Глава 4. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (п.п. 102-129)

Глава 4. Обязанности, права и ответственность участников
тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ

102. Участниками тушения пожара и проведения АСР являются: личный состав подразделений ГПС, других видов пожарной охраны, военнослужащие, сотрудники и работники органов внутренних дел, другие аварийные, аварийно-спасательные формирования, а также службы жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов, принимающие непосредственное участие в тушении пожара и проведении АСР.

103. Участники тушения пожара и проведения АСР обязаны:

выполнять требования Наставления, а также поставленные перед ними основные задачи;

обеспечивать эффективную, бесперебойную работу закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического, аварийно-спасательного вооружения и оборудования, следить за их сохранностью, принимать меры по выявлению и устранению неисправностей;

следить за изменениями обстановки на месте тушения пожара и проведения АСР, подаваемыми командами и сигналами, вносить коррективы в собственные действия по усмотрению РТП или других должностных лиц, а также самостоятельно, с последующим докладом непосредственному руководителю;

поддерживать в установленном порядке связь при тушении пожара и проведении АСР;

соблюдать правила охраны труда;

проявлять взаимовыручку и оказывать первую доврачебную медицинскую помощь пострадавшим.

104. Участники тушения пожара и проведения АСР имеют право:

выполнять действия, необходимые для успешного решения основных задач и не противоречащие требованиям законодательства и Наставления;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров, ЧС и их опасных проявлений;

создавать условия, препятствующие развитию пожара (ЧС) и обеспечивающие их ликвидацию;

использовать на безвозмездной основе средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества объектов;

ограничивать или запрещать доступ к месту пожара (ЧС), а также движение транспорта и пешеходов на прилегающих к этому месту территориях;

эвакуировать с места пожара (ЧС) людей и имущество.

Участники тушения пожара и проведения АСР, при продолжительных пожарах и ЧС, обеспечиваются горячим питанием и условиями для отдыха в установленном порядке.

105. Участники тушения пожара и проведения АСР выполняют обязанности по следующим основным специализациям:

начальник дежурного караула (смены);

командир отделения;

начальник аварийно-спасательного расчета;

начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;

постовой на посту безопасности ГДЗС;

командир отделения (старший) звена ГДЗС;

газодымозащитник;

ствольщик;

связной;

водитель пожарного (аварийно-спасательного) автомобиля (далее - водитель);

пожарный;

спасатель.

Начальник дежурного караула (смены)

106. Начальник дежурного караула (смены) (далее - НК) - должностное лицо, возглавляющее дежурный караул (смену), прибывший на пожар или к месту возникновения ЧС.

По прибытии на пожар или к месту возникновения ЧС, начальник дежурного караула организует тушение пожара и проведение АСР в соответствии с требованиями Наставления и тактическими возможностями дежурного караула. В случае, когда руководство тушением пожара и проведением АСР возглавляет лицо старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.

107. НК, при постановке задачи в целом для подчиненного подразделения, руководит личным составом дежурного караула при ведении основных действий на пожаре и при проведении АСР, в том числе:

обеспечивает взаимодействие отделений (расчетов) дежурного караула, а также дежурного караула и соседних подразделений;

ставит задачи перед личным составом дежурного караула;

обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом команд и сигналов;

контролирует соблюдение личным составом караула правил охраны труда;

контролирует работу подчиненного личного состава на специальной пожарной (аварийно-спасательной) технике и оборудовании;

поддерживает связь со старшим оперативным должностным лицом при тушении пожара и ведении АСР, своевременно докладывает ему об изменениях обстановки.

108. В отсутствие НДК исполнение требований статей 106 и 107 Наставления возлагается на командира отделения.

Командир отделения

109. Командир отделения - должностное лицо дежурного караула, возглавляющее личный состав на пожарном автомобиле или иной мобильной технике, прибывший к месту пожара или к месту возникновения ЧС.

