Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2002 г. N 506-ПП "О Комплексе мер по декриминализации потребительского рынка Кабардино-Балкарской Республики на 2003-2005 годы"

Республики

Х.Чеченов

Комплекс мер
по декриминализации потребительского рынка
Кабардино-Балкарской Республики на 2003-2005 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 7 декабря 2002 г. N 506-ПП)

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	При- ме- ча- ние
1.	Совершенствование управления и организационных структур
1.1	Осуществить мониторинг результатов деятельности подразделений милиции общественной безопасности МВД КБР по пресечению правонарушений в сфере экономики. В срок до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца докладывать начальнику милиции общественной безопасности МВД КБР о результатах работы городских и районных отделов внутренних дел по уголовно-правовой и административно-правовой защите потребительского рынка. Заслушивать отчеты руководителей милиции общественной безопасности городских и районных отделов внутренних дел, имеющих низкие показатели в работе, на оперативном совещании у заместителя министра ВД КБР	МВД КБР	Ежекварталь- но в течение 2003-2005 гг.
1.2	Подготовить указание министра внутренних дел КБР о дополнительных мерах активизации деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг	МВД КБР	Июль 2003 г.
1.3	Осуществить выезды в городские и районные отделы внутренних дел с целью оказания необходи- мой организационно-методической помощи в проведении совместных с правоохранительными и контролирующими органами мероприятий по декриминализации потребительского рынка	МВД КБР	2003-2005 гг.
1.4	В целях повышения эффективности борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и во исполнение приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации N 456-99 г. рекомендовать местным администрациям городов и районов КБР выделить дополнительные штатные единицы для подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, содержащиеся за счет соответствующих бюджетов, а также необходимое количество служебных кабинетов, транспорта и средств связи. Решить вопрос о выделении служебного помещения для размещения отдела по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства МВД КБР	Местные администрации городов и районов КБР, МВД КБР	2003-2005 гг.
1.5	Изучить опыт взаимодействия подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка с аппаратами по борьбе с экономическими преступлениями. Обеспечить своевременное информирование криминальной милицией подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка о преступлениях экономической направленности, предварительное следствие по которым необязательно, и лицах, к ним причастных	Милиция общественной безопасности МВД КБР, Служба криминальной милиции МВД КБР	Апрель 2003 г.
1.6	Внести руководству МВД КБР предложения по дальнейшему укреплению подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка за счет перераспределения имеющейся штатной численности сотрудников	Милиция общественной безопасности МВД КБР	Апрель 2003 г.
1.7	Подготовить аргументированные предложения руководству МВД КБР по введению в структуру отдела по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка МВД КБР должности специализированных дознавателей (из расчета один дознаватель на 10 сотрудников)	Милиция общественной безопасности МВД КБР	Март 2003 г.
1.8	Рассмотреть на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики вопрос об открытии специального счета и создании механизма целевого отчисления части средств, поступающих в местные бюджеты от штрафов, последующей реализации конфискованных товаров, в целях развития и материально-технического укрепления подразделений МВД КБР по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка. Выделить Министерству внутренних дел КБР 15 миллионов рублей для реализации комплекса мер по декриминализации потребительского рынка КБР на 2003-2005 годы	Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство финансов КБР, Министерство внутренних дел КБР	Апрель 2003 г.
2.	Совершенствование научно-методического обеспечения и работы с кадрами
2.1	Проработать вопрос о направлении в высшие учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации сотрудников подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики для повышения уровня их квалификации	Милиция общественной безопасности МВД КБР	Декабрь 2003 г.
2.2	Проанализировать результаты работы по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым необязательно	Милиция общественной безопасности МВД КБР	Сентябрь 2003 г.
3.	Взаимодействие со средствами массовой информации
3.1	Организовать освещение положительного опыта работы подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства в средствах массовой информации	Милиция общественной безопасности городских и районных отделов внутренних дел	2003-2005 гг.
3.2	Проработать с редакциями средств массовой информации вопрос об открытии специальных рубрик и телепередач "Милиция общественной безопасности МВД КБР предупреждает" для регулярного информирования населения о проводимой работе по защите прав потребителей	Милиция общественной безопасности МВД КБР	2003-2005 гг.
3.3	Внедрить в практику проведение совместных рейдов подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка МВД КБР с представителями средств массовой информации	Милиция общественной безопасности МВД КБР	2003-2005 гг.
4.	Меры по усилению защиты прав потребителей и преодолению криминализации потребительского рынка
4.1	Организовать проведение комплексных оперативно-профилактических операций и мероприятий по выявлению и пресечению обмана потребителей, мошенничества, незаконного использования чужого товарного знака, нарушений правил торговли и налогового законодательства на предприятиях торговли, вещевых, продовольственных, оптовых рынках, а также на других объектах потребительского рынка	Милиция общественной безопасности МВД КБР; УФСНП РФ по КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.2	В установленном законом порядке обеспечить проведение специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов реализации товаров иностранного производства, ввозимых на территорию Российской Федерации с нарушением таможенных правил, установлению лиц, причастных к незаконному перемещению таких товаров через таможенную границу Российской Федерации	Милиция общественной безопасности МВД КБР, Кабардино-Балкарс- кая таможня	2002-2005 гг.
4.3	В соответствии с законодательством провести совместные проверочные мероприятия наиболее крупных торговых точек города Нальчика и районных центров КБР, осуществляющих реализацию аудио-, видео-, бытовой техники и мебели	Милиция общественной безопасности МВД КБР, Кабардино-Балкарс- кая таможня, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.4	Организовать проведение комплексных межведомственных мероприятий по выявлению незаконного предпринимательства в сфере потребительского рынка	МВД КБР, УМНС РФ по КБР, УФСНП РФ по КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.5	Провести проверки использования централизованных кредитов, выдаваемых на поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд	МВД КБР, Минсельхоз КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.6	Пресекать попытки незаконного вывоза за пределы КБР сельхозпродукции, а также ввоза некачественных, инфицированных продуктов	МВД КБР, Минсельхоз КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР	2003-2005 гг.
4.7	Разработать и реализовать систему мер по обеспечению действенной защиты фермерских хозяйств, личных подворий от посягательства со стороны криминальных структур	МВД КБР, Минсельхоз КБР	2003-2005 гг.
4.8	В соответствии с действующим законодательством осуществлять контроль за движением и оборотом финансовых и товарных ресурсов при проведении взаиморасчетов между сельскохозяйственными организациями и предприятиями республики	МВД КБР, Минсельхоз КБР	2003-2005 гг.
4.9	Совместно с департаментом потребительского рынка и услуг местной администрации г. Нальчика провести инвентаризацию помещений, торговых мест, магазинов, павильонов, находящихся на территории рынков, земельных участков, переданных в аренду и используемых на территории и в непосредственной близости от городских рынков	УФСНП РФ по КБР, МВД КБР	2003-2005 гг.
4.10	Создать постоянно действующие рабочие группы, состоящие из представителей налоговых органов, милиции общественной безопасности и налоговой полиции, утвердив графики проведения совместных рейдов для осуществления контроля за оборотом алкогольной продукции без акцизных и региональных марок, комплексных проверок по выявлению и пресечению деятельности нелегальных производителей этилового спирта и алкогольной продукции	УМНС РФ по КБР, УФСНП РФ по КБР, МВД КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР	2003 г.
4.11	Провести мероприятия по выявлению предприятий, занимающихся оптовой торговлей без оформления в установленном порядке полного комплекта товаросопроводительных документов	МВД КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР	2003-2005 гг.
4.12	Во исполнение Указа Президента РФ от 06.10.96 г. N 1199 проводить мероприятия по выявлению нарушений в сфере оборота алкогольной продукции, иностранных табачных изделий	МВД КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потре- бителей по КБР	2003-2005 гг.
4.13	На регулярной основе организовать обмен между заинтересованными ведомствами информационными и аналитическими материалами по результатам контроля в сфере производства и торговли товарами народного потребления	МВД КБР, УФСНП РФ по КБР, УМНС РФ по КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР	2003-2005 гг.
4.14	Осуществить комплекс оперативно-профилактических мероприятий
4.14. 1	- по выявлению и пресечению экономических правонарушений в топливно-энергетическом комплексе республики: в сфере незаконного оборота нефтепродуктов (обман потребителей и другие правонарушения на автозаправочных станциях и иных предприятиях, реализующих горюче-смазочные материалы), а также неправомерного подключения к источникам газа и электроснабжения	МВД КБР, УФСНП РФ по КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.14. 2	- по пресечению обмана потребителей, незаконного предпринимательства и нарушений правил торговли	МВД КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР	2003-2005 гг.
4.14. 3	- по усилению правовой защиты интеллектуальной собственности, пресечению оборота контрафактной продукции, незаконному использованию товарного знака и авторских прав	МВД КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.14. 4	- по пресечению обращения фальсифицированных лекарственных средств на территории КБР	МВД КБР, Минздрав КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.14. 5	- по усилению контроля за изъятием и уничтожением фальсифицированных лекарственных средств	Минздрав КБР, МВД КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003-2005 гг.
4.14. 6	- по проверке постлицензионной деятельности учреждений, занимающихся фармацевтической деятельностью	МВД КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003-2005 гг.
4.14. 7	- по контролю ценообразования на лекарственные средства	МВД КБР, Минздрав КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство финансов КБР, Кабардино-Балкарс- кий территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.
4.14. 8	- по выявлению физических и юридических лиц, не состоящих на налоговом учете и уклоняющихся от уплаты налогов, а также розыску и привлечению к ответственности их руководителей	УМНС РФ по КБР, УФСНП РФ по КБР, МВД КБР	2003-2005 гг.
4.14. 9	- по соблюдению налогоплательщиками Закона РФ от 18.06.93 г. "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"	МВД КБР, УМНС РФ по КБР, УФСНП РФ по КБР, Управление госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР	2002-2005 гг.
5.	Исключить факты игнорирования заявлений и обращений граждан об обманах потребителей и других правонарушениях на объектах потребительского рынка. Обеспечить качественное документирование противоправных действий и своевременное привлечение правонарушителей к уголовной или административной ответственности	МВД КБР, УМНС РФ по КБР, УФСНП РФ по КБР, Кабардино-Балкарс- кая таможня, УФСБ РФ по КБР, Кабардино-Балкарс- кое управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпри- нимательства	2003-2005 гг.