Глава 4. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации

Глава 4.
Способы приватизации и льготы, предоставляемые
при приватизации

Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации Госкомимущества КБР, соответствующего комитета города, района в соответствии с Законом КБР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в КБР", Программой, местными программами приватизации и иными нормативными актами, не противоречащими вышеуказанным актам законодательства КБР.

4.1. Предусматривается использование следующих способов приватизации:

4.1.1. Безвозмездная передача акций АО открытого типа, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненных к ним лицам в соответствии со льготами, предоставленными Программой.

4.1.2. Продажа акций АО открытого типа, созданных в процессе приватизации:

- работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии со льготами, предоставленными Программой;

- по инвестиционному конкурсу;

- по коммерческому конкурсу;

- на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи);

- на специализированном аукционе по продаже акций.

4.1.3. Продажа предприятий, не являющихся АО:

- на аукционах:

- по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников;

- по инвестиционному конкурсу.

4.1.4. Выкуп арендованного имущества.

4.1.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными пунктом 4.11 Программы.

4.2. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы:

- мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более 10 млн. руб., подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе;

- все остальные предприятия, преобразуемые в АО открытого типа, акции которых могут быть реализованы любым из предусмотренных Программой способов.

В случае невыполнения требований Программы, постановления Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 757 "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации" Госкомимущество КБР ( соответствующие комитеты) вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в АО открытого типа в этом случае осуществляется по инициативе Госкомимущества КБР (соответствующего комитета) с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот только по варианту 1.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 549 постановление от 10 августа 1993 г. N 757 "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации" признано утратившим силу

4.3. Продажа акций акционерного общества открытого типа. Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного в порядке преобразования государственного (муниципального) предприятия, осуществляется в следующей последовательности:

- продажа (безвозмездная передача) акций работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с выбранным вариантом льгот;

- продажа пакетов акций, составляющих не менее 15 процентов уставного капитала каждый, по инвестиционному конкурсу, или (и) по коммерческому конкурсу или (и) на аукционе (за исключением специализированного аукциона по продаже акций);

- продажа оставшихся акций на специализированных аукционах по продаже акций, в том числе межрегиональных и всероссийских специализированных аукционах по продаже акций.

Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных (муниципальных) предприятий, должны быть проданы в течение года с момента утверждения плана приватизации.

Внесение в планы приватизации изменений сроков и способов продажи акций осуществляется постоянно действующей комиссией по внесению изменений в планы приватизации, создаваемой совместно Госкомимуществом КБР и Фондом имущества КБР ( соответствующими комитетами и фондами).

Положение о комиссии по внесению изменений в планы приватизации утверждается совместным решением Госкомимущества КБР и Фонда имущества КБР.

Иные изменения и дополнения в ранее утвержденные планы приватизации вносятся комитетами по управлению имуществом с обязательным уведомлением соответствующих финансовых органов и приватизируемых предприятий.

Любые акции, приобретенные гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничений. Установление ограничений запрещается.

Продажа инвестору 35 или более процентов акций, паев или долей участия в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более 50 процентов голосов акционеров, осуществляется с соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации.

А. Льготы членам трудового коллектива при продаже акций акционерных обществ открытого типа.

При продаже (безвозмездной передаче) акций АО открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий, в том числе ранее преобразованных в АО закрытого типа, льготы распространяются на:

- работников, для которых данное предприятие является основным местом работы;

- бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию, в том числе в порядке перевода на другую работу, по сокращению численности или штата, по инвалидности, а также при реорганизации предприятия;

- лиц, имеющих право в соответствии с законодательством вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения их на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации;

- пенсионеров, оформивших пенсию или вышедших на пенсию (в том числе по инвалидности) на данном предприятии;

- лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированных в качестве безработных;

- членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на нем.

Членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам предоставляется право получения льгот по одному из следующих вариантов:

Вариант 1.

Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы:

- единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника;

- обыкновенные (с правом голоса) акции, составляющие до 10 процентов уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке со скидкой 30 процентов от их стоимости с предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций;

- администрации приватизируемого предприятия - руководителю, его заместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителям обособленных структурных подразделений или филиалов на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2 000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо.

В случае невозможности для членов трудового коллектива выбрать все акции передаваемые им безвозмездно, невыбранная часть акций может быть выкуплена работниками предприятия, конвертируясь при этом в обыкновенные акции, по цене, определяемой согласно пункту 4.13 Программы.

Вариант 2.

Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненных к ним лицам, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных акций (с право голоса), составляющих до 51 процента уставного капитала. В этом случае безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется.

Вариант 3.

