Постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 24 октября 2001 г. N 11/4 "О разъяснениях "О порядке деятельности доверенных лиц кандидатов на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики, членов Избирательных комиссии с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, наблюдателей, представителей средств массовой информации при проведении выборов Президента Кабардино - Балкарской Республики"

Учитывая обращения граждан и в соответствия со статьей 14 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино - Балкарской Республики" Избирательная комиссия Кабардино - Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить Разъяснения "О порядке деятельности доверенных лиц кандидатов на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, наблюдателей, представителей средств массовой информации при проведении выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Председатель

Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

Б.Зумакулов

Секретарь

Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

В.Пантелеева

Разъяснения
"О порядке деятельности доверенных лиц кандидатов на должность
Президента Кабардино-Балкарской Республики, членов Избирательных
комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп
избирателей, наблюдателей, представителей средств массовой информации
при проведении выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики"
(утв. Постановлением Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
от 24 октября 2001 г. N 11/4)

Настоящие Разъяснения регламентируют в соответствии с требованиями Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" порядок деятельности доверенных лиц кандидатов на должность Президента Кабардино - Балкарской Республики, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп, избирателей, наблюдателей, представителей средств массовой информации при проведении выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики.

Воспрепятствование законной деятельности указанной категории участников избирательного процесса влечет административную или уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

1. Доверенные лица кандидата на должность Президента
Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с пунктом 12 статьи 36 Закона Кабардино - Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" кандидат на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрированный Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, вправе назначить до 30 доверенных лиц. Доверенными лицами могут быть граждане Кабардино-Балкарской Республики, обладающие активным избирательным правом. Доверенные лица назначаются на основании письменного заявления кандидата и личных заявлений доверенных лиц на имя кандидата, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства заверенного лица.

Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики после получения указанных документов регистрирует доверенных лиц кандидатов и выдает им удостоверения установленного образца.

На период со дня регистрации доверенного лица и до дня официального опубликования общих итогов выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики администрация предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязана по личному заявлению доверенного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск.

Доверенные лица кандидатов на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики вправе:

осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов, представлять их предвыборные программы;

выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями, участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;

получать содействие от государственных органов и органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч с избирателями;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

находиться на избирательных участках, при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования;

знакомиться с документами избирательных комиссий, а также протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;

обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.

На заседании избирательной комиссии любого уровня, как правило, могут присутствовать не более двух доверенных лиц одного кандидата на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики.

Доверенные лица кандидатов не вправе:

вмешиваться в работу избирательных комиссий;

расписываться в помещении для голосования за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за него избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования;

вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через средства массовой информации в случае, если они являются творческими работниками либо должностными лицами редакции.

Кандидаты на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, при этом кандидат направляет в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики уведомление об отзыве для аннулирования выданных этим доверенным лицам удостоверений. Кандидаты вправе в установленном порядке назначить новых доверенных лиц взамен отозванных.

2. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса

В соответствии со статьями 11, 12, 13 Закона Кабардино - Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" кандидаты на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрированные Избирательной комиссией Кабардино - Балкарской Республики, вправе назначить по одному члену с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Кабардино - Балкарской Республики, территориальные и участковые избирательные комиссии.

Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса не может быть кандидат на должность Президента Кабардино - Балкарской Республики, Вице - президента, его доверенные лица, супруг (супруга) или близкие родственники кандидата, а также лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидата.

Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления кандидата на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики о назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, место жительства, номер служебного или домашнего телефона члена избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе:

принимать участие в заседаниях избирательной комиссии;

выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, требовать проведения по ним голосования;

задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса могут входить в состав рабочих групп для контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации.

Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса не вправе участвовать в голосовании при принятии решения избирательной комиссией, принимать участие в подсчете голосов избирателей на избирательном участке в день голосования, а также проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные материалы.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Закона Кабардино - Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" полномочия членов Избирательной комиссии Кабардино - Балкарской Республики с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики на следующих выборах в случае, если кандидат, назначивший их, избран Президентом Кабардино - Балкарской Республики. Полномочия членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

3. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп избирателей

В соответствии со статьей 28 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей назначают своих представителей, уполномоченных представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей в выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики, в том числе и по финансовым вопросам.

Назначение уполномоченных представителей может осуществляться на съезде (конференции) избирательного объединения, избирательного блока или его руководящим органом, а также на собрании инициативной группы избирателей. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей самостоятельно определяют число уполномоченных представителей и оформляют в установленном законом порядке доверенности на каждого уполномоченного.

После поступления от избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей документов, установленных в статьях 30 - 32 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарский Республики", Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и выдает им регистрационные свидетельства. С момента их получения уполномоченные представители вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей кандидата на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики.

Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей:

представляют в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики протоколы, содержащие решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока, собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики;

заверяют подписные листы при сборе подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики;

подсчитывают число подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики на территории Кабардино-Балкарской Республики, составляют протокол об итогах сбора подписей;

представляют в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики не позднее 18 часов 13 декабря 2001 года подписные листы в поддержку кандидата на должность Президента Кабардино - Балкарской Республики, а также другие документы для регистрации кандидата;

получают от Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики подтверждение в письменной форме (справку) о приеме подписных листов и других документов;

вправе присутствовать при проверке Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики правильности оформления подписных листов и других документов;

проводят предвыборную агитацию, распространяют агитационные предвыборные материалы;

вправе участвовать в жеребьевках, проводимых Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики при определении порядка предоставления эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатам на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

осуществляют иные полномочия, установленные законодательством, а также избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей.

На заседании избирательной комиссии любого уровня вправе присутствовать те уполномоченные представители, которые представляют избирательное объединение, избирательный блок, инициативную группу избирателей по вопросу, рассматриваемому соответствующей избирательной комиссией.

Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары.

4. Наблюдатели

В соответствии со статьями 13, 18 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" в день голосования с момента открытия избирательных участков и до подписания членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей, зарегистрировавшими кандидатов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей либо их уполномоченные представители, вправе назначить в каждую из участковых комиссий по два наблюдателя.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком. В документе, удостоверяющем полномочия наблюдателя, указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, а также номер избирательного участка, на который он направляется. Документ действителен при предъявлении паспорта либо заменяющего его документа. Предварительное уведомление участковой избирательной комиссии о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Наблюдатель вправе:

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

присутствовать при предъявлении председателем участковой избирательной комиссии избирательных ящиков перед их опечатыванием и при их вскрытии после завершения голосования;

знакомиться со списками избирателей;

присутствовать при проведении голосования избирателей вне помещения для голосования в случае невозможности для избирателя по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам прибыть в помещение для голосования;

присутствовать при подсчете и погашении членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных избирательных бюллетеней;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней;

знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем;

наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, а также при повторном подсчете голосов избирателей;

знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и получать их заверенные копии;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию, в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики или в суд.

Наблюдатель не вправе:

расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней в помещении для голосования;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования;

совершать действия, мешающие членам участковой избирательной комиссии осуществлять свои функции.

Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если его действия нарушают тайну голосования или он пытается повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.

5. Представители средств массовой информации

В соответствии с положениями Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики" представители средств массовой информации призваны доводить до населения полную, объективную и достоверную информацию о ходе выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики на всех этапах избирательной кампании.

Представители средств массовой информации как участники избирательного процесса вправе:

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности;

знакомиться с решениями соответствующих избирательных комиссий и передавать копии решений для опубликования в средства массовой информации;

присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;

находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, а также при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями;

знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования.

Представителям средств массовой информации - журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний - запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность Президента Кабардино-Балкарской Республики, их доверенными лицами или членами избирательных комиссий.