Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2002 г. N 541-ПП "О некоторых мерах по упорядочению использования источников "Джылы-Су" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2002 г. N 541-ПП
"О некоторых мерах по упорядочению использования источников "Джылы-Су"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2006 г. N 84-ПП настоящее постановление снято с контроля

В целях упорядочения использования природно-климатических ресурсов и сохранения экологической среды лечебно-оздоровительной местности "Джылы - Су" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые План первоочередных мероприятий по подготовке и упорядочению использования лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су" и Положение об особо охраняемой лечебно-оздоровительной местности "Джылы - Су".

2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Суншев) до 30 июня 2003 года принять необходимые меры по ремонту подъездных дорог к источникам "Джылы-Су" и оборудованию двух площадок для стоянки автомашин.

3. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике (И.В. Иванов) до 15 мая 2003 года решить в установленном порядке в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации необходимые вопросы функционирования государственного лечебно-оздоровительного учреждения "Государственная лечебно-оздоровительная база "Джылы-Су" Управления делами Президента и Правительства Кабардино - Балкарской Республики.

4. Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики (Х.А. Шогенов) до 15 мая 2003 года организовать постоянную охрану территории источников "Джылы-Су", оборудовать стационарный милицейский пост, обеспечив его необходимым транспортом и материально-техническими средствами.

Поручить Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики, Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (З.Д. Геккиев), рекомендовать местным администрациям Зольского района (З.А. Калов), Эльбрусского района (Х.М. Макитов) принять в установленном порядке необходимые меры по недопущению посещения неорганизованными группами граждан территории источников "Джылы-Су".

Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики, Центру государственного санэпиднадзора в Кабардино-Балкарской Республике, Управлению делами Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики обеспечить до 15 мая 2003 года снос зданий и сооружений, находящихся на территории источников "Джылы-Су" без законных на то оснований.

5. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (Б.М. Рахаев) внести в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по финансированию:

- строительства в 2003 году первоочередных объектов для подготовки использования источников "Джылы-Су";

- содержания дирекции государственного лечебно-оздоровительного учреждения "Государственная лечебно-оздоровительная база "Джылы-Су".

6. Министерству строительства Кабардино-Балкарской Республики (Н.М. Бозиев) до 30 августа 2003 года принять необходимые меры по завершению строительства хозяйственных построек для организации Общественного центра на источниках "Джылы-Су".

7. Министерству экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики (Х.В. Шеожев) принять необходимые меры по включению в федеральную целевую программу "Юг России" в 2003 году строительства санаторно-курортного комплекса "Джылы-Су".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - управляющего делами Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики С.Т. Кучмазокова.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской

Республики

Х.Чеченов

Приложение

к постановлению

Правительства КБР

от 28 декабря 2002 г. N 541-ПП

План
первоочередных мероприятий по подготовке и упорядочению использования
лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су"

N пп	Наименование мероприятий	Сроки	Ответственные исполнители
1	Сформировать межведомственную комиссию по инвентаризации имущественного комплекса, расположенного в лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	до 15 мая 2003 г.	Министерство имущественных и земельных отношений КБР, Министерство курортов и туризма КБР, Управление делами Президента и Правительства КБР, Министерство строительства КБР, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР
2	Упорядочить реестр землепользователей и застройщиков в лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	II квартал 2003 г.	Министерство имущественных и земельных отношений КБР, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР, Министерство курортов и туризма КБР, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по КБР, Управление делами Президента и Правительства КБР, Министерство строительства КБР
3	Разработать и утвердить схему застройки лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	I полу- годие 2003 г.	Управление делами Президента и Правительства КБР, Министерство курортов и туризма КБР, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР, Министерство строительства КБР, Министерство транспорта и дорожного хозяйства КБР, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в КБР
4	Определить границы лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су"	II квартал 2003 г.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР, Министерство курортов и туризма КБР, Министерство имущественных и земельных отношений КБР, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по КБР
5	Организовать работу по анализу и изучению лечебно-оздоровительных свойств минеральных источников в лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	I полу- годие 2003 г.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР, Министерство курортов и туризма КБР, Министерство здравоохранения КБР, Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в КБР
6	Составить реестр природных и лечебных ресурсов лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	2003 г.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по КБР, Министерство курортов и туризма КБР
7	Определить нормы пользования природными лечебными ресурсами, их запасы, естественную возобновляемость лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	I полу- годие 2003 г.	Министерство курортов и туризма КБР, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР
8	Разработать схемы финансового обеспечения лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су"	I полу- годие 2003 г.	Министерство финансов КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство курортов и туризма КБР
9	Разработать комплекс мер по обеспечению организации и поддержанию правопорядка в лечебно- оздоровительной местности "Джылы-Су"	I полу- годие 2003 г.	Министерство внутренних дел КБР
10	Подготовить технические разработки по обеспечению лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су" радиосвязью и неотложной медицинской помощью	I полу- годие 2003 г.	Министерство по делам ГО, ЧС и ЛПСБ КБР, Министерство здравоохранения КБР
11	Провести комплексное гидрогеологическое и инженерно-экономическое обследование источников "Джылы-Су"	2003- 2004 гг.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по КБР, Министерство курортов и туризма КБР
12	Обеспечить проведение комплекса противоэпидемических мероприятий на территории ГЛОУ "Государственная лечебно-оздоровительная база "Джылы-Су" природного очага чумы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете КБР на 2003 г.	июнь- август 2003 г.	Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в КБР, Кабардино-Балкарская противочумная станция

Приложение

к постановлению

Правительства КБР

от 28 декабря 2002 г. N 541-ПП

Положение
об особо охраняемой лечебно-оздоровительной
местности "Джылы-Су"

   1. Общие положения                              (п.п. 1.1-1.7)

   2. Режим особой охраны лечебно-                 (п.п. 2.1-2.7)

      оздоровительной местности "Джылы-Су"

   3. Организация деятельности на особо охраняемой (п.п. 3.1-3.4)

      лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су"

   4. Организация государственного контроля охраны (п.п. 4.1-4.4)

      особо охраняемой лечебно-оздоровительной

      местности "Джылы-Су"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах" и от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. N 1425 и определяет порядок организации и особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования на территории особо охраняемой лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су".