Если группа работников предприятия (не менее трех человек) берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получает согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право на приобретение по истечении указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в виде обыкновенных (с правом голоса) акций предприятия.

Порядок заключения договора определяется положением, утверждаемым Госкомимуществом КБР.

На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми обыкновенными акциями, принадлежащими соответствующему фонду имущества.

В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем АО является обязательным. В договоре определяются обязанности членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности и вносимым в виде залога на сумму не менее 200- кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы, но в общей сумме не менее 10 процентов величины уставного капитала акционерного общества.

При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные (с правом голоса) акции на сумму, составляющую 20 процентов уставного капитала, со скидкой 30 процентов от их стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций.

В случае невыполнения группой условий договора акции, подлежащие продаже членам этой группы, реализуется на аукционах.

Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе первого варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, принятым простым большинством голосов.

Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных Программой, осуществляется по закрытой подписке в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом КБР.

Решение о выборе варианта льгот принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численности работников предприятия.

При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом.

Б. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности.

1. В случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке:

а). Все выпускаемые акции являются обыкновенными и распределяются:

- 51 % - закрепляется в государственной собственности;

- 49 % - продаются трудовому коллективу по закрытой подписке по порядку, определенному Положением о проведении закрытой подписки для 2 варианта льгот. По истечении срока закрепления пакета акций в государственной (муниципальной) собственности еще до 4 % акций продается трудовому коллективу по закрытой подписке для 2 варианта льгот с применением повышающего коэффициента, учитывающего инфляцию.

б). Всем членам трудового коллектива, в т.ч. администрации и приравненным к ним лицам, предоставляются льготы по варианту 1. Обыкновенные акции, составляющие 38 процентов величины уставного капитала, закрепляются в государственной собственности. Остальные акции подлежат продаже на аукционах или по решению Госкомимущества КБР (соответствующих комитетов) реализуются членам трудового коллектива с повышающим коэффициентом, определяемым Госкомимуществом КБР.

2. В случае выпуска "Золотой акции" льготы членам трудового коллектива предоставляются в порядке, установленном в разделах А и Б.

3. Решение о предоставлении льгот, приведенных в разделе Б, принимаются Госкомимуществом КБР (соответствующими комитетами).

В. Получение (продажа) акций из фонда акционирования работников предприятия По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 г., образование Фонда акционирования работников предприятия (далее именуется ФАРП) не предусматривается.

ФАРП формируется на срок не более 3 лет с момента регистрации акционерного общества. Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80 процентов акций до истечения указанного срока. Право приобретения акций из ФАРП имеют члены трудового коллектива, для которых данное акционерное общество является основным местом работы.

Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 9 марта 1993 г. N 213.

4.3.1. Продажа акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу. По коммерческому конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к приватизированному предприятию.

Победителем конкурса является участник, предложения которого отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, то есть предложивший максимальную цену.

Продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом КБР.

4.3.2. Продажа акций акционерных обществ на аукционе. Продажу акций акционерных обществ на аукционах, в том числе с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи), осуществляет Фонд имущества КБР в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом КБР.

4.3.3. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе по продаже акций.

Порядок продажи акций на специализированном аукционе по продаже акций определяется Госкомимуществом КБР.

К участию в специализированном аукционе по продаже акций допускаются все физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством КБР о приватизации.

Специализированный аукцион по продаже акций - это способ продажи акций на открытых торгах, при котором:

- все победители аукциона получают акции по единой цене;

- участие в аукционе определяется путем подачи заявок с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций.

4.4. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами.

4.4.1. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах.

Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.

При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника.

4.4.2. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников).

Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации (сохранение профиля предприятия или назначения объекта, числа рабочих мест, финансирование объектов социальной сферы и т.д.).

Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно три месяца в течение календарного года. Изменение графика работы приватизированного объекта в сторону сокращения допускается только по согласованию с местной администрацией.

В случае, если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника.

Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену. Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением состава участников допускается (в соответствии с местными программами приватизации) только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия и жители населенного пункта, в котором находится приватизируемое предприятие.

4.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, и акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу.

По инвестиционному конкурсу продаются государственные (муниципальные) предприятия и пакеты акций АО, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций.

Продажа государственных (муниципальных) предприятий и принадлежащих государству пакетов акций АО по инвестиционному конкурсу осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом Кабардино - Балкарской Республики.

4.6. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 10 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение их в собственность после вступления в силу договора купли-продажи. Изменение этими предприятиями условий договора аренды помещений, зданий, строений по сравнению с ранее заключенным договором допускается только по согласованию сторон, если иное не предусмотрено условием договора.

При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу, АО, включающему не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения) предоставляется рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены.

Если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии с законодательством КБР о приватизации, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по 10-кратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки.

При этом льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу ( акционерному обществу) не предоставляются.

При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1 000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.

4.7. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду.

4.7.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно - правовая форма которых приведена в соответствие с главой 4 части I Гражданского кодекса Российской Федерации. Величина выкупаемого имущества определяется с учетом переоценки по состоянию на 1 января 1994 г.

4.7.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ Закон "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" признан утратившим силу

4.7.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется:

- в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляет не более 1 млн. руб.- на основании дополнительного соглашения, заключаемого Госкомимуществом КБР с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду с учетом результатов переоценки на 1 января 1994 г. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье и другие);

- в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре на момент сдачи его в аренду, составляет более 1 млн. руб.- путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа.

Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции АО, умноженной на коэффициент 2.

4.7.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделения арендованного предприятия имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды с учетом результатов переоценки на 1 января 1994 г., при условии, что ими было учреждено товарищество или АО. При этом согласие всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставной капитал такого товарищества (АО) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

4.7.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в АО открытого типа (товарищество) по решению собрания учредителей. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

4.7.6. Товарищество или АО, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность или аренды сроком не менее 10 лет (по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности.

4.8. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов.

4.8.1. Продажа активов действующих, а также ликвидируемых и ликвидированных предприятий осуществляется по решению Госкомимущества КБР с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств. Порядок продажи этих активов определяется Кабинетом Министров (Правительством) КБР.

При этом 80 процентов средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов - распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации.

Высвобождающийся автотранспорт организаций и учреждений (в том числе находящийся в процессе приватизации) реализуется на аукционе с учетом переоценки основных фондов на 1 апреля 1995 г.

4.8.2. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе Фондом имущества КБР с учетом антимонопольного законодательства и в соответствии с положением, утвержденным Кабинетом Министров (Правительством) КБР.

4.8.3. Приватизация не завершенных строительством объектов осуществляется по решению Госкомимущества КБР в соответствии с постановлением Кабинета Министров (Правительства) КБР от 16 октября 1992 г. N 283 "О мерах по продаже не завершенных строительством объектов на территории КБР" с учетом мнений министерств и ведомств следующим образом:

а) не завершенные строительством объекты, сооружаемые за счет бюджетных источников финансирования и средств предприятий, находящихся в государственной собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат приватизации по одному из способов:

- путем продажи активов этих объектов на аукционах, по коммерческому или инвестиционному конкурсу;

- путем учреждения АО открытого типа со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций;

б) решение о выборе способа приватизации принимается Госкомимуществом КБР, который осуществляет продажу данных объектов при содействии администрации городов, районов, предприятий-заказчиков;

в) объекты, по которым в Госкомимущество КБР не поступили заявки на посредничество в их продаже от предприятий-заказчиков, продаются на аукционе, коммерческом или инвестиционном конкурсе;

г) по решению Госкомимущества КБР приватизируются также не завершенные строительством объекты, указанные в п. "а", не учтенные в расчете уставного капитала при акционировании предприятия, АО, пакеты акций которых закреплены за государством или введена "Золотая акция";

д) выручка от продажи объектов, не завершенных строительством, распределяется согласно нормативам распределения средств от приватизации, установленным настоящей Программой.

4.8.4. Приватизируемое государственное (муниципальное) предприятие вправе принять решение об исключении объектов, не завершенных строительством, из состава своих активов. Составление разделительного баланса осуществляет Госкомимущество КБР. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются Госкомимуществом КБР независимо от приватизируемого предприятия.

4.9. Приватизация недвижимого имущества.

4.9.1. Программа регламентирует приватизацию следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности КБР и муниципальной собственности:

сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах;

незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах.

Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилого фонда на аукционе, конкурсе не допускается.

4.9.2. Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах предоставляется:

- физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;

- АО открытого типа, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством КБР и Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций;

- гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предприятиям, не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, в случае если договор аренды объектов нежилого фонда был заключен ими на основании конкурса или аукциона.

4.9.3. Право приобретения в собственность на конкурсной, аукционной основе находящихся в государственной (муниципальной) собственности незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений, а также незанятых (неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах имеют лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством КБР о приватизации.

4.9.4. Продажа сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды.

Возможен отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда, на которые распространяются ограничения, установленные настоящей Программой, а также здания, сооружения, занимаемые органами государственной власти, местного самоуправления и судами.

Оценка выкупной стоимости арендуемых зданий, сооружений, помещений осуществляется по методике, утверждаемой Госкомимуществом КБР.

4.10. Приватизация неплатежеспособных предприятий.

4.10.1. Приватизация государственных (муниципальных) неплатежеспособных предприятий (предприятий-должников), а также их имущества (активов) и находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей (паев, акций) государства, осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий".

4.10.2. Рассмотрение дел по приватизации неплатежеспособных предприятий осуществляется в соответствии с Положением ( приложение 4).

4.10.3. Предприятия, в отношении которых территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в КБР принято решение об обязательной продаже, подлежат продаже в соответствии с Положением (приложение 5).

4.11. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий:

- товарищество, созданное только работниками предприятия, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию составляет 50 и более процентов общего числа работников, в случае если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия по остаточной стоимости.

- если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов от общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда;

- товарищество, созданное не менее, чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости.

- независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в АО открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала сверх установленных трудовому коллективу льгот;

- при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 10 тыс. человек, с согласия трудового коллектива их жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта;

- при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса;

- сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством КБР о приватизации, и созданным ими кооперативам предоставляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров (Правительством) КБР, преимущественное право приобретения акций предприятий по первичной переработке сельхозпродукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению АПК - работникам военизированных горноспасательных частей горно-металлургических предприятий, обеспечивающих безопасное ведение горных работ предоставляется право на участие в приобретении акций обслуживаемых ими предприятий на льготных условиях в рамках общих льгот, предоставляемых членам трудового коллектива.

4.12. Защита интересов работников приватизируемых предприятий.

4.12.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 % акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия Госкомимущества КБР (соответствующего комитета) и без учета мнения соответствующего (отраслевого) органа исполнительной власти;

- осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

- изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений;

- изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочей комиссии по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

4.12.2. При преобразовании предприятия в АО открытого типа датой принятия трудовым коллективом решения о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решения общего собрания трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия.

4.12.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 % акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласования с Госкомимуществом КБР (соответствующим комитетом).

4.12.4. В случае подачи заявки на приватизацию трудовым коллективом или любым сторонним физическим или юридическим лицом, признанным покупателем, Госкомимушество КБР (соответствующий комитет) обязан принять решение о приватизации предприятия с обязательным уведомлением заявителя и трудового коллектива о принятом решении.

4.12.5. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются Госкомимуществом КБР (соответствующими комитетами) по согласованию с Кабардино-Балкарским территориальным управлением ГКАП РФ и отраслевыми министерствами и ведомствами КБР на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения Кабардино-Балкарского территориального управления ГКАП РФ и отраслевых министерств и ведомств КБР.

Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единство технологического комплекса.

4.13. Определение начальной цены государственных (муниципальных) предприятий.

4.13.1. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа, оценка стоимости имущества государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому или инвестиционному конкурсу определяются по данным баланса предприятия на 1 января 1994 г. с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в РФ", в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости имущества, утвержденными Кабинетом Министров (Правительством) КБР.

Оценка валютных средств производится по курсу, устанавливаемому Банком России на момент оценки имущества предприятия.

4.13.2. По решению Госкомимущества КБР начальная цена при продаже акций АО открытого типа, созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий, а также предприятий (объектов) - на аукционе, по конкурсу - может устанавливаться в пределах не менее 70 процентов и не более 2-кратной величины номинальной стоимости объекта приватизации.

4.13.3. Начальная цена государственных (муниципальных) предприятий, а также акций АО открытого типа, созданных в процессе преобразования государственных ( муниципальных) предприятий, установленная планом приватизации, который был утвержден до принятия настоящей Программы, может быть при их продаже по конкурсу или на аукционе увеличена решением Фонда имущества КБР (по согласованию с Госкомимуществом КБР), но не более чем в двадцать раз.

4.13.4. В случаях, когда всем категориям работников приватизируемого предприятия и приравненных к ним лицам в соответствии с избранным вариантом льгот продается в совокупности более 10 процентов обыкновенных акций или осуществляется безвозмездная передача им привилегированных акций, стоимость продаваемых акций определяется по данным баланса предприятия за отчетный квартал, предшествующий утверждению плана его приватизации, в соответствии с Положением, утверждаемым Госкомимуществом КБР.

В остальных случаях указанная стоимость устанавливается равной номинальной стоимости.

4.13.5. Все изменения состава и стоимости имущества предприятия после даты составления баланса, используемого в соответствии с утвержденным планом приватизации для определения величины уставного капитала (соответственно 1 июля 1992 г. и 1 января 1994 г.), относятся к изменениям состава и стоимости имущества, находящегося в собственности АО, и не влияют на размеры его уставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации.