Приложение N 1. Порядок отлова, учета, транспортировки, содержания и регулирования численности безнадзорных животных на территории Тульской области

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 9 июля 2013 г. N 339

Порядок
отлова, учета, транспортировки, содержания и регулирования
численности безнадзорных животных на территории Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г., 26 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 54, Ветеринарными правилами "3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96", утвержденными начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым 18.06.1996 N 23 (с изменениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 88), в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью людей, предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила отлова, учета, транспортировки, содержания и регулирования численности безнадзорных животных на территории Тульской области.

Безнадзорное животное - животные (собака, кошка), которое оказалось вне надзора его собственника или иного владельца либо, собственник которого или место его пребывания неизвестны.

Для проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных проводится мониторинг по определению количества безнадзорных животных, для расчета субвенций на очередной бюджетный год.

Владелец животного - собственник непродуктивного животного, обеспечивающий его содержание, благополучие и предотвращающий нанесение вреда окружающей среде этим животным.

Опекун животного - лицо, добровольно взявшее на себя обязанность по содержанию безнадзорного животного и обеспечивающее охрану окружающей среды в месте обитания этого животного.

Жестокое обращение с животным - действия, повлекшие за собой увечья или гибель животного, совершенное из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, или имеющие следующие признаки:

отсутствие питания, предоставление питания ненадлежащего качества, перекорм;

неисполнение своих обязанностей владельцем/опекуном в отношении обеспечения здоровья непродуктивного животного;

ненадлежащие условия содержания животных;

несвоевременное прекращение или ограничение ухода самки за своим потомством;

причинение боли и страданий непродуктивному животному, не связанное с обязательными ветеринарными процедурами, обработками и мечением;

хирургическое изменение внешности животного, не связанное с врожденными или приобретенными аномалиями внешнего вида.

Места социального значения - территории детских образовательных и медицинских организаций, организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, стадионов, скверы, парки.

1.3. Мероприятия по отлову, транспортировке, содержанию, регулированию численности, учету, стерилизации, умерщвлению (эвтаназии) отловленных безнадзорных животных могут осуществляться организациями, юридическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, укомплектованными работниками, оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности(далее - специализированные организации), на основании контрактов (договоров), заключенных с органами местного самоуправления Тульской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

К участию в выполнении работ по отлову безнадзорных животных не допускаются лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности по статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации "Жестокое обращение с животными.

1.4. В ходе отлова, учета, транспортировки, содержания и регулирования численности безнадзорных животных работникам специализированных организаций по отлову безнадзорных животных запрещается:

жестоко обращаться с безнадзорными животными;

проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);

использовать огнестрельное и иное оружие и средства, травмирующие безнадзорных животных или опасные для их жизни и здоровья, кроме случаев наличия реальной угрозы жизни, здоровья граждан (особо опасные собаки бойцовых, служебных и сторожевых пород и другие);

изымать животных из квартир граждан или с огражденной территории, принадлежащей гражданам или организациям;

снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах, у магазинов, аптек и других организаций;

содержать отловленных безнадзорных животных в специально оборудованных транспортных средствах для транспортировки более 6 часов с момента отлова, а при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже минус 250 С, либо выше плюс 250 С - более 1,5 часов;

наглухо закрывать окна в транспортном средстве с безнадзорными животными;

присваивать себе отловленных безнадзорных животных, продавать и передавать их гражданам и организациям;

превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации безнадзорных животных.

стрелять по неясно видимой цели при плохом освещении;

совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.

2. Отлов и учет безнадзорных животных

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Отлов безнадзорных животных проводится в целях:

предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;

предупреждения и ликвидации болезней животных и их последствий;

защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

регулирования численности безнадзорных животных;

возвращения безнадзорных животных их владельцам.

предотвращения причинения вреда имуществу граждан и организаций;

оказания помощи животным, находящимся в бедственном положении (больным, травмированным, попавшим в ненадежные или опасные для их нахождения места);

предотвращения нанесения ущерба животному миру и среде обитания животных.

Запрещается отлов безнадзорных животных исключительно с целью их умерщвления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Отлову подлежат безнадзорные животные, независимо от породы и назначения (в том числе с номерным знаком или ошейником), находящиеся на улицах и в иных общественных местах, в том числе в местах социального значения без сопровождающего лица.

2.3. Специализированные организации по отлову безнадзорных животных, осуществившие отлов безнадзорного животного, обязаны возвратить его владельцу, а если владелец такого животного или место его пребывания не известны - представить не позднее трех дней с момента отлова информацию об обнаруженном безнадзорном животном в подразделение полиции или в орган местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Отлов безнадзорных животных осуществляется по информации о месте нахождения безнадзорных животных, поступившей от граждан и юридических лиц по телефону или в письменном виде, а также в рамках плановых мероприятий по отлову безнадзорных животных на подведомственной территории в соответствие с планом, утвержденным государственными учреждениями Тульской области, подведомственными комитету ветеринарии Тульской области.

2.5. При осуществлении деятельности по отлову безнадзорных животных специалисты специализированной организации должны иметь при себе удостоверение личности, подтверждающее факт работы в специализированной организации и дающее им право отлова безнадзорных животных, выданное специализированной организацией по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Работники специализированной организации, проводящие отлов безнадзорных животных, вакцинируются против бешенства в обязательном порядке.

Специализированная организация по отлову безнадзорных животных должна состоять не менее чем из двух человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Отлов безнадзорных животных, как правило, осуществляется в утренние часы до начала рабочего времени.

В случае если безнадзорное животное представляет угрозу жизни и здоровью людей или других животных - отлов осуществляется гуманным способом в любое время суток.

2.8. Перед отловом безнадзорного животного работник специализированной организации по отлову безнадзорных животных обязан убедиться в отсутствии лица, сопровождающего безнадзорное животное.

2.9. Работники специализированной организации по отлову безнадзорных животных доставляют отловленных безнадзорных животных в специализированные организации по проведению карантина, содержанию безнадзорных животных (далее - пункт временного содержания), где такие животные подлежат клиническому осмотру ветеринарным специалистом в день отлова с целью выявления заразных и иных заболеваний.

Раненые животные или животные с явными признаками болезни проходят ветеринарное освидетельствование в течение трех часов после поступления в пункт временного содержания, им оказывается немедленная ветеринарная помощь.

2.10. Ветеринарный специалист непосредственно после клинического осмотра каждого безнадзорного животного составляет письменное заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в котором содержится информация о клиническом состоянии безнадзорного животного, наличии или отсутствии заразных и иных заболеваний у безнадзорного животного.

2.11. Отловленные безнадзорные животные подлежат учету в день отлова. На каждое отловленное животное, доставленное в пункт временного содержания, оформляется карточка учета согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Учет безнадзорных животных ведется по форме реестра по учету безнадзорных животных согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

2.12. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в пункт временного содержания для установления причины смерти и учета количества безнадзорных животных на территории муниципального образования.

2.13. Документация о безнадзорных животных и проведенных с ними мероприятиях подлежит хранению в специализированной организации по отлову безнадзорных животных в течение одного года со дня отлова.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в пункт 2.14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Специалисты по отлову безнадзорных животных должны быть укомплектованы средствами для отлова, включая пневмоустройство с "летающим шприцем" или "летающим дротиком", спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. На костюм и куртку наносится надпись с ясно читаемым названием и номером телефона специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

Основным методом отлова безнадзорных животных является метод иммобилизации, который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия снарядом с препаратом, оказывающим иммобилизирующее воздействие на животных, и другими незапрещенными способами (сетками, ловушками, пищевыми приманками). При отлове не должны использоваться травмирующие животных приспособления: проволочные петли-удавки, крючья и тому подобное.

3. Транспортировка безнадзорных животных

3.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных (далее - спецавтомобиль).

3.2. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.

3.3. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие надписи с ясно читаемым названием и номером телефона специализированной организации и адреса пункта временного содержания;

б) наличие естественной вентиляции;

в) наличие набора медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным. Набор для оказания экстренной помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

г) наличие клеток или ящиков для животных;

д) наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

3.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья людей и животных.

3.5. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий.

3.6. По окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов спецавтомобиля ежедневно, а оборудование и переносные клетки (ящики) по мере загрязнения моются, и проводится их дезинфекция.

Спецодежда специалистов по отлову безнадзорных животных должна храниться в специальных шкафах и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

3.7. Транспортировку отловленных безнадзорных животных из одного района Тульской области в другой необходимо осуществлять в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов, оформленных специалистами государственной ветеринарной службы муниципального образования по месту выхода животных.

4. Содержание безнадзорных животных

4.1. Отловленные безнадзорные животные, имеющие регистрационные знаки, в том числе чипированные, а также отловленные служебные, охотничьи собаки и другие породистые безнадзорные животные содержатся в пункте временного содержания отдельно от остальных безнадзорных животных.

4.2. Учет поступивших в пункт временного содержания отловленных безнадзорных собак и кошек ведется в разных журналах.

4.3. По результатам клинического осмотра поступивших в пункт временного содержания животных ветеринарный врач выявляет больных, подлежащих изолированному содержанию.

4.4. Содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и учетом их индивидуальных особенностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Поступившие безнадзорные животные находятся на карантине до выяснения состояния здоровья. Вольеры для карантина должны быть отделены от вольеров для здоровых животных. Во время пребывания на карантине животные не должны контактировать с вновь прибывшими безнадзорными животными.

Отловленные безнадзорные животные, имеющие признаки заболевания бешенством, покусавшие человека, а также животные, контакт с которыми повлек обращение за помощью в медицинские учреждения, подлежат содержанию отдельно от остальных отловленных животных. Информация о таких животных в течение суток представляется в государственные учреждения ветеринарии Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. При поступлении в пункт временного содержания, животные содержатся на карантине под наблюдением ветеринарных специалистов в течение 10 (десяти) календарных дней.

4.7. Групповые вольеры не должны использоваться для раненых, кормящих животных.

4.8. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. В случае идентификации животных по клейму или электронному идентификационному номеру специализированная организация в течение трех суток с момента отлова обязана письменно известить владельца о местонахождении животного и возвратить по его требованию с учетом возмещения затрат по организации отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию в пункте временного содержания.

Меры к розыску собственника отловленных безнадзорных животных и порядок приобретения права собственности на безнадзорных животных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 октября 2016 г. N 477 пункт 4.10 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Реестр по учету безнадзорных животных размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Администрации муниципальных образований Тульской области по обращениям владельцев, заинтересованных граждан и организаций, обязаны бесплатно представлять достоверную информацию об отловленных безнадзорных животных.

4.11. После истечения срока пребывания безнадзорного животного в карантинном помещении оно помещается в пункт временного содержания. Предельный срок пребывания безнадзорных животных в пункте временного содержания не более 15 дней. Специализированная организация несет ответственность за надлежащее содержание отловленных безнадзорных животных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.12. В состав работ п