Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 г. N 350-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 25 декабря 2006 г. N 350-ПП
"О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по
лесному хозяйству"

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2006 года N 161-УП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

2. Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству в количестве 37 единиц с месячным фондом оплаты труда 137,3 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

3. Разрешить Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству иметь двух заместителей председателя и коллегию в количестве 11 человек.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Положение
о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по
лесному хозяйству
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 25 декабря 2006 г. N 350-ПП)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере лесных отношений.

2. Комитет имеет сокращенное наименование - Госкомлес КБР.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесных отношений, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

4. Комитет является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в сфере лесных отношений.

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления в 2006 году из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охране, защите и воспроизводству, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 марта 2006 г. N 175

5. Имущество Комитета является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном управлении.

6. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

7. Комитет осуществляет следующие полномочия:

7.1. представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда Российской Федерации (далее - лесной фонд) и воспроизводстве лесов:

7.2. осуществляет в установленном порядке:

7.2.1. управление государственными учреждениями-лесхозами (далее - лесхозы) и иными государственными учреждениями, находящимися в его ведении;

7.2.2. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Кабардино-Балкарской Республики;

7.2.3. владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде в соответствии с действующим законодательством;

7.2.4. разработку лесных планов, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

7.2.5. государственный лесной контроль и надзор;

7.2.6. внесение предложений по составу должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

7.2.7. ежегодную подготовку лесной декларации об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов и представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

7.2.8. предварительное рассмотрение материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

7.2.9. противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов;

7.2.10. создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

7.2.11. мониторинг пожарной опасности в лесах, разработку планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах;

7.2.12. проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности лесхозов и иных государственных учреждений, находящихся в его ведении;

7.2.13. меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению;

7.3. организует в пределах полномочий:

7.3.1. работы по воспроизводству лесов;

7.3.2. осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса;

7.3.3. наземную охрану лесов от пожаров и их тушение;

7.3.4. планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование), направленное на обеспечение устойчивого развития территорий;

7.3.5. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.4. обеспечивает:

7.4.1. государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

7.4.2. осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

7.4.3. внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;

7.4.4. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.4.5. проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участие в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

7.5. участвует в установленном порядке:

7.5.1. в разработке федеральных и республиканских целевых программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, реализации указанных программ;

7.5.2. в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

7.5.3. в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства;

7.6. представляет:

7.6.1. предложения о параметрах особо защитных участков леса и запрещении применения рубок главного пользования на особо защитных участках леса в органы государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений;

7.6.2. предложения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

7.6.2.1. о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства;

7.6.2.2. о ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

7.6.2.3. О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в целях его аренды;

7.6.2.4. о ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

7.6.2.5. в установленном порядке об отнесении лесов к защитным лесам и особо защитным участкам лесов, эксплуатационным и резервным лесам, установлении их границ, а также изменении их границ и о переводе лесов из одной категории защитности в другую категорию;

7.7. организует и проводит в установленном порядке лесные аукционы, заключает договоры по результатам лесных аукционов;

7.8. дает разрешение лесхозам на перевод в установленном порядке лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;

ГАРАНТ:

См. Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455

7.9. согласовывает в установленном порядке места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;

7.10. согласовывает лесохозяйственную деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях;

7.11. привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

7.12. содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны лесного фонда от пожаров и их тушения;

7.13. заключает договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства;

7.14. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета;

7.15. утверждает лесхозам сметы доходов и расходов на ведение лесного хозяйства за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых в виде федеральных субвенций, и внебюджетных источников финансирования;

7.16. финансирует в установленном порядке расходы на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения лесхозов и иных государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета, за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении лесхозов и иных государственных учреждений по мобилизационной подготовке;

7.18. организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

7.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета.

8. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам;

8.2. выдавать разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

8.3. давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений;

8.4. привлекать в установленном порядке граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров;

8.5. проверять документы на право пользования участками лесного фонда, в пределах полномочий ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, право пользования участками лесного фонда;

8.6. создавать консультативные, координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности Комитета;

8.7. участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам лесных отношений;

8.8. в установленном порядке предоставлять в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организовывать и проводить соответствующие аукционы.

8.9. в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке запрещать осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо устанавливать ограничения осуществления этой деятельности;

8.10. запрашивать отчеты об использовании лесов, объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре и другую информацию от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

III. Организация деятельности

9. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

10. Президент Кабардино-Балкарской Республики утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений структуру Комитета.

11. Председатель Комитета несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий в установленной сфере деятельности.

12. Председатель Комитета имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению председателя Комитета и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Комитета. Количество заместителей председателя Комитета определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

13. Председатель Комитета представляет в установленном порядке:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Комитета, смету доходов и расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников лесхозов и иных государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета, сводную смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии лесхозов и иных государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

14. Председатель Комитета:

14.1. без доверенности действует от имени Комитета, в пределах своей компетенции распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;

14.2. утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Комитета, а также назначение на должности начальников структурных подразделений, входящих в него, по согласованию с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;

14.3. издает приказы по вопросам деятельности Комитета;

14.4. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета (за исключением заместителей председателя Комитета);

14.5. по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики:

утверждает уставы лесхозов и иных подведомственных государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности директоров лесхозов и иных подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые контракты (договоры).

15. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, а также других должностных лиц.

Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики по представлению председателя Комитета.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Комитета. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются протоколами. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться приказы Комитета.

16. Комитет реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

17. Внесение изменений и дополнений в Положение о Комитете осуществляется в порядке, установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

18. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

19. Место нахождения Комитета - г. Нальчик.