При прибытии на пожар или к месту возникновения ЧС в составе дежурного караула, командир отделения выполняет задачи, поставленные ему на месте тушения пожара и проведения АСР начальником дежурного караула, в том числе:

руководит действиями подчиненного личного состава;

указывает личному составу отделения водоисточник, направление и способы прокладки рукавных линий, место установки разветвления с учетом использования минимального количества рукавов в линиях, количество и виды стволов, позиции ствольщиков, места установки пожарных лестниц;

обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом отделения указаний должностных лиц на пожаре и при проведении АСР;

контролирует соблюдение личным составом отделения правил охраны труда при выполнении поставленных задач;

поддерживает связь с НК;

обеспечивает работу закрепленного пожарного автомобиля;

проверяет наличие личного состава и табельного пожарно-технического, аварийно-спасательного вооружений и оборудования при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара (ЧС) (окончания АСР) - докладывает НК или иному старшему должностному лицу о готовности отделения к возвращению на место постоянного расположения.

Командир отделения, по прибытии на пожар, к месту возникновения ЧС, самостоятельно, в составе отделения, организует тушение пожара и проведение АСР в соответствии с требованиями Наставления и тактическими возможностями отделения. А в случае, когда руководство тушением пожара и проведением АСР возглавляет лицо старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.

Начальник аварийно-спасательного расчета

110. Начальник аварийно-спасательного расчета - должностное лицо дежурного караула (смены), возглавляющее личный состав на аварийно-спасательном автомобиле или иной мобильной технике, прибывшей к месту пожара или к месту возникновения ЧС.

При прибытии к месту вызова в составе дежурного караула (смены), начальник аварийно-спасательного расчета выполняет задачи, поставленные ему на месте тушения пожара и проведения АСР начальником дежурной смены, в том числе:

руководит действиями подчиненного личного состава;

указывает личному составу аварийно-спасательного расчета способы и технические средства спасания людей, животных, материальных ценностей, направление и способы прокладки рукавных линий, шлангов, электрических кабелей, место установки аварийно-спасательного оборудования, его количество и виды;

обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом аварийно-спасательного расчета указаний должностных лиц на пожаре и при проведении АСР;

контролирует соблюдение личным составом аварийно-спасательного расчета правил охраны труда при выполнении поставленных задач;

поддерживает связь с НК (смены);

обеспечивает работу закрепленного аварийно-спасательного автомобиля;

проверяет наличие личного состава и табельного аварийно-спасательного оборудования и вооружения после завершения сбора сил и средств и докладывает НК (смены) или иному старшему должностному лицу о готовности аварийно-спасательного расчета к возвращению на место постоянного расположения подразделения.

Начальник аварийно-спасательного расчета, по прибытии на пожар или к месту возникновения ЧС, самостоятельно в составе аварийно-спасательного расчета организует проведение АСР в соответствии с требованиями Наставления и тактическими возможностями аварийно-спасательного расчета. В случае, когда руководство тушением пожара и проведением АСР возглавляет лицо старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.

Начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС

111. Начальник контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) ГДЗС - должностное лицо начальствующего состава ГПС, пожарного (пожарно-спасательного) подразделения, возглавляющее работу КПП, создаваемого для организации ГДЗС на месте пожара или проведения АСР.

Начальник КПП ГДЗС на пожаре и при проведении АСР непосредственно подчиняется начальнику оперативного штаба пожаротушения (НШ), а в исключительных случаях, при организации КПП ГДЗС на УТЛ, - начальнику УГП.

112. Начальник КПП ГДЗС обязан:

определить место организации, состав КПП ГДЗС и обеспечить его работу;

обеспечить возможность проведения соответствующих проверок СИЗОД, в том числе посредством организации контрольных постов ГДЗС;

организовать медицинский контроль за работой личного состава в СИЗОД;

обеспечить, в установленном порядке, готовность звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде и вести учет их работы;

организовывать работу и осуществлять проверки постов безопасности;

вести необходимые служебные документы.

Постовой на посту безопасности ГДЗС

113. Постовой на посту безопасности ГДЗС - работник ГПС или пожарного (пожарно-спасательного) подразделения, имеющий специальную подготовку и допущенный к исполнению обязанностей в установленном порядке, организующий работу поста безопасности ГДЗС для контроля за работой звена ГДЗС.

В исключительных случаях, при малочисленности пожарных отделений и аварийно-спасательных расчетов, обязанности постового на посту безопасности ГДЗС исполняет прошедший подготовку водитель автомобиля.

Постовой на посту безопасности ГДЗС непосредственно подчиняется РТП, (начальнику УТЛ, начальнику КПП). В других случаях постовой на посту безопасности непосредственно подчиняется старшему должностному лицу, возглавляющему проведение АСР.

Он обязан:

обеспечивать установленный порядок допуска звеньев ГДЗС к выполнению поставленных задач в непригодной для дыхания среде;

постоянно информировать командира (старшего) звена ГДЗС об обстановке, указаниях РТП, о времени пребывания звена ГДЗС в непригодной для дыхания среде и времени возвращения;

вести учет работающих звеньев ГДЗС и времени их работы;

информировать, в установленном порядке, должностных лиц о сведениях, полученных от звеньев ГДЗС;

вести, в установленном порядке, служебную документацию поста безопасности.

Командир отделения (старший) звена ГДЗС

114. Командир отделения (старший) звена ГДЗС - лицо начальствующего состава ГПС, подразделения пожарной охраны, имеющее специальную подготовку и возглавляющее звено ГДЗС в целях выполнения основных действий по тушению пожара и проведения АСР в непригодной для дыхания среде.

Командир отделения (старший) звена ГДЗС подчиняется РТП, а при организации УТП - начальник) УТП.

Командир отделения (старший) звена ГДЗС обязан:

обеспечивать выполнение звеном ГДЗС поставленной задачи;

оказывать помощь людям, в случаях угрозы их жизни и здоровью;

обеспечивать выполнение правил работы в СИЗОД;

поддерживать постоянную связь с постом безопасности, докладывать РТП или начальнику УТП об обстановке и действиях звена ГДЗС;

принимать меры по обеспечению звена ГДЗС необходимым пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением, а также средствами связи и освещения.

Газодымозащитник

115. Газодымозащитник - работник ГПС, пожарного подразделения имеющий специальную подготовку и выполняющий поставленную задачу в непригодной для дыхания среде в составе звена ГДЗС. Газодымозащитник подчиняется командиру отделения (старшему) звена ГДЗС.

Он обязан:

соблюдать правила работы в СИЗОД;

беспрекословно выполнять указания командира отделения (старшего) звена ГДЗС;

докладывать командиру отделения (старшему) звена ГДЗС о людях, нуждающихся в помощи, об обнаруженных неисправностях своего средства индивидуальной защиты органов дыхания ухудшении самочувствия и иных обстоятельствах, которые могут повлиять на результат выполнения поставленной задачи.

Ствольщик

116. Ствольщик - участник тушения пожара (проведения АСР), выполняющий поставленную задачу по подаче огнетушащих веществ на месте пожара (проведения АСР). Ствольщик непосредственно подчиняется командиру отделения, а в исключительных случаях - начальнику УТП.

При выполнении поставленной задачи, ствольщик обязан выполнять требования статей 40 и 44 Наставления.

Связной

117. Связной - участник тушения пожара (проведения АСР), выполняющий поставленную задачу по передаче информации межу должностными лицами на пожаре (месте проведения АСР). Связной назначается РТП, НШ, начальником УТП.

Связной обязан:

своевременно передавать достоверную информацию; докладывать соответствующему должностному лицу об исполнении полученных указаний;

выполнять правила ведения радиосвязи;

вести учет передаваемой (получаемой) информации.

Водитель

118. Водитель - работник ГПС, пожарного (пожарно-спасательного) подразделения имеющий специальную подготовку и соответствующий допуск на право управления пожарным (аварийно-спасательным) автомобилем.

Водитель подчиняется командиру отделения, а также начальнику дежурного караула (смены), если иное не установлено РТП.

Он обязан:

устанавливать автомобиль на указанную позицию, с учетом выполнения требований Наставления;

обеспечивать возможность вывода автомобиля в безопасное место, в случае осложнения обстановки на пожаре (месте проведения АСР);

обеспечивать эффективную и бесперебойную работу узлов и агрегатов автомобиля, постоянно следить за обстановкой на месте пожара (проведения АСР);

контролировать запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ, своевременно докладывать командиру отделения о необходимости их пополнения;

выполнять техническое обслуживание закрепленного автомобиля на пожаре (при проведении АСР), в установленном объеме;

работать, при необходимости, на штатной радиостанции пожарного (аварийно-спасательного) автомобиля.

Пожарный

119. Пожарный - работник ГПС, пожарного подразделения, непосредственно осуществляющий специальные работы на месте тушения пожара или проведения АСР. Пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения.

При выполнении поставленной задачи, пожарный обязан, с учетом требований статей 40, 44 и 47-52 Наставления, если иное не установлено РТП:

знать свою и основную задачу отделения;

не оставлять своей позиции без разрешения командира отделения;

поддерживать связь с командиром отделения и пожарными отделения;

проявлять инициативу и находчивость при выполнении основной задачи;

предупреждать людей и принимать меры к их спасению в случае обнаружения опасности их жизни, о чем докладывает командиру отделения;

оказывать первую доврачебную медицинскую помощь пострадавшим;

следить за исправностью пожарно-технического, аварийно-спасательного вооружения и оборудования и бережно обращаться с ним;

соблюдать правила охраны труда;

проверять наличие закрепленного пожарно-технического, аварийно-спасательного вооружения и оборудования по окончании работ, результаты докладывать командиру отделения.

120. Пожарный, входящий в состав разведки, обязан:

иметь при себе требующееся снаряжение и ПТВ;

неотлучно следовать за лицом, возглавляющим разведку;

внимательно следить за окружающей обстановкой;

при обнаружении людей, находящихся в опасности, появлении огня или дыма в помещениях и в пустотах конструкций зданий (сооружений), корпусах (кузовах, фюзеляжах) транспортных средств, немедленно доложить об этом лицу, возглавляющему разведку.

121. При спасении людей пожарный обязан:

иметь при себе пожарно-техническое вооружение, которое необходимо для указанного начальником караула (командиром отделения) способа спасания;

известить спасаемых людей, при входе в помещение, о способе оказания им помощи;

выбрать кратчайший путь и наиболее безопасный способ спасения, если они не указаны начальником караула (командиром отделения);

проходить, вместе со спасаемым, через зону повышенных температур и плотного задымления только в исключительных случаях, приняв меры к защите спасаемого от воздействия огня и дыма.

122. При прокладке рукавной линии пожарный обязан:

выбирать наиболее удобные и кратчайшие пути к позициям ствольщиков;

избегать прокладки рукавов по острым или горящим предметам, а также в местах, где пролиты едкие вещества. Если других путей нет, то для прокладки рукавов использовать настилы из имеющихся подручных материалов и другие средства для защиты рукавных линий от повреждений;

не загромождать рукавными линиями проходы и лестничные клетки здания, прокладывать рукавные линии по сторонам улицы, дороги, двора, по возможности, на непроезжей части. Через железнодорожные полотна - под рельсами;

защищать рукава, проложенные по проезжей части дороги, в том числе от перекручивания, заломов, ударов соединительными головками о твердое покрытие дороги, а также резких перегибов рукавов при прокладке их через препятствия;

закреплять рукавные линии, прокладываемые на высоты, рукавными задержками;

иметь необходимый запас рукавной линии для продвижения ствольщика и для обеспечения маневрирования стволом;

наращивать, при необходимости, рукавные линии у ствола;

применять внутри помещения, как правило, прорезиненные рукава;

прокладывая рукавную линию по пожарной автолестнице, размещать ее посреди ступенек, закрепляя каждый рукав рукавными задержками.

123. При эвакуации материальных ценностей, пожарный обязан:

соблюдать указанную командиром отделения последовательность эвакуации;

бережно относиться к эвакуируемым материальным ценностям и принимать меры к их сохранности; не загромождать пути эвакуации.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 г. N 334-ПП "Об организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике"

124. При работе со стволом пожарный обязан:

подойти, как можно ближе, к месту горения, создав при этом необходимый запас рукавной линии;

продвигаться вперед со стволом, направляя струю в места наиболее интенсивного горения, на видимые горящие конструкции и предметы, а не по дыму;

направлять струю воды навстречу распространения огня, в первую очередь на те части конструкций, сгорание или изменение прочности которых, при нагреве, может вызвать обрушение всей конструкции или части сооружения;

направлять струю воды сверху вниз при тушении вертикальных поверхностей;

перекрывать или выводить ствол наружу после того, как горение ликвидировано;

при перемене позиции, временно прекратить подачу воды или переводить ручной ствол, направленным вниз;

на высотах применять страховочные приспособления;

работать на лестницах со стволом только после закрепления карабином;

не оставлять ствол без надзора, даже после прекращения подачи воды;

не прикасаться и не направлять струю воды на электропровода, находящиеся под напряжением, если не выполнены все требования правил охраны труда;

ликвидировать горение при наличии хрупкой или стеклянной тары распыленной водой или пеной;

защищать резервуары с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, баллоны со сжатыми газами, установки и аппараты, находящиеся под давлением, от теплового воздействия, равномерно охлаждая нагревающиеся поверхности;

защищать от теплового воздействия строения или отдельные части здания, направляя струю воды на конструкции, которым угрожает огонь;

не направлять струю воды в места подачи пены и порошка.

125. При работе по вскрытию и разборке конструкций зданий, пожарный обязан:

проводить работу в указанных командиром отделения границах;

применять пожарный и аварийно-спасательный инструменты, в том числе механизированный;

вскрывать конструкции для ликвидации очагов горения после того, как будут подготовлены средства тушения;

выполнять работы по вскрытию и разборке с наименьшим ущербом для зданий, оборудования и материальных ценностей;

не допускать повреждения трубопроводов и арматуры на них, а также линий связи и электросетей;

сбрасывание разобранных конструкций с высот производить с разрешения командира отделения, соблюдая меры предосторожности;

во избежания# падения высоких вертикальных сооружений, конструкций (металлических труб, антенных устройств и т д.) не допускать повреждения их крепления (растяжек, распорок, опор и т.д.);

заваливать дымовые трубы, опоры или части зданий под непосредственным руководством РТП или лица им назначенного, после удаления из опасной зоны людей и техники;

вскрывать двери и окна, по возможности, без повреждений, с соблюдением мер предосторожности (возможен выброс огня и высоко нагретых продуктов горения из горящих помещений).

126. Пожарный номер 4 (колонщик) обязан:

знать расположение водоисточников и уметь отыскать их;

не допускать переезда транспорта через рукава, не защищенные рукавными мостиками или другими приспособлениями;

следить за исправным состоянием магистральных рукавных линий;

устанавливать рукавные зажимы на поврежденные рукава, отмечая места повреждений, или заменять вышедший из строя рукав;

регулировать подачу воды в рабочие рукавные линии;

поддерживать связь с водителем пожарного автомобиля и ствольщиками;

получив приказание о встрече сил, прибывающих по дополнительному вызову, обеспечить их расстановку на ближайшие водоисточники и передачу им распоряжений РТП (начальника штаба пожаротушения).

127. Пожарный - дозорный (оставленный на месте пожара по распоряжению командира отделения), на месте ликвидации пожара обязан:

наблюдать за всей территорией, где ликвидирован пожар, при обнаружении очагов горения сообщить о них в пожарную часть и приступить к тушению;

поддерживать периодическую связь с начальником дежурного караула (смены), сообщать ему об обстановке на охраняемом участке;

не оставлять участок без приказания своего начальника;

после получения разрешения об уходе, известить об этом администрацию объекта.

Спасатель

128. Спасатель - рядовой (работник) или лицо начальствующего состава аварийно-спасательного расчета, непосредственно осуществляющее аварийно-спасательные работы на пожаре или на месте возникновения ЧС. Спасатель непосредственно подчиняется начальнику аварийно-спасательного расчета.

При выполнении поставленной задачи, спасатель обязан выполнять требования статей 47-52 Наставления, специально разработанные должностные инструкции и правила охраны труда, если иное не установлено РТП или старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, возглавляющим пожарные (пожарно-спасательные) подразделения при проведении АСР.

129. Участники тушения пожара и проведения АСР несут установленную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за неправильное и неполное использование предоставленных им прав.