Приложение. Положение о региональной информационной системе управления сферой образования Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 4 апреля 2016 г. N 119

Положение
о региональной информационной системе
управления сферой образования Тульской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение, принципы функционирования и структуру региональной информационной системы управления сферой образования Тульской области (далее - РИС УСО ТО), состав участников информационного взаимодействия в РИС УСО ТО и их обязанности по защите информации, обрабатываемой в РИС УСО ТО.

2. РИС УСО ТО предназначена для учета контингента обучающихся Тульской области, получения новых форм взаимодействия всех участников образовательного процесса, автоматизации управления системой образования, принятия обоснованных управленческих решений, оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования Тульской области, увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, повышения уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования Тульской области.

3. Использование РИС УСО ТО основано на следующих принципах:

соблюдение конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации;

достоверность и полнота информации, содержащейся в РИС УСО ТО;

унификация информации;

защита информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования, распространения и иных противоправных действий.

4. Правовое регулирование отношений при формировании и использовании РИС УСО ТО осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 года N 2125-р "Об утверждении Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам";

распоряжением правительства Тульской области от 02.11.2015 N 1035-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Тульской области по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам";

распоряжением правительства Тульской области от 30.12.2015 N 1278-р "О региональной информационной системе управления сферой образования Тульской области";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

II. Цели и задачи внедрения РИС У СО ТО

5. Целями внедрения РИС УСО ТО являются:

повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования Тульской области за счет использования современных информационных технологий;

создание единого информационного образовательного пространства Тульской области;

оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования Тульской области в электронном виде.

6. Задачи внедрения РИС УСО ТО:

формирование единой базы данных, содержащей информацию о педагогических работниках, контингенте обучающихся и их родителях (законных представителях), ходе образовательного процесса в государственных и муниципальных образовательных организациях дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, расположенных на территории Тульской области (далее - образовательные организации), движении обучающихся (прием в образовательную организацию, перевод из другой образовательной организации, выбытие из образовательной организации, исключение из образовательной организации) на уровне региона, муниципального района (городского округа) Тульской области, в пределах образовательных организаций;

получение информации о количестве детей, проживающих на различных территориях Тульской области;

получение оперативной информации об очереди на зачисление в образовательные организации;

получение оперативной информации о степени наполнения образовательных организаций;

прогнозирование необходимого количества мест в образовательных организациях;

учёт обучающихся в образовательных организациях; получение актуальной информации о посещаемости образовательных организаций, в том числе оперативное выявление не приступивших или прекративших обучение в целях профилактики беспризорности;

формирование полного набора данных об этапах обучения и достижениях обучающихся, включая результаты дополнительного образования;

автоматизированное формирование и доставка отчетов, отражающих результативность образовательной деятельности: типовых сводных отчетов по педагогическим работникам, контингенту обучающихся, об итогах образовательного процесса;

получение статистической информации о здоровье обучающихся в рамках данных, представленных в системе;

развитие технологических условий дистанционного взаимодействия всех участников образовательного процесса в образовательных организациях;

автоматизация процессов сбора, хранения и анализа информации в сфере образования Тульской области;сокращение количества документов и информации, подлежащих предоставлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования Тульской области;

обеспечение доступа всех участников образовательного процесса к соответствующей информации сферы образования Тульской области;

предоставление следующих государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования Тульской области:

"Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";

"Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение";

"Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости";

"Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках";

"Зачисление в образовательное учреждение";

интеграция со следующими внешними информационными системами:

федеральный сегмент учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

информационная система профессиональных образовательных организаций Тульской области "1С-Колледж";

портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области;

Единый портал государственных и муниципальных услуг;

Единая система идентификации и аутентификации; федеральная государственная информационная система "Единая система нормативно-справочной информации".

III. Структура РИС УСО ТО

7. РИС УСО ТО представляет собой:

информационный портал, размещенный в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет";

базу данных, содержащую информацию о кадрах, контингенте обучающихся, их родителях (законных представителях) и об образовательном процессе образовательных организаций;

программно-аппаратную инфраструктуру;

сервисы информационного взаимодействия.

8. РИС УСО ТО состоит из двух компонентов;

"Е-услуги. Образование" - позволяет реализовать на уровне региона возможность оказания государственных услуг в электронном виде в сфере образования Тульской области, на уровне муниципального района (городского округа) Тульской области - муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования Тульской области. Данный компонент "Е-услуги, Образование" интегрирован с порталом государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, с компонентом РИС У СО ТО "Сетевой Город. Образование" и обеспечивает подачу заявлений в общеобразовательные организации и дошкольные образовательные организации Тульской области в электронном виде.

"Сетевой Город. Образование" - объединяет в единую сеть общеобразовательные организации и орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Тульской области, в пределах всего муниципального района (городского округа), включает в себя электронный журнал, электронный дневник и обеспечивает предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования.

9. Система имеет модульную структуру, включающую в себя:

Модуль "Учет Контингента обучающихся";

Модуль "Зачисление в общеобразовательную организацию";

Модуль "Общеобразовательная организация";

Модуль "Предоставление информации об общеобразовательной организации";

Модуль "Зачисление в дошкольную образовательную организацию";

Модуль "Дошкольная образовательная организация";

Модуль "Организация дополнительного образования";

Модуль "Муниципальный орган управления образованием";

Модуль "Конструктор запросов";

Модуль "Программный интерфейс внешних приложений";

Модуль "Синхронизация данных";

Модуль "Защита информации от несанкционированного доступа";

Модуль "Интеграция со СМЭВ";

Модуль "Интеграция с ЕСИА"

Подмодуль "Настройка прав и авторизация";

Подмодуль "Учет обучающихся";

Подмодуль "Учет образовательных организаций";

Подмодуль "Статистическая и аналитическая отчетность".

IV. Участники информационного взаимодействия в РИС УСО ТО

10. Участниками информационного взаимодействия в РИС УСО ТО являются:

обладатель информации РИС УСО ТО;

операторы РИС УСО ТО;

операторы федерального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

субъекты персональных данных (обучающиеся, родители или законные представители обучающихся, педагогические работники).

11. Обладателем информации РИС УСО ТО является министерство образования Тульской области.

12. Операторами РИС УСО ТО, осуществляющими деятельность по эксплуатации РИС УСО ТО, в том числе по обработке содержащейся в ее базах данных информации являются:

министерство образования Тульской области;

министерство культуры и туризма Тульской области;

комитет Тульской области по спорту и молодежной политике (далее - органы исполнительной власти);

государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий";

органы местного самоуправления Тульской области, осуществляющие управление в сфере образования;

государственное учреждение Тульской области "Центр технического надзора, эксплуатации зданий и сооружений учреждений образования";

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области";

государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

образовательные организации.

13. При подключении к РИС УСО ТО операторы РИС УСО ТО принимают на себя обязательства по исполнению установленных настоящим положением требований к защите информации в РИС УСО ТО.

V. Защита информации в РИС УСО ТО

14. РИС УСО ТО содержит информацию ограниченного доступа.

15. Обладатель информации и операторы информационной системы в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" обеспечивают:

15.1. Предотвращение несанкционированного доступа к информации РИС УСО ТО и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

15.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации РИС УСО ТО;

15.3. Предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации РИС УСО ТО;

15.4. Недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается функционирование РИС УСО ТО;

15.5. Постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

16. РИС УСО ТО является информационной системой персональных данных, содержащей персональные данные обучающихся, родителей, законных представителей обучающихся, педагогических работников (далее - субъекты ПДн).

17. Операторы РИС УСО ТО являются операторами, осуществляющими обработку персональных данных (далее - Операторы ПДн).

18. Информация, содержащая персональные данные, размещается в РИС УСО ТО только с согласия субъектов ПДн, которое в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" может быть дано в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

19. Подтверждение согласия субъекта ПДн на обработку его персональных данных реализуется:

19.1. При регистрации субъекта ПДн в РИС УСО ТО через портал, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по форме в соответствии с Приложением N 1;

19.2. При обращении субъекта ПДн непосредственно к Оператору ПДн, в письменном виде по форме в соответствии с Приложением N 2 - 4.

20. Обязанность получения и хранения письменного согласия субъекта ПДн возлагается на Оператора ПДн, осуществляющего сбор и внесение персональных данных в РИС УСО ТО.

21. В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" Операторы ПДн при работе с РИС УСО ТО обязаны:

21.1. Соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных;

21.2. Соблюдать требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

21.3. Применять для обеспечения безопасности персональных данных средства защиты информации, прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия;

21.4. Вести учет машинных носителей персональных данных;

21.5. Вести учет лиц, допущенных к обработке персональных данных.

22. Государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" при обработке информации в центре обработки данных РИС УСО ТО осуществляет:

22.1. Сопровождение технических средств и сервисов РИС УСО ТО;

22.2. Обеспечение безопасности информации в базе данных РИС УСО ТО;

22.3. Обеспечение возможности незамедлительного восстановления информации РИС УСО ТО, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

VI. Права и обязанности пользователей РИС УСО ТО

23. Разграничение прав пользователей РИС УСО ТО осуществляется органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере информатизации, связи, информационной безопасности и технической защиты информации.

24. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Тульской области, осуществляющие управление в сфере образования, координируют и контролируют деятельность образовательных организаций по внесению информации в РИС УСО ТО.

25. Образовательные организации осуществляют сбор, внесение в базу данных, поддержку в актуальном состоянии и контроль достоверности информации в РИС УСО ТО.