Постановление Главы администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2010 г. N 57 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий электроэнергетического комплекса городского округа Нальчик на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации городского округа Нальчик
Кабардино-Балкарской Республики
от 25 января 2010 г. N 57
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Финансовое
оздоровление предприятий электроэнергетического
комплекса городского округа Нальчик на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

В целях повышения надежности функционирования системы электроснабжения города и бесперебойного обеспечения жителей городского округа Нальчик жилищно-коммунальными услугами, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Финансовое оздоровление предприятий электроэнергетического комплекса городского округа Нальчик на 2010 год".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик В.И. Сорокина.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

З.А. Хагасов

Утверждена

постановлением Главы местной

администрации городского

округа Нальчик

от 25 января 2010 г. N 57

Муниципальная целевая программа "Финансовое оздоровление
предприятий электроэнергетического комплекса городского
округа Нальчик на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

Паспорт муниципальной целевой программы "Финансовое
оздоровление предприятий электроэнергетического комплекса
городского округа Нальчик на 2010 год"

Наименование программы	- муниципальная целевая программа "Финансовое оздоровление предприятий электроэнергетического комплекса городского округа Нальчик на 2010 год" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик	- Местная администрация городского округа Нальчик
Координатор Программы	- Местная администрация городского округа Нальчик
Разработчик Программы	- отдел координации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Местной администрации городского округа Нальчик
Цели и задачи Программы	- повышение надежности функционирования системы электроснабжения городского округа Нальчик на основе финансового оздоровления предприятий электроэнергетического комплекса городского округа Нальчик; - организация системного контроля текущих платежей предприятий электроэнергетического комплекса и реструктуризация имеющихся задолженностей
Срок реализации Программы	- 2010 год
Источники и объемы финансирования Программы	- местный бюджет городского округа Нальчик 189 млн. рублей
Перечень основных мероприятий Программы	- субсидирование уполномоченным органом для последующего погашения предприятиями - должниками задолженности перед кредиторами
Основные #	- Местная администрация городского округа Нальчик,
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение надежности функционирования системы результаты урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками электроэнергии и предприятиями электроэнергетического комплекса городского округа Нальчик; - улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий электроэнергетического комплекса на основе организации системного контроля текущих платежей
Система контроля выполнения Программы	- информация о ходе реализации Программы представляется в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2010 г. N 1048 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы

В последние годы из-за крайне неудовлетворительных расчетов за потребленную электроэнергию крупных проблемных потребителей (предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства; бюджетные учреждения, оплачивающие потребление текущего месяца в период до 20-25 числа следующего месяца; значительная часть малоимущего населения, нарушающего сроки расчетов за коммунальные услуги) не удавалось организовать выполнение ежемесячного полного сбора платежей за отпущенную в текущем месяце электроэнергию в целом по всему кругу потребителей.

Дефицит поступлений платежей в месяц, создаваемый указанными группами потребителей, составлял, в среднем, 20-25 млн. рублей, что не давало возможности сетевой и сбытовой компаниям своевременно и в полном объеме рассчитываться за полученную в расчетном периоде электроэнергию с ее поставщиком ОАО "Каббалкэнерго".

Кроме того, возникали сложности по обеспечению платежей по налогам, а также по финансированию и выполнению утвержденных ремонтно-эксплуатационных мероприятий по подготовке электросетевого хозяйства к работе в осенне-зимний период.

В силу того, что тенденция значительных недоплат крупными проблемными потребителями сохранялась из месяца в месяц, накопленную за предыдущие годы задолженность за электроэнергию снизить не удавалось, электроснабжающие предприятия находились в сложном финансовом положении.

В 2008-2009 годах руководством ОАО "Каббалкэнерго" и ОАО КБФ "МРСК Северного Кавказа" за невыполнение покупателями платежных обязательств принимались неоднократные решения об ограничении поставок электроэнергии городскому округу Нальчик путем отключения множества головных питающих фидеров 6-10 кВ с опорных подстанций 110/6-10 кВ.

Такие ограничения, особенно в максимум нагрузок в зимний период, могли иметь тяжелые последствия для электросетевого хозяйства, потребителей и населения города.

В целях недопущения ограничений электроснабжения города (коммерческих ограничений со стороны поставщика энергии не допущено) сетевая и сбытовая компании под значительные проценты брали кредиты и залогозаемные средства, обеспечив тем самым полную оплату покупной энергии.

В мае 2008 года в целях погашения кредиторской задолженности перед ООО "Каббалкэнерго" ОАО "Нальчикская электросетевая компания" в Акционерном коммерческом Сберегательном банке РФ был получен кредит на сумму 159,0 млн. рублей.

На 1 января 2010 года задолженность по этому кредиту составляет 89 млн. рублей, по заемным средствам перед ООО "ТК-Синдика-О" (г. Москва) - 24 млн. рублей.

Помимо этого, для обеспечения качественного и бесперебойного электроснабжения города, а также выполнения договорных обязательств перед ОАО "Каббалкэнерго" за поставленную электроэнергию ОАО "Нальчикская городская электросетевая компания" в ноябре-декабре 2009 года было вынуждено привлечь заемные средства в сумме 100,0 млн. рублей, в том числе у КБ "Межрегиональный Клиринговый Банк" (г. Москва) - 66,0 млн. рублей, ЗАО Кабельный завод "Кавказкабель" (г. Прохладный) - 34,0 млн. рублей. Таким образом, кредиторская задолженность ОАО "Нальчикская городская электросетевая компания" по состоянию на 1 января 2010 года имеет следующую структуру:

Наименование кредитора	Сумма задолженности, млн. руб.
КБ "Межрегиональный Клиринговый Банк", г. Москва	66,0
ЗАО "Кабельный завод "Кавказкабель", г. Прохладный	34,0
Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ	89,0
ООО "ТК-Синдика-О", г. Москва	24,0
Итого:	213,0

Настоящая Программа разработана в рамках реализации основ энергетической политики Кабардино-Балкарской Республики, призванной обеспечить реализацию на рыночных началах выбранной стратегии развития энергетики в интересах Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и городского округа Нальчик.

Приоритетной задачей такой политики является обеспечение социально-экономического развития округа путем эффективного, надежного и безопасного энергоснабжения на основе следующих мероприятий:

- повышения надежности функционирования системы электроснабжения городского округа Нальчик;

- организации системного контроля текущих платежей и реструктуризации образовавшихся задолженностей, улучшения платежной дисциплины всех групп потребителей электроэнергии.

Основные понятия, используемые в настоящей Программе:

- предприятия электроэнергетического комплекса, подлежащие финансовому оздоровлению в соответствии с настоящей Программой - юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для поставки электроэнергии, обеспечения надежного электроснабжения категорированных потребителей, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы и населения в городском округе Нальчик;

- финансовое оздоровление предприятий электроэнергетического комплекса - меры, направленные на погашение и реструктуризацию задолженности предприятий электроэнергетического комплекса, а также на изменение условий деятельности и финансирования данных организаций;

- реструктуризация задолженности - прекращение долговых обязательств предприятий с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими изменение условий обслуживания и погашения долговых обязательств;

- соглашение о реструктуризации задолженности - соглашение, устанавливающее порядок и условия проведения реструктуризации задолженности предприятий электроэнергетического комплекса.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются обеспечение устойчивой работы электроэнергетического комплекса и объектов городского хозяйства в осенне-зимний период 2010-2011 годов и далее, на перспективу, на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиком электроэнергии и предприятиями электроэнергетического комплекса городского округа Нальчик.

ГАРАНТ:

См. также Регламент рассмотрения дел об установлении предельных индексов минимально и максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный постановлением Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2006 г. N 1-Р

III. Перечень программных мероприятий

1. Финансирование мероприятий Программы проводится за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик.

2. Осуществление системного контроля исполнения предприятиями электроэнергетического комплекса, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности перед кредитными учреждениями и предприятиями, представление обобщенных сведений в Местную администрацию городского округа Нальчик.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2010 г. N 1048 пункт 3 раздела III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидирование предприятий электроэнергетического комплекса городского округа на проведение мероприятий, направленных на повышение их рентабельности за счет субсидий, составляет 211,5 млн. рублей.

Срок исполнения - 2010 год.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2010 г. N 1048 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Источники финансирования

Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик.

Объемы ежегодно выделяемых финансовых средств, направленных на мероприятия по повышению рентабельности предприятий электроэнергетического комплекса, уточняются ежегодно.

Общий объем финансовых средств на 2010 год - 211,5 млн. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Местной администрацией городского округа Нальчик.

В соответствии с настоящей Программой Местная администрация городского округа Нальчик при проведении финансового оздоровления предприятий электроэнергетического комплекса осуществляет следующие полномочия:

- определяет ответственных за проведение финансового оздоровления предприятий электроэнергетического комплекса;

- утверждает, согласовывает документы, необходимые для проведения реструктуризации задолженности предприятий электроэнергетического комплекса.

Ответственные за проведение финансового оздоровления предприятий электроэнергетического комплекса, решают следующие задачи:

- уточняют сумму задолженности каждого энергетического предприятия, подлежащую погашению предприятием-должником;

- осуществляют контроль исполнения предприятиями электроэнергетического комплекса, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленную электроэнергию. Представляют обобщенные сведения в Местную администрацию городского округа Нальчик;

- проводят анализ данных о задолженности предприятий электроэнергетического комплекса для оценки эффективности финансового оздоровления предприятий электроэнергетического комплекса и недопущения образования новых задолженностей;

- выделяют субсидии на повышение рентабельной работы предприятий электроэнергетического комплекса, ежегодно регулируемые нормативно-правовыми актами Местной администрацией городского округа Нальчик.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается значительное повышение надежности функционирования системы электроснабжения городского округа Нальчик на основе следующих мероприятий:

- урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиком электроэнергии к предприятиями энергетического комплекса городского округа;

- улучшения платежной дисциплины потребителей электроэнергии, в том числе предприятий электроэнергетического комплекса на основе организации системного контроля текущих платежей;

- достижения рентабельной работы предприятий электроэнергетического комплекса городского округа.