Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2007 г. N 1117-П-П "Об Обращении Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу пенсионной реформы"

Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Принять Обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу пенсионной реформы (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по труду и социальной политике.

5. Настоящее Постановление и указанное Обращение опубликовать в средствах массовой информации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента

Кабардино-Балкарской Республики

И. Бечелов

Обращение
Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Президенту Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е. Фрадкову по вопросу пенсионной реформы

Итоги пятилетней реализации пенсионной реформы в России показали, что большинство намеченных целей не достигнуты. Нет положительных сдвигов в уровне пенсионного обеспечения граждан, не реализованы задачи усиления страховых принципов пенсионной реформы и ее устойчивости, снижения зависимости системы пенсионного обеспечения от демографических факторов, формирования полноценного накопительного компонента и профессиональных пенсионных систем, призванных разгрузить бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Не оправдывает ожиданий привлечение в экономику дополнительных инвестиций за счет средств пенсионных накоплений.

С начала 2006 года в России возросла социальная напряженность в связи с проблемами в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами. Увеличились цены на продукты питания, повысились тарифы на коммунальные услуги.

Размеры трудовых пенсий в стране не соответствуют международному уровню. Большая часть российских пенсионеров находится за порогом бедности, так как действующий порядок индексации трудовых пенсий не позволяет компенсировать фактическую инфляцию и, как следствие, от 15 до 19 миллионов россиян получают пенсию ниже прожиточного минимума. В то же время в соответствии с Конвенцией Международной организации труда от 1952 года N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" размер пенсии не должен быть ниже 40 процентов от утраченного дохода.

При этом растут статьи "нестраховых" расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, увеличивается количество функций, не относящихся к его полномочиям. Не оправдывает ожиданий развитие накопительного элемента пенсионной системы, государством не созданы гарантии сохранения, приумножения накоплений. По прогнозам экспертов размер накопительной части пенсии составит в 2015 году около 40 рублей. Работодатели широко практикуют выплату "теневой" заработной платы, не в полном объеме перечисляют пенсионные взносы.

На основании изложенного Парламент Кабардино-Балкарской Республики обращается к руководителям государства с просьбой о скорейшей разработке и нормативном закреплении страховой системы пенсионного обеспечения, основывающейся на международных стандартах, и внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по ужесточению мер ответственности работодателей, которые задерживают либо не платят страховые взносы.