявке определяется большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, на котором осуществляется оценка Конкурсной заявки, исходя из наличия (отсутствия) следующих основных показателей:

N п/п	Наименование показателя	Коэффициент
1.	Субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность в одном из приоритетных направлений (производство, инновационная деятельность, сельское хозяйство, социально-ориентированная деятельность, охрана окружающей среды)	0,1
2.	Достоверность сведений, указанных в конкурсной заявке, полностью подтверждается	0,1
3.	Субъекту малого предпринимательства требуется незначительный период (от 1 до 3 месяцев) для реализации заявленного проекта	0,1
4.	Фактическая деятельность по представленному бизнес-проекту осуществляется в течение периода (от полгода до 1 года)	0,1
5.	Усматривается новизна, инновационность проекта, высокая социальная значимость проекта, высокая степень реалистичности проекта	0,1
6.	Прослеживается высокая социальная значимость проекта для конкретного муниципального образования Тульской области	0,1
7.	Деятельность субъекта малого предпринимательства осуществляется в отдаленных и (или) труднодоступных районах и населенных пунктах Тульской области	0,1
8.	Начало предпринимательской деятельности связано с организацией самозанятости	0,1
9.	Субъект малого предпринимательства на момент подачи конкурсной заявки имеет материально-техническую базу, основные средства на балансе	0,1
10.	В рамках бизнес-плана