Приложение. Положение о резерве управленческих кадров муниципального образования город Алексин

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин
от 12 декабря 2015 г. N 2782

Положение
о резерве управленческих кадров
муниципального образования город Алексин

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тульской области от 17 декабря 2007 года N 930-ФЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области", Уставом муниципального образования город Алексин и устанавливает порядок формирования и организацию работы с резервом управленческих кадров муниципального образования город Алексин (далее - резерв управленческих кадров).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Тульской области от 17 декабря 2007 г. следует читать как "N 930-ЗТО"

1.2. Целями формирования резерва управленческих кадров и работы с ним является обеспечение:

а) равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе и руководящим должностям муниципальных учреждений и предприятий;

б) объективности оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан;

в) формирования кадрового состава муниципальной службы;

г) планирования должностного роста муниципального служащего;

д) профессионализма и компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров, создания условий для их профессионального роста;

е) гласности, доступности информации о формировании резерва управленческих кадров;

ж) добровольности включения в резерв управленческих кадров.

1.3. Наличие резерва управленческих кадров способствует созданию эффективно работающего механизма поиска и дальнейшей подготовки управленцев, наиболее компетентных и квалифицированных, способных на высоком профессиональном уровне применять современные технологии управления, обеспечивая инновационное развитие муниципального образования, стабильному обеспечению профессионально подготовленными кадрами и содействует повышению эффективности их деятельности, ротации и должностному росту муниципальных служащих.

2. Структура резерва управленческих кадров

2.1. Резерв управленческих кадров по своей структуре подразделяется на категории:

- муниципальная служба;

- муниципальные учреждения (предприятия).

2.2. Резерв управленческих кадров формируется для замещения следующих вакантных должностей:

- высших должностей муниципальной службы: глава администрации, заместитель главы администрации, руководитель аппарата, начальник управления, председатель комитета;

- главных должностей муниципальной службы: заместитель начальника управления (председателя комитета), начальник отдела, начальник сектора, начальник отдела в управлении (комитете), начальник сектора в управлении (комитете);

- руководитель муниципального учреждения;

- руководитель муниципального унитарного предприятия.

2.3. Резерв управленческих кадров формируется по двум уровням:

а) резерв функционирования, в который включаются специалисты, способные занять высшую, главную должность муниципальной службы или должность руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия в ближайшее время;

б) резерв развития, в который включаются молодые перспективные специалисты до 35 лет, способные после прохождения дополнительного профессионального образования замещать в дальнейшем управленческие должности.

3. Формирование резерва управленческих кадров

3.1. В резерве управленческих кадров могут состоять граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие соответствующий отбор, который осуществляется на постоянной основе с использованием различных кадровых технологий.

В резерв управленческих кадров по решению комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Алексин (далее - Комиссия), функции которой выполняет конкурсная комиссия на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования город Алексин, могут быть рекомендованы:

- лица, участвовавшие в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- лица, прошедшие обучение по Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- лица, включенные в кадровый резерв администрации муниципального образования город Алексин;

- лица, включенные в резерв управленческих кадров Тульской области.

3.2. Кандидаты в резерв управленческих кадров могут выдвигаться структурными подразделениями администрации муниципального образования город Алексин, общественными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями культуры, экспертами, иными органами и организациями, а также в порядке самовыдвижения.

3.3. Срок нахождения кандидатов в резерве управленческих кадров составляет три года.

Кандидат может быть повторно рекомендован и включен в резерв.

3.4. Право на участие в отборе для включения в резерв управленческих кадров имеют граждане Российской Федерации (далее - кандидаты), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие следующим критериям:

- возраст 23 - 50 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- отсутствие судимости;

- опыт и масштаб управленческой деятельности;

- достижение конкретных результатов в профессиональной деятельности;

- активная гражданская позиция и этическое поведение;

- стратегическое мышление;

- профессиональный подход к делу;

- владение информационными технологиями;

- квалификационные требования, установленные действующим законодательством применительно к резервируемой должности.

В целях привлечения в резерв управленческих кадров талантливой молодежи в возрасте до 35 лет из числа лиц, успешно окончивших высшие учебные заведения, выпускников и слушателей Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, аспирантов и докторантов, преподавателей, победителей и лауреатов различных профессиональных конкурсов и т.п. требования к опыту работы на руководящих должностях для данной категории граждан не предъявляются.

3.5. Кандидат, изъявивший желание участвовать в отборе, представляет следующие документы:

- заявление кандидата об участии в отборе для включения в резерв управленческих кадров по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- анкету и лист кандидата по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению;

- копию паспорта;

- копии документов об образовании;

- заверенную копию трудовой книжки;

- тезисы (эссе) по развитию отрасли, сферы деятельности (не более 5 печатных листов формата А4).

В случае выдвижения кандидатов организацией представляются рекомендации за подписью руководителя организации с указанием уровня должности, на которую рекомендуется кандидат.

Кандидат вправе дополнительно представить иные документы, подтверждающие его профессиональный уровень.

3.6. Для оценки кандидатов Комиссия вправе привлекать экспертов и специалистов научных, образовательных и иных учреждений и организаций, осуществлять публичную оценку кандидатов для учета общественного мнения.

3.7. Основанием для включения гражданина в резерв управленческих кадров является решение Комиссии, содержащее рекомендацию о включении гражданина в резерв управленческих кадров, принятое по итогам отбора на включение гражданина в резерв управленческих кадров.

Для принятия решения о включении кандидата в резерв управленческих кадров используется комплексная оценка профессиональных и личностно-деловых качеств кандидата, в том числе по итогам индивидуального собеседования.

3.8. Включение гражданина в резерв управленческих кадров оформляется распоряжением администрации муниципального образования город Алексин.

Утверждение списочного состава резерва управленческих кадров производится главой администрации муниципального образования город Алексин.

3.9. Информация о кандидатах, состоящих в резерве управленческих кадров, размещается на официальном сайте муниципального образования город Алексин.

4. Ведение резерва управленческих кадров

4.1. Ведение резерва управленческих кадров осуществляется управлением по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению администрации муниципального образования город Алексин в виде реестра муниципальных служащих (граждан), включенных в резерв управленческих кадров.

4.2. В реестр резерва управленческих кадров включаются следующие сведения о муниципальном служащем (гражданине):

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата рождения;

в) домашний адрес (адрес регистрации и фактического проживания);

г) телефон или иной вид связи с гражданином;

д) данные о включении в резерв управленческих кадров (указываются дата включения в резерв и реквизиты распорядительного акта администрации муниципального образования город Алексин о включении в резерв);

е) наименование должности, на которую проводился отбор, по результатам которого муниципальный служащий (гражданин) включен в резерв управленческих кадров, с указанием уровня должностей;

ж) замещаемая (занимаемая) муниципальным служащим (гражданином) должность (с указанием даты назначения);

з) классный чин, звание;

и) образование (указываются наименование учебного заведения, год его окончания, специальность, квалификация по диплому);

к) ученая степень, звание;

л) государственные, иные награды, знаки отличия;

м) сведения о профессиональной переподготовке (указываются год прохождения профессиональной переподготовки, учебное заведение, наименование программы);

н) сведения о повышении квалификации за последние три года до даты включения в резерв управленческих кадров (указываются год прохождения повышения квалификации, учебное заведение, наименование программы);

о) данные об аттестации (дата проведения аттестации, решение аттестационной комиссии);

п) данные об исключении из резерва управленческих кадров (указываются дата исключения из резерва и реквизиты распорядительного акта администрации муниципального образования город Алексин об исключении из резерва, основание исключения из резерва).

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре резерва управленческих кадров, за период нахождения муниципального служащего (гражданина) в резерве управленческих кадров осуществляется на основании документов, представляемых муниципальным служащим (гражданином).

4.3. На муниципального служащего (гражданина), включенного в резерв управленческих кадров, формируется и ведется личное дело кандидата на замещение вакантной должности, определенной в перечне должностей, на которые формируется резерв управленческий кадров (далее - резервируемая должность).

К личному делу кандидата на замещение вакантной резервируемой должности приобщаются:

а) документы (копии документов), связанные с участием муниципального служащего (гражданина) в отборе на включение в резерв управленческих кадров;

б) личное заявление (копия личного заявления) о включении муниципального служащего (гражданина) в резерв управленческих кадров;

в) копии распоряжений администрации муниципального образования город Алексин о включении муниципального служащего (гражданина) в резерв управленческих кадров, а также об исключении из резерва управленческих кадров;

г) документы, связанные с подготовкой муниципального служащего (гражданина) за время нахождения его в резерве управленческих кадров (индивидуальный план подготовки, отчеты о его исполнении, отзывы и т.п.);

д) копии документов, подтверждающих изменение сведений, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

е) иные документы (копии документов), связанные с пребыванием муниципального служащего (гражданина) в резерве управленческих кадров.

4.4. Документы, приобщенные к личному делу кандидата на замещение вакантной резервируемой должности, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

4.5. Документы личного дела могут быть возвращены муниципальному служащему (гражданину) по его письменному заявлению в течение трех лет со дня его исключения из резерва управленческих кадров. До истечения этого срока документы хранятся в управлении по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению, после чего подлежат уничтожению.

