Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2002 г. N 242 "Об утверждении конкурсной документации при организации конкурса на право выполнения работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю"

В соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ и Федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 гг.)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 745 и в целях надлежащего эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на выполнение работ по землеустройству, при разграничении государственной собственности на землю Министерство имущественных и земельных отношений Кабардино - Балкарской Республики решило:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса на право выполнения работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю (приложение N 2).

3. Отделу разграничения собственности, управления и распоряжения земельными участками (Тонконог А.В.) в срок до 15.08.2002 подготовить конкурсную документацию.

4. Контроль за исполнением данного Распоряжения оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства

Министр имущественных и земельных отношений

Кабардино-Балкарской Республики

Н.Маслов

Приложение N 1

к Распоряжению

Министерства имущественных и земельных отношений

Кабардино-Балкарской Республики

от 12 августа 2002 г. N 242

Положение
о порядке организации и проведения конкурса на право
выполнения работ по землеустройству при разграничении
государственной собственности на землю

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Методическими рекомендациями по подготовке документов для проведения конкурсов на право выполнения работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 5 июля 2002 года.

Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право выполнения работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Целью конкурса является выбор юридического или физического лица исполнителя, предложившего лучшие условия выполнения землеустроительных работ при наименьших затратах средств федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

2. Организация конкурса

2.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Кабардино - Балкарской Республики как территориальный орган Министерства имущественных отношений Российской Федерации, в пределах делегированных ему полномочий (далее - Организатор).

2.2. На конкурс выставляется стартовая стоимость работ по землеустройству с целью получения документированных сведений для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

3. Порядок подготовки конкурса

3.1. Для проведения конкурса Организатор обеспечивает подготовку пакета конкурсной документации.

3.2. В состав конкурсной документации в обязательном порядке включаются:

- объем работ, определенный на основании сведений о земельных участках либо копий перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, направленных в Министерство имущественных отношений Российской Федерации;

- проект договора на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю с приложением к нему технического задания на выполнение указанных работ, которое является неотъемлемой его частью;

- стартовая стоимость землеустроительных работ;

- форма заявки на участие в конкурсе;

- настоящее Положение.

3.3. Подготовку технического задания на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю осуществляет Организатор. В техническом задании указываются:

- основание и цель производства землеустроительных работ;

- исходные материалы (выдаются победителю конкурса);

- виды работ, подлежащих исполнению;

- выходные материалы.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. К участию в конкурсе приглашаются юридические и физические лица, имеющие лицензии на ведение геодезической и картографической деятельности и опыт проведения комплексных работ по землеустройству, с установлением (восстановлением) границ и оформлением планов (чертежей) границ земельных участков.

4.2. Участникам конкурса необходимо подать заявку на участие в конкурсе в установленный срок с момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса по прилагаемой в конкурсной документации форме.

4.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:

4.3.1. для юридических лиц:

- паспорт представителя (уполномоченного лица);

- доверенность на уполномоченное лицо;

- копии учредительных документов;

- справка государственной налоговой инспекции о постановке на налоговый учет, с указанием идентификационного номера налогоплательщика, юридического адреса и банковских реквизитов;

- лицензия на право ведения геодезической и картографической деятельности;

- сведения о производственной мощности, наличии оборудования и трудовых ресурсов, квалификации персонала заявителя;

- предложения по условиям выполнения работ по землеустройству с наименьшими затратами средств федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, запечатанные в отдельный конверт.

4.3.2. для физических лиц:

- паспорт;

- свидетельство частного предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- лицензия на право ведения геодезической и картографической деятельности;

- сведения о производственной мощности, наличии оборудования и трудовых ресурсов, квалификации персонала заявителя;

- предложения по условиям выполнения работ по землеустройству с наименьшими затратами средств федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, запечатанные в отдельный конверт.

4.4. После получения заявки, проверки документов и регистрации заявки в журнале регистрации заявок, Организатор выдает заявителю письменное уведомление о его участии в конкурсе. С момента получения уведомления заявка на участие в конкурсе считается окончательно оформленной, а заявитель приобретает статус участника конкурса.

4.5. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано участником конкурса в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

4.6. Сведения об участниках конкурса не подлежат оглашению.

4.7. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение за три дня до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно Организатору.

4.8. С момента опубликования информации о конкурсе до момента окончания конкурса участникам конкурса запрещается обмениваться информацией и разглашать сведения о подаваемых ими предложениях.

4.9. Участники конкурса получают у Организатора под расписку пакет конкурсной документации.

5. Критерии выбора победителя

5.1. При определении победителя конкурса оцениваются сведения, представленные участником конкурса, а именно:

- производственные мощности;

- наличие оборудования и трудовых ресурсов;

- квалификация персонала.

Требования к квалификации Участника конкурса:

- участник конкурса должен обладать опытом выполнения аналогичных работ не менее 5-ти лет;

- участник конкурса должен представить сведения, как минимум, о трех подобных контрактах за последние 2 года, с указанием заказчика, номера контракта, даты исполнения, краткого описания, контактных лиц и телефонов заказчика.

Основным критерием выбора победителя являются лучшие условия выполнения работ по землеустройству при наименьших затратах средств федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, на которых участник готов заключить договор на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.

Критерии оценки участников конкурса

   /----------------------------------------------------------------\

   |NN |    Наименование критерия   |   Значение критерия  |Оценка в|

   |п/п|                            |                      | баллах |

   |---+----------------------------+----------------------+--------|

   | 1.|Наличие производственных    |наличие               |   10   |

   |   |мощностей                   |отсутствие            |    0   |

   |---+----------------------------+----------------------+--------|

   | 2.|Наличие опыта по выполнению |наличие               |   15   |

   |   |землеустроительных работ    |отсутствие            |    0   |

   |---+----------------------------+----------------------+--------|

   | 3.|Наличие трудовых ресурсов   |наличие               |   10   |

   |   |                            |отсутствие            |    0   |

   |---+----------------------------+----------------------+--------|

   | 4.|Квалификация кадров (Спе-   |свыше 75 %            |   30   |

   |   |циальное образование и про- |от 50 до 75 %         |   20   |

   |   |фессиональные навыки)       |от 25 до 50%          |   10   |

   |   |                            |менее 25 %            |    0   |

   |---+----------------------------+----------------------+--------|

   | 5.|Предлагаемая цена на выпол- |меньше установленной  |        |

   |   |нение работ по землеустрой- |Заказчиком:           |        |

   |   |ству                        |- на 20 и более %     |   35   |

   |   |                            |- от 10 до 20%        |   25   |

   |   |                            |- до 10%              |   15   |

   |   |                            |больше установленной  |        |

   |   |                            |Заказчиком            |    0   |

   \----------------------------------------------------------------/

5.2. Обязательными требованиями (условиями) конкурса, предъявляемыми к победителю, являются:

- заключение договора на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю в трехдневный срок с момента подведения итогов конкурса на установленный и объявленный Организатором срок по стоимости выполнения работ, предложенной победителем конкурса.

6. Порядок рассмотрения предложений
участников конкурса

6.1. Предложения участников конкурса рассматриваются Комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критерия выбора победителя конкурса.

6.2. В установленный день и час проведения конкурса Организатор передает Комиссии зарегистрированные заявки и конверты с предложениями участников по акту приема - передачи.

6.3. Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их не учет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.

6.4. После вскрытия конвертов Комиссия составляет протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения участников конкурса.

6.5. В результате обсуждения и оценки предложений по выполнению условий конкурса, Комиссия определяет победителя конкурса. Решение принимается простым большинством голосов, участвующих в заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов председатель Комиссии (либо в его отсутствие заместитель) имеет право решающего голоса. Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия не менее 2/3 членов Комиссии.

6.6. В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат равные наилучшие условия выполнения работ по землеустройству, и равную стоимость данных работ, победителем признается претендент, подавший заявку ранее.

6.7. По результатам заседания Комиссии составляется итоговый протокол конкурса, который подписывается всеми членами Комиссии в день подведения итогов. В итоговом Протоколе содержится следующая информация:

- перечисление членов Комиссии, участвующих в заседании;

- сведения о земельных участках, на которые необходимо провести землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю;

- объем землеустроительных работ;

- стартовая стоимость землеустроительных работ;

- сведения об участниках конкурса и их предложения;

- наименование и реквизиты победителя конкурса;

- критерии выбора победителя;

- предложения победителя по выполнению работ по землеустройству с наименьшими затратами средств бюджетов;

- порядок и срок подписания договора на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.

6.8. К итоговому протоколу прилагается подготовленное Комиссией уведомление победителю о принятии его предложения и приглашение прибыть для подписания необходимых документов.

6.9. Итоговый протокол о результатах конкурса составляется в двух экземплярах и подписывается победителем и всеми членами Комиссии.

6.10. В случае отказа победителя подписать протокол или другие документы, установленные настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся.

6.11. Организатор направляет уведомление об итогах конкурса каждому участнику конкурса, не ставшему победителем.

6.12. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 15 календарных дней со дня объявления победителя.

7. Порядок заключения договора на выполнение работ по
землеустройству при разграничении государственной
собственности на землю

7.1. Основанием заключения договора на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю является итоговый протокол о результатах конкурса.

7.2. Договор на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю заключается в срок не более десяти дней со дня утверждения результатов конкурса.

7.3. Договор на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю вступает в силу со дня его подписания.

8. Ответственность сторон

8.1. В случае нарушения порядка проведения конкурса, установленного настоящим Положением, его результаты могут быть признаны недействительными.

8.2. Споры о признании конкурса недействительным рассматриваются в соответствии с действующим законодательством в суде по иску претендента на участие в конкурсе, участника конкурса или Организатора.

8.3. При невыполнении победителем конкурса условий конкурса договор на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю может быть расторгнут без окончательного расчета.

Приложение N 2

к Распоряжению

Министерства имущественных и земельных отношений

Кабардино-Балкарской Республики

от 12 августа 2002 г. N 242

Положение
о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
на выполнение работ по землеустройству при
разграничении государственной собственности на землю

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю (далее по тексту - Комиссия) создается для рассмотрения, обсуждения и оценки предложений участников конкурса, определения победителя конкурса, принятия решения о победителе конкурса.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ " О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Решение о составе Комиссии и ее председателе принимается организатором открытого конкурса.

2. Задачи комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Объективная оценка сведений, представленных участниками конкурса.

2.1.2. Обеспечение конфиденциальности предоставленных участниками сведений.

2.1.3. Принятие объективного решения при определении победителя конкурса на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.

3. Полномочия комиссии

3.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3.1.2. Требует от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

3.1.3. Отклоняет заявки на участие в открытом конкурсе в случае, если:

- участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным Организатором конкурса;

- участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.1.4. Определяет победителя открытого конкурса, которым признается участник открытого конкурса, предложивший лучшие условия выполнения работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю при наименьших затратах средств федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.5. Требует от участников и победителя открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным Организатором открытого конкурса.

3.1.6. Иные полномочия по выполнению поставленных перед ней задач в соответствии с законодательством.

4. Состав и порядок работы комиссии

4.1. Комиссия создается на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики. Председателем Комиссии является заместитель министра имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

4.2. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, организует и определяет порядок работы Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии;

- ведет заседание Комиссии, объявляет победителя открытого конкурса;

- вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе во время и месте, предусмотренных конкурсной документацией;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

4.3. В результате обсуждения и оценки предложений выполнения условий конкурса, Комиссия определяет победителя конкурса. Решение принимается простым большинством голосов, участвующих в заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия не менее 2/3 членов Комиссии.

4.4. По результатам заседания Комиссии в двух экземплярах составляется итоговый протокол конкурса и подписывается всеми членами Комиссии в день подведения итогов.

4.5. К итоговому протоколу прилагается подготовленное Комиссией уведомление победителю о принятии его предложения и приглашение прибыть для подписания необходимых документов.