1.2. Особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность "Джылы-Су" (далее - Местность) относится к особо охраняемой природной территории.

1.3. Общая площадь территории Местности составляет 200 га и включает зоны различного назначения.

1.4. Местность располагает природными и лечебными ресурсами. Основными природными ресурсами Местности являются минеральные воды и лечебный климат.

1.5. Для Местности характерны следующие типы минеральных вод: слабокислая, маломинерализованная, кремнистая, железистая, горная, хлоридно-гидрокарбонатного кальциевого натриевого состава, слабокислой реакции среды, малкинского типа.

1.6. Климат Местности характеризуется обилием солнечных дней, умеренной влажностью, отсутствием жары, чистотой воздуха, обеспечивает благоприятные условия для организации лечения в лечебно-оздоровительной местности.

1.7. Местность является горно-климатическим курортом Кабардино - Балкарской Республики, имеющим региональное значение.

2. Режим особой охраны лечебно-оздоровительной
местности "Джылы-Су"

2.1. В границах Местности вводится режим особой охраны природной территории.

2.2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территории Местности организуется округ горно-санитарной II зоны. Границы округа горно-санитарной охраны являются границей лечебно-оздоровительной местности.

На территории Местности запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природно-лечебных ресурсов, в том числе:

- строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением Местности, а также с ее развитием и благоустройством;

- строительство животноводческих и других сельскохозяйственных комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений;

- строительство транзитных автомобильных дорог;

- размещение коллективных стоянок автотранспорта и горюче-смазочных материалов без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов, палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;

- размещение кладбищ и скотомогильников;

- массовый прогон и выпас скота;

- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сбора очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;

- использование земельных участков и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов Местности.

При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями.

2.3. Оптимальная вместимость Местности определяется, исходя из норм пользования природных лечебных ресурсов, их запасов, естественной возобновляемости, наличия свободных для освоения территорий, а также необходимостью сохранения благоприятной экологической обстановки на территории.

2.4. Вопросы владения, пользования и распоряжения территорией и природными лечебными ресурсами Местности находятся в ведении Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Управление и проведение государственной политики, направленной на освоение и эксплуатацию Местности, осуществляется Министерством курортов и туризма Кабардино - Балкарской Республики. Природные комплексы и лечебные ресурсы Местности используются исключительно в лечебно-оздоровительных целях.

2.5. Земельные участки в пределах Местности имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима горно-санитарной охраны.

2.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, пользующиеся природными лечебными ресурсами Местности, а также объектами ее инфраструктуры, обязаны принимать в установленном порядке участие в реализации общих мероприятий по развитию, охране природы и лечебных ресурсов Местности. Характер и объем участия определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и соответствующими договорами.

2.7. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Местности осуществляются санитарно - противоэпидемиологические, санитарно-гигиенические, медико-санитарные и ветеринарные мероприятия.

3. Организация деятельности на особо охраняемой
лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су"

3.1. Развитие Местности, застройка, разработка генерального плана и проектов детальной планировки, предоставление земельных участков для строительства лечебно-оздоровительных и других объектов на территории Местности осуществляются в соответствии с республиканскими программами, утверждаемыми Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Финансирование развития Местности осуществляется в соответствии с федеральными и республиканскими программами за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также за счет иных источников финансирования.

3.3. Организации и частные предприниматели, осуществляющие на территории Местности лечебно-профилактическую деятельность с использованием природных лечебных ресурсов, имеют статус лечебно - оздоровительных организаций и функционируют на основании выданных в установленном порядке лицензий.

3.4. Контроль за лечебно-оздоровительной деятельностью организаций Местности, а также оказание им методической и консультативной помощи осуществляет Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Центром государственного санэпиднадзора.

4. Организация государственного контроля охраны особо охраняемой
лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су"

4.1. Местность относится к зонам регулируемого посещения и пребывания. В целях регулирования и контроля за использованием природно-лечебных ресурсов уполномоченным органом выдается разрешение на право посещения и пребывания на указанной особо охраняемой природной территории.

4.2. Для обеспечения государственного контроля охраны Местности в составе ведомства, уполномоченного Правительством Кабардино-Балкарской Республики, создается специальная служба.

Работники службы в соответствии с законами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики наделяются полномочиями государственной инспекции по охране окружающей природной среды и имеют право:

- проверять наличие разрешения на право посещения и пребывания на указанной особо охраняемой природной территории;

- производить на территории Местности досмотр транспортных средств;

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории Местности, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- направлять материалы на виновных в нарушении установленного режима и законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в соответствующие органы для привлечения к административной ответственности;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу Местности средств в счет возмещения ущерба, нанесенного Местности в результате нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков.

4.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения на территории Местности осуществляются за счет средств юридических и физических лиц, нарушивших установленный режим Местности.

4.4. Контроль за обеспечением установленного режима Местности, правильностью разработки природных лечебных ресурсов и охраной их от порчи и преждевременного истощения осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие органы исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики.