Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2005 г. N 94-ПП "Об образовании Кабардино-Балкарской территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 г. N 86-рп "О создании системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 г. N 193-ПП "О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 г. N 113-ПП "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабардино-Балкарской Республики"

1. Образовать Кабардино-Балкарскую территориальную систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Кабардино-Балкарской территориальной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кабардино-Балкарской Республике (К.М. Отаров), федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" (И.В. Вайсман), Территориальному отделу водных ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (М.А. Толгуров), Кабардино-Балкарскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Е.М. Богаченко), государственному учреждению "Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" (Н.Г. Штульман), государственному учреждению "Высокогорный геофизический институт" Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.О. Тапасханов), государственному предприятию Кабардино-Балкарской Республики "Территориальный центр "Каббалкгеомониторинг" (Х.М. Ульбашев), федеральному государственному учреждению "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Кабардино-Балкарской Республике" (А.М. Дадов), государственному учреждению "Кабардино-Балкарская противочумная станция" (А.М. Казаков) организовать с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике постоянный обмен прогнозной информацией в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве.

4. Возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики (М.Х. Ахохов) представление в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике сведений о массовых заболеваниях животных и птицы, о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений, повреждении сельскохозяйственных угодий опасными природными явлениями.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике обеспечить координацию деятельности структуры территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.А. Чеченова.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Г.Губин

Положение
о Кабардино-Балкарской территориальной системе мониторинга
и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 22 апреля 2005 г. N 94-ПП)

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года N 86-рп, постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Положением о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным приказом МЧС России от 12.11.2001 г. N 483, постановлениями Правительства КБР от 11 июля 1997 г. N 243 "О порядке сбора и обмена в Кабардино-Балкарской Республике информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 11.06.2004 г. N 193-ПП "О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Положение разработано в целях совершенствования Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определяет назначение, принципы построения, структуру территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кабардино-Балкарская территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система мониторинга и прогнозирования) образована для своевременного выявления источников и причин возникновения чрезвычайных ситуаций, определения возможных масштабов и характера развития чрезвычайных ситуаций, выработки рекомендаций для принятия необходимых мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий и является функциональной составляющей Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Кабардино-Балкарская подсистема РСЧС).

2. Основные задачи системы мониторинга и прогнозирования

Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования являются:

- оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на основе оперативной фактической и прогнозной информации, поступающей от ведомственных и других служб наблюдения за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- разработка, оценка эффективности реализации мер по предотвращению или ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка сценариев развития возможных чрезвычайных ситуаций;

- информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание и развитие банка данных об источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Функции системы мониторинга и прогнозирования

Порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования определяется в рамках Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Функционирование системы мониторинга и прогнозирования контролируется Правительственной комиссией Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по КБР).

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2005 г. N 251-ПП "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики"

Организационно-методическое руководство и координация деятельности системы мониторинга и прогнозирования осуществляется центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Главного управления МЧС России по КБР (далее - ЦМП ЧС).

Система мониторинга и прогнозирования объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Система мониторинга и прогнозирования обеспечивается оперативной и прогнозной информацией о состоянии окружающей природной среды, в том числе об опасных гидрометеорологических явлениях, вызывающих стихийные бедствия (наводнения, ураганные ветры, засухи, сели, снежные лавины и т.д.), о загрязнении различных сред обитания и объектов, в соответствии с Положением о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 622, а также о состоянии потенциально опасных объектов экономики территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другими заинтересованными ведомственными учреждениями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Информация о состоянии потенциально опасных объектов и территорий, об источниках возникновения чрезвычайных ситуаций и о возможности возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера направляется в Главное управление МЧС России по КБР (через ЦМП ЧС).

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2004 г. N 355 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"

См. Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2003 г. N 431-РП Об утверждении перечня предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики, имеющих в эксплуатации потенциально опасные производственные объекты на 2003 год

См. Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2002 г. N 206-р Об утверждении перечня предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2002 год, имеющих в эксплуатации потенциально опасные, наиболее взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты - источники техногенных чрезвычайных ситуаций

Обмен информацией в рамках системы мониторинга и прогнозирования осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июля 1997 г. N 243 "О порядке сбора и обмена в Кабардино-Балкарской Республике информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 128, Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введенной приказом МЧС России от 7 июля 1997 г. N 382 и с учетом постановления Правительства КБР от 11.06.2004 г. N 193-ПП "О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также на основании заключаемых соглашений о сотрудничестве, в которых определяются порядок и объем предоставляемых данных, необходимых для функционирования системы мониторинга и прогнозирования.

4. Организация работы системы мониторинга и прогнозирования

Система мониторинга и прогнозирования включает:

- центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Главного управления МЧС России по КБР;

- звенья Кабардино-Балкарской подсистемы РСЧС (управления (отделы) ГО и ЧС органов местного самоуправления КБР);

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2004 г. N 40-ПП "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия КБР"

- Кабардино-Балкарский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- Территориальный отдел водных ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;

- государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики "Территориальный центр "Каббалкгеомониторинг";

- государственное учреждение "Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы";

- государственное учреждение "Высокогорный геофизический институт" Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике";

- федеральное государственное учреждение "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений";

- государственное учреждение "Кабардино-Балкарская противочумная станция";

- Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кабардино-Балкарской Республике;

- другие организации и учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органам местного самоуправления.

Прогноз рисков чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляет на основе поступающей информации ЦМП ЧС во взаимодействии с организациями и учреждениями системы мониторинга и прогнозирования.

Информация об обстановке на опасных производственных объектах (потенциально опасных объектах) и прилегающих к ним территориях, о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера направляется в ЦМП ЧС Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кабардино-Балкарской Республике, управлениями (отделами) ГО и ЧС городов и районов Кабардино-Балкарской Республики, руководителями потенциально опасных объектов (вне зависимости от формы собственности). Прогноз вероятности возникновения аварий на объектах экономики и их возможных последствий организуется руководителями этих объектов с информированием ЦМП ЧС.

Прогнозы рисков чрезвычайных ситуаций доводятся до органов местного самоуправления и заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, представляются Южному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2003 г. N 125-ПП "Об обеспечении защиты населения и территорий от воздействия опасных природных процессов и явлений, снижении материального ущерба, наносимого чрезвычайными ситуациями природного характера"

В зависимости от складывающейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации система мониторинга и прогнозирования функционирует в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности или режиме чрезвычайной ситуации.

Для рассмотрения и выработки рекомендаций по решению задач, связанных с мониторингом и прогнозированием чрезвычайных ситуаций и их последствий, при Главном управлении МЧС России по КБР на правах совещательного органа может создаваться территориальный экспертный совет.