Глава 3. Преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества и порядок принятия решения об их приватизации

Глава 3.
Преобразование государственных и муниципальных предприятий
в акционерные общества и порядок принятия
решения об их приватизации

3.1. Учредителями создаваемых акционерных обществ открытого типа являются соответствующие комитеты по управлению имуществом.

3.2. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа осуществляется в порядке, установленном Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721.

Рабочая комиссия, создаваемая на каждом предприятии, подлежащем преобразованию в акционерное общество открытого типа, представляет в Территориальное агентство по делам о несостоятельности (банкротстве) баланс на последнюю отчетную дату и другие документы для получения заключения о возможности приватизации. В случае получения положительного заключения рабочая комиссия разрабатывает и представляет для утверждения в соответствующий комитет по управлению имуществом следующие документы:

- план приватизации;

- акт оценки стоимости имущества;

- устав акционерного общества, подготовленный в соответствии с типовым уставом акционерного общества открытого типа, созданного в порядке преобразования государственного, муниципального предприятия.

Если в установленные Комитетом сроки документы не представлены, подготовка документов осуществляется комиссией по приватизации, созданной Госкомимуществом КБР (соответствующим комитетом) и действующей в соответствии с Указом Президента РФ от 29 января 1992 г. N 66, на основании баланса предприятия, представленного им в налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия.

Руководитель и главный бухгалтер предприятия несут ответственность за достоверность акта оценки имущества и баланса предприятия.

Утвержденный план приватизации является одновременно заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа, созданного в процессе преобразования государственного, муниципального предприятия.

3.3. Для принятия решения о приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности и относящихся к разделу 2.3 Программы, Госкомимущество КБР обязано в 3-х дневный срок направить разработанные рабочей комиссией документы в Госкомимущество РФ, а копии документов - в соответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти и в финансовый орган по месту нахождения предприятия.

Копии документов направляются также:

- в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения предприятия;

- в ГКАП РФ или его территориальное управление в случаях, требующих их заключения.

3.4. При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий могут быть приняты решения :

- о запрещении осуществлять приватизацию;

- об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления за государством пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций, либо в виде выпуска (объявления) "Золотой акции";

- о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.

3.5. Утвердить перечень предприятий (групп предприятий), при акционировании которых за государством закрепляется контрольный пакет акций (приложение 1).

Кабинету Министров (Правительству) КБР предоставляется исключительное право принимать решения о закреплении в государственной собственности контрольного пакета акций.

Кабинет Министров (Правительство) КБР имеет право принять решение о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных в государственной собственности. В случае истечения срока закрепления акций и при наличии заявки на приватизацию ранее закрепленного контрольного пакета акций Кабинет Министров (Правительство) КБР вправе принять решение о продлении закрепления указанных акций или их части в государственной собственности еще сроком до трех лет.

3.6. Закрепленный в государственной собственности контрольный пакет акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже находятся в распоряжении Госкомимущества КБР. При этом Госкомимущество КБР вправе поручать определенным им лицам (в том числе должностным лицам местной администрации или органов государственного управления) на контрактной основе представление интересов государства в совете директоров предприятия-эмитента. Размеры вознаграждения, получаемого указанными лицами в связи с их участием в советах директоров, регулируются Госкомимуществом КБР.

Передача акций, закрепленных в государственной собственности, в доверительное управление (траст) осуществляется в соответствии с Положением (приложение 2).

3.7. Передачу в коммерческое управление пакетов акций, закрепленных в государственной собственности КБР, юридическим и физическим лицам РФ и КБР осуществляет Госкомимущество КБР, иностранным - Кабинет Министров (Правительство) КБР.

Договор на передачу акций в коммерческое управление составляется на основе типового договора (приложение 3).

Акции передаются в коммерческое управление любому юридическому или физическому лицу, способному наилучшим образом обеспечить интересы КБР при управлении акциями.

Представитель государства в органах управления акционерного общества, акции (доли, паи) которого закреплены в республиканской собственности, представляет отчет по утвержденной Кабинетом Министров (Правительством) КБР форме в орган, назначивший его представителем в то или иное акционерное общество.

3.8. При преобразовании государственных предприятий в акционерные общества Кабинет Министров (Правительство) КБР может принимать решение о выпуске при эмиссии акций "Золотой акции", предоставляющей ее владельцу на срок до трех лет ( устанавливаемый при ее выпуске) право вето при принятии собранием акционеров решений:

- о внесении изменений и дополнений в Устав акционерного общества;

- о его реорганизации или ликвидации;

- о его участии в других предприятиях и объединениях предприятий;

- о передаче в залог или аренду, продаже и отчуждении иными способами имущества, составляющего более 10 процентов уставного капитала, состав которого определяется планом приватизации.

"Золотая акция" в указанных случаях находится в государственной собственности, ее владельцем является Госкомимущество КБР. Передача "Золотой акции" в залог или в траст не допускаются. Продажа и отчуждение "Золотой акции" иными способами до истечения срока ее действия допускается только по решению Кабинета Министров (Правительства) КБР. При продаже и отчуждении "Золотая акция" конвертируется в обыкновенную, а особые права, предоставленные ее владельцу, прекращаются.

Одновременное закрепление в государственной собственности "Золотой акции" и контрольного пакета акций не допускается.

Кандидатура на должность руководителя акционерного общества, а также заключение и расторжение с ним контрактов, согласовывается с владельцем "Золотой акции".

В случае выпуска "Золотой акции" в совет директоров акционерного общества входит представитель ее владельца. Госкомимущество КБР вправе поручать определенным им лицам (в том числе должностным лицам органов государственного управления) представление интересов государства в совете директоров предприятия-эмитента.