Приложение N 1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на реализацию государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды в Тульской области"

Приложение N 1
к государственной программе
Тульской области "Формирование
современной городской среды
в Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области
местным бюджетам на реализацию государственной программы Тульской
области "Формирование современной городской среды в Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 16 июня, 9 июля 2020 г.

1. Правила предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тульской области на реализацию программ
формирования современной городской среды

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области, в том числе в обязательном порядке бюджету административного центра Тульской области, бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области, бюджетам муниципальных образований - исторических поселений федерального значения, бюджетам муниципальных образований - финалистов Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Конкурс) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), направленных на реализацию программ формирования современной городской среды, включающих реализацию мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий, мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства на общественных территориях, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства в рамках реализации государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды" (далее - программа).

Под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения, предназначенная преимущественно для размещения и обеспечения функционирования объектов массового посещения, а также объектов административного, делового назначения и являющаяся общедоступной (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория).

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий (минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству) и общественных территорий.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн для мусора;

ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек, проложенных вдоль дворовых проездов.

Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

устройство новых и ремонт существующих парковочных карманов (асфальтобетонные, щебеночные покрытия и экопарковка);

устройство расширений проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов;

устройство новых асфальтированных дорожек и дорожек из тротуарной плитки;

ремонт существующих асфальтированных дорожек и дорожек из тротуарной плитки;

установку бордюрного камня при устройстве новых асфальтированных дорожек и дорожек из тротуарной плитки;

отсыпку растительным грунтом газонов и палисадников за бордюрным камнем;

окраску бордюрного камня;

установку детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);

устройство травмобезопасных покрытий из резиновой крошки под детское, игровое, спортивное оборудование с обустройством основания под такое покрытие (асфальт, бетон);

устройство спортивных площадок для игры в футбол, волейбол, баскетбол с ограждением по периметру, устройством травмобезопасных покрытий на них (резиновое покрытие, искусственная трава);

установку ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

озеленение территорий, которое включает в себя: посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней и пр.;

работы по демонтажу различных конструкций (металлических, бетонных, деревянных) для последующего благоустройства территорий под ними;

отсыпку, планировку и выравнивание: газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

устройство подпорных стен для укрепления откосов и грунтов на дворовых территориях с их оштукатуриванием, окраской, иной облицовкой или без таковых работ;

устройство лестничных маршей, спусков (из бордюрного камня или бетонных заводского изготовления) с оборудованием их металлическими поручнями;

устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории многоквартирных домов маломобильных групп населения;

установку ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

установку вазонов, цветочниц;

ремонт отмосток многоквартирных домов;

установку арт-фигур, входных арок и декоративных композиций, не относящихся к элементам детского игрового и спортивного оборудования;

устройство новых и ремонт существующих разворотных колец и пожарных разъездов.

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий (минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству) и общественных территорий также включает в себя поставку, приобретение (закупку) оборудования (детского, игрового, спортивного оборудования, зеленых насаждений и малых архитектурных форм, туалетных кабин) для объектов благоустройства; поставку, приобретение (закупку) оборудования для эстетического оформления общественных территорий, включенных в муниципальную программу по формированию современной городской среды. Ремонт дворовых проездов из минимального перечня работ предусматривает в том числе устройство водоотводных лотков, замену бордюрного камня, подъем колодцев, корчевку пней, удаление расположенной в пределах ремонтируемой проезжей части растительности, если указанные элементы относятся к конструктиву проезжей части и являются неотъемлемой ее частью.

Субсидия из бюджета Тульской области может быть направлена на финансирование работ по благоустройству дворовых территорий:

1) из минимального перечня:

при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

при условии трудового участия заинтересованных лиц;

2) из дополнительного перечня:

при условии трудового участия заинтересованных лиц и софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий.

Муниципальное образование вправе установить условия финансового участия заинтересованных лиц при выполнении работ в рамках минимального и (или) дополнительного перечня работ, но не более 15 процентов стоимости мероприятия в рамках минимального перечня и не более 50 процентов - в рамках дополнительного перечня работ. На дворовые территории, включенные в муниципальную программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", размер софинансирования собственниками помещений многоквартирного дома работ из дополнительного перечня должен составлять не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.

Осуществление расходов местных бюджетов, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тульской области возможно:

путем предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей программы, и перечня объектов, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования;

4) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением, заключенным между министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

5) наличие утвержденного порядка общественного обсуждения проектов муниципальных программ, порядков и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении объектов в муниципальные программы;

6) наличие муниципального правового акта о создании общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

7) наличие муниципального правового акта об утверждении правил благоустройства, соответствующих Методическим рекомендациям для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр;

8) наличие дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепцию и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории. Дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий утверждаются представителями собственников помещений многоквартирного дома, уполномоченными протоколом общего собрания собственников помещений указанного дома. Дизайн-проекты общественных территорий утверждаются протоколом общественной комиссии по итогам обсуждения с представителями заинтересованных лиц. Дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий, сметная стоимость которых на один многоквартирный дом свыше двух миллионов рублей, и всех общественных территорий должны быть одобрены рабочей группой, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р;

9) наличие сметной документации на объекты благоустройства, имеющей проверку достоверности определения сметной стоимости, полученной в установленном порядке;

10) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования с численностью населения свыше 20 тыс. человек обеспечить проведение в текущем финансовом году голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке;

11) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) количество расположенных на территории муниципального района (городского округа) многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

2) наличие в муниципальной программе (подпрограмме) адресного перечня объектов, нуждающихся в благоустройстве;

3) наличие комплексных проектов благоустройства территорий.

Под комплексным проектом благоустройства общественной территории понимается проект благоустройства общественной территории, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее - цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

4) участие в финале Конкурса.

5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 16 июня 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 16 июня 2020 г. N 320

См. предыдущую редакцию

6. Объем субсидии местному бюджету (Ci) определяется по формуле:

где:

C - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели;

i - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидий;

D.i - количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году реализации государственной программы;

D.i - суммарное количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах i-х муниципальных районов (городских округов);

Q -корректирующий коэффициент.

При распределении субсидий на финансовый год, следующий за отчетным, к муниципальным образованиям применяется корректирующий коэффициент в зависимости от эффективности использования средств субсидий на реализацию программ формирования современной городской среды в текущем финансовом году, в размере:

1,1 - при проценте освоения свыше 95,0%;

1,0 - при проценте освоения от 92,0% до 95,0%;

0,9 - при проценте освоения ниже 92%.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидий из бюджета Тульской области определяется в порядке, утвержденном постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

Положения настоящего пункта не распространяются на целевое финансирование из федерального бюджета, направленное на реализацию проектов комплексного благоустройства, при этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидий из бюджета Тульской области определяется в порядке, утвержденном постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств"

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполнивших условия предоставления субсидий.

Срок подачи заявок - до 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году реализации государственной программы.

Заявки должны содержать следующие документы:

заявку на соответствующий год;

копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы) по формированию комфортной городской среды, направленной на достижение целей программы;

копию муниципального правового акта об утверждении правил благоустройства, соответствующих Методическим рекомендациям для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр;

копию утвержденного порядка общественного обсуждения проектов муниципальных программ, порядков и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении объектов в муниципальные программы;

копию муниципального правового акта о создании общественной комиссии;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании мероприятий из местного бюджета;

обязательства органа местного самоуправления, предусмотренные положениями соглашения.

При предоставлении субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальные образования представляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области для последующего направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

наименование объекта капитального строительства;

мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

размер бюджетных ассигнований регионального бюджета, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидии (далее - перечень объектов капитального строительства), утверждается министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

В перечень объектов капитального строительства министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области могут быть внесены изменения (за исключением изменения наименования объекта капитального строительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей к изменению мощности объекта и (или) его сметной стоимости). Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства представляются муниципальными образованиями в министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.

Документация представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку и скрепленная печатью органа местного самоуправления Тульской области.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

8. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подачи заявки проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в соответствующем году.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

9. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 календарных дней с момента принятия указанного решения направляет в орган местного самоуправления Тульской области письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа являются:

несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

нарушение сроков подачи заявки на предоставление субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

превышение суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного программой на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Распределение субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам устанавливается распоряжением правительства Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) Министерством и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидий Тульской области из федерального бюджета.

Соглашение должно содержать следующие основные положения:

1) требования, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств";

2) обязательство органа местного самоуправления направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок";

3) обязательство органа местного самоуправления обеспечить обязательное трудовое участие заинтересованных лиц при выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий;

4) обязательство органа местного самоуправления обеспечить обязательное финансовое участие заинтересованных лиц при выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, при этом доля участия определяется как процент стоимости мероприятия по благоустройству дворовой территории. Муниципальное образование вправе установить условия финансового участия заинтересованных лиц при выполнении работ в рамках минимального и (или) дополнительного перечня работ, но не более 15 процентов стоимости мероприятия в рамках минимального перечня и не более 50 процентов - в рамках дополнительного перечня работ. На дворовые территории, включенные в муниципальную программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", размер софинансирования собственниками помещений многоквартирного дома работ из дополнительного перечня должен составлять не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ;

5) обязательство органа местного самоуправления обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

6) обязательство органа местного самоуправления обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2024 годы;

7) обязательство органа местного самоуправления обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

8) обязательство органа местного самоуправления обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, в том числе синхронизацию с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

9) обязательство органа местного самоуправления обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) обязательство органа местного самоуправления осуществлять благоустройство дворовых территорий с учетом нормативной стоимости (единичных расценок), указанной в приложении к Правилам (превышение стоимости оплачивается за счет средств муниципального образования);

11) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования с численностью населения свыше 20 тыс. человек обеспечить проведение в текущем финансовом году голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке;

12) обязательство органа местного самоуправления обеспечить осуществление технического надзора за качеством и объемами выполненных работ, в том числе путем заключения договора оказания услуг;

13) ответственность органа местного самоуправления за качество и объемы выполненных работ;

14) рекомендации руководителям органов местного самоуправления привлекать к выполнению работ по благоустройству территорий студенческие строительные отряды, молодежные организации и объединения, обеспечивать условия для привлечения добровольцев (волонтеров);

15) обязательство органа местного самоуправления обеспечить завершение мероприятий по благоустройству территорий в установленные соглашением сроки;

16) обязательство органа местного самоуправления представить в Министерство не позднее 1 ноября для отбора на конкурс Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проект по благоустройству общественной территории, реализованный в текущем году;

17) форму представления бюджетной заявки, отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятия, отчета о достижении показателей результативности использования субсидий;

18) обязательство органа местного самоуправления обеспечить благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, и обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования, предусмотренного подпунктом 11 пункта 11 настоящих Правил, и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" - до 2024 года;

19) обязательство органа местного самоуправления обеспечить проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются с использованием средств субсидии;

20) обязательство органа местного самоуправления обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации муниципальных программ формирования современной городской среды;

21) обязательство органа местного самоуправления об установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ:

не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий,

не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

22) право муниципального образования:

исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

12. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с Законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Перечисление субсидий в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета Тульской области.

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

для перечисления субсидий:

1) бюджетную заявку;

2) документы, подтверждающие денежные обязательства по расходам на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

копию сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

копии документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения торгов, либо согласования министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

копию муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

копии актов выполненных работ, подписанных представителями организации, осуществляющей технический надзор, и ГКУ ТО "Жилкомреформа";

копии счета, счета-фактуры;

фотоматериалы до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ;

копии документов, подтверждающих финансовое участие заинтересованных лиц при проведении работ из дополнительного перечня;

документы, подтверждающие трудовое участие заинтересованных лиц при проведении работ;

копии документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета;

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из бюджета Тульской области, о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением.

Документы согласно пунктам 7, 11 и настоящему пункту Правил представляются в Министерство после их проверки ГКУ ТО "Жилкомреформа" в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

14. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе достижения значений показателей результативности использования субсидий.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых за отчетный период и установленных соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидии:

1) доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

2) количество благоустроенных дворовых территорий;

3) площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий;

4) охват населения благоустроенными дворовыми территориями;

5) доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, процентов;

6) количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий;

7) площадь благоустроенных общественных территорий;

8) доля органов местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, обеспечивших размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

9) количество проведенных общественных мероприятий по благоустройству городской среды;

10) доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций;

11) доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций;

12) доля реализованных дизайн-проектов благоустроенных территорий, утвержденных по итогам общественных обсуждений;

13) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Тульской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

14) показатель реализации муниципальными образованиями Тульской области мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

Министерство для оценки эффективности использования субсидий:

производит сбор данных для определения фактических значений показателей;

на основании полученных данных составляет сводный отчет;

производит оценку рисков недостижения показателей государственной программы и разрабатывает решения по минимизации рисков;

организует обработку и хранение полученных в результате мониторинга данных.

Эффективность использования субсидий определяется по формуле:

где

Эсуб - эффективность использования субсидий;

П.i - степень достижения планового (целевого) значения i-го показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода);

К.П - количество рассматриваемых показателей соглашения в отчетном периоде.

Степень достижения планового (целевого) значения показателя программы за отчетный период рассчитывается по формуле:

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является увеличение значений:

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

где

П.факт - фактическое значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода);

П.план - плановое (целевое) значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода).

Если степень достижения планового (целевого) значения показателя меньше 0, то степень достижения планового (целевого) значения показателя принимается равным 0.

Если степень достижения планового (целевого) значения показателя больше 1, то степень достижения планового (целевого) значения показателя принимается равным 1.

Для показателей соглашения, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

если фактическое значение показателя больше планового, то степень достижения планового (целевого) значения показателя принимается равным 0;

если фактическое значение показателя равно 0, то степень достижения планового (целевого) значения показателя принимается равным 1.

Значение эффективности использования субсидий рассчитывается с точностью до второго знака после запятой.

Эффективность использования субсидий программы за отчетный период признается:

высокой, если Э.СУБ не менее 0,80;

удовлетворительной, если Э.СУБ не менее 0,60;

неудовлетворительной, если Э.СУБ менее 0,60.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

15. В случае образования экономии по итогам проведения торговых процедур и результатам выполненных работ в первую очередь уменьшается доля муниципального образования Тульской области на сумму дополнительных средств, использованных муниципальным образованием Тульской области для обеспечения исполнения муниципального контракта (договора) сверх установленного уровня софинансирования, указанного в абзаце 2 пункта 6 настоящих Правил, а затем экономия распределяется пропорционально долям участников софинансирования.

На основании представленных предложений в течение 30 календарных дней, с даты поступления таких предложений, Министерство вносит изменения в адресное распределение субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования в текущем финансовом году.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном порядке.

16. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, несоблюдения условий соглашения, в том числе в части представления в срок установленной отчетности. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства.

17. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, возврат муниципальным образованием бюджетных средств производится в соответствии с пунктами 15-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

18. Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.

Текущее управление программой осуществляет ГКУ ТО "Жилкомреформа".

20. Оказание методической помощи муниципальным образованиям Тульской области в организации и проведении голосования, предусмотренного подпунктом 11 пункта 11 настоящих Правил, осуществляется министерством внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области.

2. Правила
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам
на мероприятия по благоустройству территорий общего пользования
населенного пункта и дворовых территорий многоквартирных домов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области с численностью населения свыше 1 тысячи человек на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий общего пользования населенного пункта (далее - общественная территория) и дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды" (далее - программа).

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн для мусора;

ремонт подходов к подъездам и существующих пешеходных дорожек, проложенных вдоль дворовых проездов.

Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

устройство расширений проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов;

устройство новых асфальтированных дорожек и дорожек из тротуарной плитки;

ремонт существующих асфальтированных дорожек и дорожек из тротуарной плитки;

установку бордюрного камня при устройстве новых асфальтированных дорожек и дорожек из тротуарной плитки;

отсыпку растительным грунтом газонов и палисадников за бордюрным камнем;

окраску бордюрного камня;

установку ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

установку вазонов, цветочниц;

ремонт отмосток многоквартирных домов;

устройство новых и ремонт существующих разворотных колец и пожарных разъездов.

1) из минимального перечня:

при условии трудового участия заинтересованных лиц;

2) из дополнительного перечня:

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил;

3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей программы;

10) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие объектов в муниципальной программе (подпрограмме);

2) наличие сметной документации на объекты благоустройства, имеющей проверку достоверности определения сметной стоимости, полученной в установленном порядке;

3) наличие комплексных проектов благоустройства территорий;

4) общественная значимость территорий.

6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Тульской области, отобранному в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, (Ci) определяется по формуле:

;

где:

Xi - сметная стоимость объекта благоустройства i-го муниципального образования в соответствии с положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет средств бюджета муниципального образования - получателя субсидии.

K - понижающий коэффициент. Для муниципальных образований Тульской области равен 1 (единице).

В 2020 году по поручению первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области к значению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Новомосковск за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск применяется понижающий коэффициент 300.

Объем субсидий местному бюджету из бюджета Тульской области распределяется на комплексные проекты благоустройства территорий на основании представленных заявок, прошедших отбор комиссией, образованной Министерством (далее - комиссия), с учетом софинансирования из местного бюджета, не превышающего сметную стоимость проекта благоустройства.

Положение и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

Проекты благоустройства объектов, на которые предоставляется субсидия, должны быть рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р, и иметь положительное заключение указанной рабочей группы о возможности их рассмотрения комиссией в качестве комплексных проектов благоустройства с выделением финансирования из бюджета Тульской области.

Приоритет при распределении субсидий предоставляется муниципальным образованиям Тульской области, комплексные проекты благоустройства территорий которых предусматривают использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения.

При необходимости комиссия запрашивает у муниципальных образований дополнительные сведения для оценки экономической и социальной целесообразности реализации проекта.

Общий объем субсидии, предоставляемой из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области, определяется по формуле:

Cобщ = Сi.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполняющих условия предоставления субсидий на комплексные проекты благоустройства территорий, прошедшие отбор комиссией, и на объекты, благоустройство которых является поручением Губернатора Тульской области, первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области.

Срок подачи заявок - до 20 февраля текущего финансового года.

Заявки должны содержать следующие документы:

заявку на соответствующий год;

перечень объектов, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования;

копию локально-сметной документации на объекты, имеющей положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов;

копии дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий (проекты благоустройства дворовых территорий, сметная стоимость которых на один многоквартирный дом свыше двух миллионов рублей, и всех общественных территорий должны быть одобрены рабочей группой, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р);

обязательства органа местного самоуправления, предусмотренные положениями соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

8. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подачи заявки проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

9. В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в течение 5 календарных дней с момента принятия указанного решения направляет в орган местного самоуправления Тульской области письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.

Министерство отказывает в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:

несоблюдении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

представлении неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

нарушении сроков подачи заявки на предоставление субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

превышении суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного программой на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, разрабатываемого Министерством, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию программ формирования современной городской среды в рамках государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды в Тульской области" на соответствующий год.

Соглашение должно содержать следующие основные положения:

13) ответственность органа местного самоуправления за качество и объемы выполненных работ;

16) форму представления бюджетной заявки, отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятия, отчета о достижении показателей результативности использования субсидии;

17) обязательство органа местного самоуправления обеспечить благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, и обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования, предусмотренного подпунктом 11 пункта 11 настоящих Правил, и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" - до 2024 года;

18) обязательство органа местного самоуправления обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации муниципальных программ формирования современной городской среды;

19) право муниципального образования:

исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд с генеральным планом соответствующего поселения, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

для перечисления субсидий:

1) бюджетную заявку;

копию сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

копию муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

копии актов выполненных работ, подписанные представителями организации, осуществляющей технический надзор, и ГКУ ТО "Жилкомреформа";

копии счета, счета-фактуры;

фотоматериалы до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ;

документы, подтверждающие трудовое участие заинтересованных лиц при проведении работ;

копии документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета;

14. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе достижения показателей результативности использования субсидий.

1) доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

2) количество благоустроенных дворовых территорий;

3) площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий;

4) охват населения благоустроенными дворовыми территориями;

5) доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, процентов;

6) площадь благоустроенных общественных территорий;

7) доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций;

8) доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан и заинтересованных организаций;

9) доля реализованных дизайн-проектов благоустроенных территорий, утвержденных по итогам общественных обсуждений.

Министерство для оценки эффективности использования субсидий:

производит сбор данных для определения фактических значений показателей;

на основании полученных данных составляет сводный отчет;

организует обработку и хранение полученных в результате мониторинга данных.

Эффективность использования субсидий определяется по формуле:

где

Эсуб - эффективность использования субсидий;

К.П - количество рассматриваемых показателей соглашения в отчетном периоде.

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является увеличение значений:

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

где

П.факт - фактическое значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода);

П.план - плановое (целевое) значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода).

Для показателей соглашения, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

Значение эффективности использования субсидий рассчитывается с точностью до второго знака после запятой.

Эффективность использования субсидий программы за отчетный период признается:

высокой, если Э.СУБ не менее 0,80;

удовлетворительной, если Э.СУБ не менее 0,60;

неудовлетворительной, если Э.СУБ менее 0,60.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

При наличии экономии средств субсидии орган местного самоуправления в течение 20 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора), подписания акта выполненных работ (формы КС-2) направляет в Министерство официальное уведомление и предложения по дополнительному благоустройству объектов, предоставление субсидий на которые осуществлялось в текущем финансовом году. В случае непредставления официального уведомления экономия средств субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области.

Муниципальные образования в течение текущего финансового года имеют право подать дополнительные заявки на предоставление субсидий из бюджета Тульской области, которые при условии возникновения невостребованной экономии и достаточности средств рассматриваются и распределяются комиссией Министерства в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в порядке очередности предоставления заявок.

Текущее управление программой осуществляет ГКУ ТО "Жилкомреформа".

3. Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, направленных на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках реализации государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды" (далее - программа).

В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в населенных пунктах с численностью населения до 250 тыс. человек.

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству парков, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 250 тыс. человек.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий;

3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей программы;

5) наличие дизайн-проектов на объекты благоустройства, одобренных к обсуждению с жителями рабочей группы, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р;

6) наличие сметной документации на объекты благоустройства, имеющей проверку достоверности определения сметной стоимости, полученной в установленном порядке;

7) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие объектов в муниципальных программах (подпрограммах);

2) численность населения, проживающего в муниципальных образованиях;

3) наличие сметной документации на объекты благоустройства, имеющей проверку достоверности определения сметной стоимости, полученной в установленном порядке;

4) наличие комплексных проектов благоустройства территорий;

5) общественная значимость территорий.

Под комплексным проектом благоустройства территории понимается проект благоустройства территории, предусматривающий одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования благоустраиваемой территории жителями.

5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Объем субсидии местному бюджету (Ci) определяется по формуле:

где:

С - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели;

i - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

Bi - численность населения на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Росстата;

- суммарная численность населения на территории муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств". В 2018 году в соответствии с поручением Губернатора Тульской области уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области за счет средств бюджетов муниципальных образований Тульской области снижен в два раза.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших отбор.

Срок подачи заявок - до 20 февраля 2018 года и до 1 февраля очередного финансового года - в последующих годах реализации программы.

Заявки должны содержать следующие документы:

заявку на соответствующий год;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании мероприятий из муниципального бюджета;

локально-сметную документацию на объекты, имеющую положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов;

дизайн-проекты на объекты благоустройства, одобренные к обсуждению с жителями рабочей группой, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р;

обязательства органа местного самоуправления, предусмотренные положениями соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

8. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подачи заявки проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Министерство отказывает в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:

несоблюдении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

представлении неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

нарушении сроков подачи заявки на предоставление субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, разрабатываемого Министерством, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на соответствующий год.

Соглашение должно содержать следующие основные положения:

2) обязательство органа местного самоуправления обеспечить осуществление технического надзора за качеством и объемами выполненных работ, в том числе путем заключения договора оказания услуг;

3) обязательство органа местного самоуправления направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок";

4) обязательство органа местного самоуправления при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года;

5) обязательство органа местного самоуправления при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 20 февраля 2018 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидий;

6) обязательство органа местного самоуправления не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

7) обязательство органа местного самоуправления обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

8) ответственность органа местного самоуправления за качество и объемы выполненных работ;

9) рекомендации руководителям органов местного самоуправления привлекать к выполнению работ по благоустройству территорий студенческие строительные отряды, молодежные организации и объединения;

10) обязательство органа местного самоуправления обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные соглашением сроки;

11) форму представления бюджетной заявки, отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, отчета о достижении показателей результативности использования субсидии.

Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

единовременно для перечисления субсидий:

1) бюджетную заявку;

копию сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

копии документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения торгов, либо согласования контрольным комитетом Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

копию муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

копии счета, счета-фактуры;

фотоматериалы до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ;

документы, подтверждающие трудовое участие заинтересованных лиц при проведении работ;

копии документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета;

количество благоустроенных мест массового отдыха населения;

площадь благоустроенных общественных территорий.

Министерство для оценки эффективности использования субсидий:

производит сбор данных для определения фактических значений показателей;

на основании полученных данных составляет сводный отчет;

организует обработку и хранение полученных в результате мониторинга данных.

Эффективность использования субсидий определяется по формуле:

где

Эсуб - эффективность использования субсидий;

К.П - количество рассматриваемых показателей соглашения в отчетном периоде.

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является увеличение значений:

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

где

П.факт - фактическое значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода);

П.план - плановое (целевое) значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода).

Для показателей соглашения, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

Значение эффективности использования субсидий рассчитывается с точностью до второго знака после запятой.

Эффективность использования субсидий программы за отчетный период признается:

высокой, если не менее 0,80;

удовлетворительной, если не менее 0,60;

неудовлетворительной, если менее 0,60.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

На основании представленных предложений Министерство вносит изменения в адресное распределение субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования в текущем финансовом году.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области цели и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Текущее управление программой осуществляет ГКУ ТО "Жилкомреформа".

4. Правила
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных районов (городских округов)
из бюджета области на обустройство мест массового
отдыха населения (городских парков)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, направленных на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках реализации государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды" (далее - программа).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий;

3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей программы;

5) наличие дизайн-проектов на объекты благоустройства, одобренных к обсуждению с жителями рабочей группой, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р;

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие объектов в муниципальных программах (подпрограммах);

3) наличие комплексных проектов благоустройства территорий;

4) общественная значимость территорий.

5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Объем субсидии местному бюджету (Ci) определяется по формуле:

где:

С - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели;

i - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

Bi - численность населения на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Росстата;

Объем субсидии местному бюджету из бюджета Тульской области распределяется на комплексные проекты благоустройства мест массового отдыха населения (городские парки) на основании представленных заявок по решению комиссии, образованной Министерством (далее - комиссия).

Положение и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

Заявки должны содержать следующие документы:

заявку на соответствующий год;

копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы) по формированию комфортной городской среды, направленной на достижение целей настоящей программы;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании мероприятий из муниципального бюджета;

дизайн-проект на объект благоустройства, одобренный к обсуждению с жителями рабочей группы, созданной распоряжением правительства Тульской области от 26.10.2017 N 674-р;

обязательства органа местного самоуправления, предусмотренные положениями соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

8. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подачи заявки проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

Министерство отказывает в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:

несоблюдении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

представлении неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

нарушении сроков подачи заявки на предоставление субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, разрабатываемого Министерством, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) на соответствующий год.

Соглашение должно содержать следующие основные положения:

8) ответственность органа местного самоуправления за качество и объемы выполненных работ;

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

единовременно для перечисления субсидий:

1) бюджетную заявку;

копию сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

копию муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

копии счета, счета-фактуры;

фотоматериалы до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ;

документы, подтверждающие трудовое участие заинтересованных лиц при проведении работ;

копии документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета;

количество благоустроенных мест массового отдыха населения;

площадь благоустроенных общественных территорий.

Министерство для оценки эффективности использования субсидий:

производит сбор данных для определения фактических значений показателей;

на основании полученных данных составляет сводный отчет;

организует обработку и хранение полученных в результате мониторинга данных.

Эффективность использования субсидий определяется по формуле:

где

Эсуб - эффективность использования субсидий;

К.П - количество рассматриваемых показателей соглашения в отчетном периоде.

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является увеличение значений:

для показателей, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

где

П.факт - фактическое значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода);

П.план - плановое (целевое) значение показателя соглашения за отчетный период (на конец отчетного периода).

Для показателей соглашения, желаемой тенденцией изменения которых является снижение значений:

Значение эффективности использования субсидий рассчитывается с точностью до второго знака после запятой.

Эффективность использования субсидий программы за отчетный период признается:

высокой, если не менее 0,80;

удовлетворительной, если не менее 0,60;

неудовлетворительной, если менее 0,60.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 9 июля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 9 июля 2020 г. N 386

См. предыдущую редакцию

При наличии экономии средств субсидии орган местного самоуправления в течение 20 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора), подписания акта выполненных работ (формы КС-2) направляет в Министерство официальное уведомление и предложения по дополнительному благоустройству объектов, предоставление субсидии на которые осуществлялось в текущем финансовом году. В случае непредставления официального уведомления экономия средств субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области.

Текущее управление программой осуществляет ГКУ ТО "Жилкомреформа".

Приложение. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительные перечни работ

<< Приложение N 1. Государственная программа Тульской области "Формирование современной городской среды в Тульской области"		Приложение. >> Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительные...
	Содержание Постановление Правительства Тульской области от 9 октября 2017 г. N 457 "Об утверждении государственной программы Тульской...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительные перечни работ

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас