Рекомендации Парламента Кабардино-Балкарской Республики по парламентским слушаниям на тему: "Роль средств массовой информации в формировании сознания и общественного мнения в Кабардино-Балкарской Республике" от 23 ноября 2004 г.

     г. Нальчик                                         23 ноября 2004 г.

Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета Парламента КБР по культуре, спорту, туризму и средствам массовой информации Р.Б. Фирова, содоклад заместителя министра печати и информации КБР Н.М. Ляпина, выступления представителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления, средств массовой информации, других заинтересованных лиц, участники парламентских слушаний на тему: "Роль средств массовой информации в формировании сознания и общественного мнения в Кабардино-Балкарской Республике" отмечают, что Кабардино-Балкарская Республика находится в числе немногих субъектов Российской Федерации, избежавших серьезных социальных, внутриполитических потрясений, где сохраняется удовлетворительное состояние дел в области поддержания стабильности и единства республики. Существенный вклад в достижение взаимопонимания органов власти и гражданского общества вносят республиканские средства массовой информации.

В последнее время значительно возросла активность средств массовой информации в обсуждении общественно-политических и экономических проблем, в формировании общественного мнения. Особую значимость приобрело сотрудничество органов публичной власти и средств массовой информации. Наиболее важными здесь являются открытое информирование населения руководителями органов государственной власти о принимаемых решениях, анализ положения дел в республике.

Важную роль в формировании общественного мнения на современном этапе играют негосударственные средства массовой информации. Большинство из них постепенно приходит к пониманию задач, решение которых связано с судьбой основной массы читателей.

Вместе с тем события последних лет, и в первую очередь события в Беслане, со всей очевидностью продемонстрировали потребность в еще большей консолидации гражданского общества, выдвинули в число безотлагательных задач необходимость еще раз оценить роль и место средств массовой информации в формировании сознания людей и общественного мнения.

Наступивший век информации и информационных технологий требует от исполнительных и законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления принципиально новых подходов в осуществлении информационной политики на территории республики.

С особой тревогой следует отметить, что на фоне роста молодежного радикализма и антиобщественных проявлений наблюдается снижение роли средств массовой информации и уровня доступности многих серьезных изданий, особенно в сельской местности. Снижается уровень духовности общества, прежде всего в молодежной среде. Довольно остро стоят вопросы кадровой политики в журналистском сообществе. Это только краткий перечень проблем, которые требуют принятия эффективных мер по объединению и координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, религиозных, благотворительных организаций и средств массовой информации.

На основании вышеизложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:

Органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местного самоуправления:

1. Осуществлять своевременное открытое информирование населения о принимаемых решениях.

2. Продолжать конструктивный диалог с негосударственными средствами массовой информации, ориентируя их на созидательные общественные приоритеты.

3. Обеспечивать равные возможности для информационной работы всем средствам массовой информации, действующим на территории Кабардино-Балкарской Республики.

4. В целях финансового оздоровления редакций республиканских газет и журналов, районных газет предусмотреть в консолидированном бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год увеличение объемов финансирования средств массовой информации на сумму кредиторской задолженности, образовавшейся из-за недофинансирования за предыдущие годы.

5. Принять меры по обеспечению радиовещанием всей территории Кабардино-Балкарской Республики.

Парламенту Кабардино-Балкарской Республики:

1. Привести в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, касающиеся средств массовой информации.

2. При ежегодном рассмотрении и принятии республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предусматривать уровень финансирования, достаточный для функционирования и дальнейшего развития государственных средств массовой информации Кабардино-Балкарской Республики.

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1. Продолжить работу по созданию собственного республиканского телеканала.

2. Принять все необходимые меры для увеличения объема вещания общественно-политических и информационных программ на республиканском телевидении, в первую очередь на национальных языках.

3. Обеспечивать в полном объеме необходимое финансирование государственных средств массовой информации Кабардино-Балкарской Республики.

4. Регулярно проводить мониторинг доступности республиканских средств массовой информации на всей территории Кабардино-Балкарской Республики.

5. Выступить с инициативой проведения в Кабардино-Балкарской Республике кино-телефестиваля с участием представителей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа.

Министерству печати и информации Кабардино-Балкарской Республики:

1. Осуществлять меры по совершенствованию системы информирования населения о деятельности органов государственной власти и управления всех уровней, усилить работу по оперативному освещению значимых событий в жизни республики, уделяя внимание не только простой констатации фактов, но и всестороннему анализу новостного события.

2. Продолжить работу по совершенствованию материально-технической базы государственных средств массовой информации, внедрению новых цифровых технологий в печатное производство и телерадиовещание, расширению их реальных возможностей по своевременному доведению информации до населения.

3. Принять исчерпывающие меры для совершенствования системы подготовки и переподготовки журналистских кадров.

4. Принять необходимые меры по реализации мероприятий комплексного плана совершенствования полиграфической деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.

5. Продолжить проведение ежегодных конкурсов среди вещающих телерадиокомпаний, печатных изданий, журналистов с вручением премий по различным номинациям.

6. Принимать меры для дальнейшего улучшения условий и оплаты труда журналистов.

Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики:

Разработать и реализовать конкретный механизм обеспечения книгами, выпускаемыми в Кабардино-Балкарии, всех школ и библиотек, других образовательных и культурно-просветительских учреждений.

Союзу писателей Кабардино-Балкарской Республики:

Усилить пропаганду произведений местных писателей и драматургов, принять действенные меры по глубокому и всестороннему освещению процессов, происходящих в многонациональной литературе республики, ее культурной и общественно-политической жизни.

Средствам массовой информации Кабардино-Балкарской Республики:

1. Активизировать работу по пропаганде и воспитанию у жителей республики уважения к труду, чувства патриотизма и гражданской ответственности в сохранении культурных ценностей народов Кабардино-Балкарской Республики, активного противодействия религиозному и иному экстремизму, насилию, жестокости и антиобщественному поведению.

2. Своевременно доводить до населения республики содержание законов, постановлений, указов, решений, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления. При необходимости квалифицированно комментировать указанные нормативные акты.

3. Расширять деловые связи и сотрудничество со средствами массовой информации как с общероссийскими, так и республиканскими.

4. Уделять больше внимания публикации аналитических материалов, выступлений ведущих ученых, видных общественных деятелей и деятелей культуры.

Общественным организациям Кабардино-Балкарской Республики:

Активизировать работу по выражению через средства массовой информации мнения общественности по наиболее актуальным, злободневным вопросам, получившим широкий общественный резонанс.