4.6. Получение, обработка, хранение и передача персональных данных муниципальных служащих (граждан) при формировании и ведении резерва управленческих кадров осуществляются с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Организация работы с резервом управленческих кадров

5.1. Работа с резервом управленческих кадров направлена на подготовку муниципального служащего (гражданина), состоящего в резерве управленческих кадров, для обеспечения возможности замещения им в перспективе вакантной резервируемой должности и осуществляется администрацией муниципального образования город Алексин.

5.2. Работа с муниципальным служащим (гражданином), состоящим в резерве управленческих кадров, проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки кандидата на замещение вакантной резервируемой должности.

5.3. Индивидуальный план подготовки составляется муниципальным служащим (гражданином), включенным в резерв управленческих кадров, не менее чем на один год.

5.4. Мероприятия индивидуального плана должны основываться на задачах и функциях, реализуемых администрацией муниципального образования город Алексин, и быть направлены на получение муниципальным служащим (гражданином), включенным в резерв управленческих кадров, знаний, практических навыков и умений, необходимых для замещения вакантной резервируемой должности.

Индивидуальным планом подготовки кандидата возможно предусмотреть следующие формы:

- самоподготовка;

- обучение в образовательных учреждениях;

- стажировка;

- разработка и реализация социально значимых проектов и программ;

- участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", тренингах;

- участие в качестве экспертов в составе рабочих групп при разработке целевых программ, административных регламентов и т.д.;

- иные формы подготовки.

5.5. В качестве форм подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, могут быть использованы:

- дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка);

- самообразование (изучение нормативной правовой базы, планов работы и деятельности органов местного самоуправления, самостоятельная работа с использованием интерактивных компьютерных технологий) с планированием и последующей отчетностью;

- стажировка в органе местного самоуправления;

- наставничество;

- временное замещение должности муниципальной службы на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется должность муниципальной службы;

- включение в состав комиссий, рабочих групп по соответствующим направлениям муниципального управления и развития муниципального образования;

- экспертиза документов, участие в их подготовке и разработке;

- участие в подготовке и проведении мероприятий, семинаров, конференций, организуемых органом местного самоуправления.

6. Замещение вакантной резервируемой должности

6.1. Муниципальный служащий (гражданин), состоящий в резерве управленческих кадров, является кандидатом на замещение в органе местного самоуправления либо в муниципальном учреждении (предприятии) вакантной резервируемой должности соответствующей категории и группы должностей, для замещения которых он включен в резерв управленческих кадров.

При этом указанный муниципальный служащий (гражданин), состоящий в резерве управленческих кадров, может быть назначен на другую вакантную резервируемую должность в пределах категории или группы должностей, для замещения которых он включен в резерв управленческих кадров.

6.2. Замещение вакантных резервируемых должностей лицами из числа муниципальных служащих (граждан), включенных в резерв управленческих кадров на конкурсной основе, осуществляется без проведения конкурсов на замещение вакантных резервируемых должностей, за исключением должности главы администрации.

6.3. Замещение муниципальным служащим (гражданином), состоящим в резерве управленческих кадров, вакантной резервируемой должности осуществляется по решению представителя нанимателя с учетом рекомендаций Комиссии.

6.4. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в резерве управленческих кадров, на вакантную резервируемую должность оформляется распорядительным документом в установленном порядке.

7. Исключение из резерва управленческих кадров

7.1. Исключение муниципального служащего (гражданина) из резерва управленческих кадров производится по следующим основаниям:

1) назначение муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста (назначение гражданина на вакантную резервируемую должность);

2) повторный отказ муниципального служащего (гражданина) от замещения вакантной резервируемой должности, предложенной ему в порядке должностного роста.

В целях недопущения возникновения спорных вопросов об исключении из резерва управленческих кадров по данному основанию предложения о замещении вакантных резервируемых должностей оформляются в письменном виде.

Копия отказа от предложения о замещении вакантной резервируемой должности направляется в Комиссию;

3) письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении из резерва управленческих кадров;

4) истечение предельного срока нахождения в резерве управленческих кадров;

5) невыполнение индивидуального плана развития;

6) несоблюдение запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

7) наступление обстоятельства, при котором в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу или в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" гражданин не может быть назначен на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения муниципального образования город Алексин;

8) сокращение должности муниципальной службы, на замещение которой гражданин состоит в резерве управленческих кадров.

7.2. Решение об исключении лица из резерва управленческих кадров принимается главой администрации муниципального образования город Алексин по предложению Комиссии, оформляется соответствующим распорядительным документом и доводится до сведения муниципального служащего (гражданина), исключенного из резерва управленческих кадров, в течение 5 рабочих дней.