Постановление Главы администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2010 г. N 714 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Управление муниципальным долгом и ведение муниципальной долговой книги городского округа Прохладный КБР" (отменено)

Постановление Главы администрации городского округа Прохладный
Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2010 г. N 714
"Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление
Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению
муниципальной функции "Управление муниципальным долгом и ведение
муниципальной долговой книги городского округа Прохладный КБР"

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 12 сентября 2013 г. N 1012 настоящее постановление отменено

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства КБР от 21.09.2006 г. N 265-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом городского округа Прохладный КБР постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Управление муниципальным долгом и ведение муниципальной долговой книги городского округа Прохладный КБР.

2. МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" (Криворучко И.В.) обеспечить его исполнение.

3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом городского округа Прохладный КБР.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Дубко Н.Н.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

Глава администрации городского округа Прохладный КБР

Ю.В. Пархоменко

Административный регламент
МУ "Финансовое управление Администрации городского округа
Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции
"Управление муниципальным долгом и ведение муниципальной
долговой книги городского округа Прохладный КБР"
(утв. постановлением Главы администрации городского округа
Прохладный КБР от 24 июня 2010 г. N 714)

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальным долгом и ведение муниципальной долговой книги городского округа Прохладный КБР.

1.2. Исполнение муниципальной функции по управлению государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг";

- Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 04 декабря 2008 г. N 19/2 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Прохладный КБР";

- Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете городского округа Прохладный КБР на соответствующий финансовый год;

- Положением МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР", утвержденным Постановлением Главы администрации городского округа Прохладный КБР от 30.01.2006 г. N 80;

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Главы администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2010 г. N 870 "Об утверждении Положения Муниципального учреждения "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики"

См. Справку об административных регламентах исполнения полномочий по предоставлению государственных услуг и муниципальных функций МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР"

1.3. Муниципальный орган исполнительной власти, исполняющий муниципальную функцию, - МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР".

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- привлечение заемных средств для финансирования расходов бюджета при кассовых разрывах бюджета;

- управление существующими обязательствами с целью формирования приемлемой структуры обязательств и снижения связанных с ними издержек бюджета;

- формирование всей требуемой отчетности об обязательствах;

- минимизация стоимости долговых обязательств.

2.1.2. Место нахождения исполнительного органа, исполняющего муниципальную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР", 1 этаж - отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, телефоны: 4-27-07, 4-20-85, 2 этаж - бюджетный отдел, телефоны: 4-67-14, 4-23-05, факс: 4-22-79.

График работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.3. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляются специалистами отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, бюджетного отдела.

При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, бюджетного отдела обязаны:

в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы, входящие в их компетенцию;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР".

При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций, - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, начальник бюджетного отдела.

2.1.5. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.6. Адрес электронной почты МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" - gorfo-prohlada@yandex.ru.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1 Прохождение всех административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции, регламентируется федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Прохладный КБР.

2.2.2 Исполнение муниципальной функции по управлению муниципальным долгом городского округа Прохладный КБР осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Муниципальный долг городского округа Прохладный КБР

Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования, полностью и без условий обеспечиваемых всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3.1.2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

3.1.3. Долговые обязательства городского округа Прохладный КБР могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

2) бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом Прохладный КБР от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования;

Долговые обязательства городского округа Прохладный КБР не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3.1.4. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом Прохладный КБР;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа Прохладный КБР.

3.1.5. Долговые обязательства городского округа Прохладный КБР могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3.1.6. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

3.2. Управление муниципальным долгом городского округа Прохладный КБР

Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с Уставом городского округа Прохладный КБР.

3.3.Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования городского округа Прохладный КБР

Городской округ Прохладный КБР не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также других муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированными.

3.4. Право муниципальных заимствований

3.4.1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа Прохладный КБР, а также для погашения долговых обязательств.

3.4.2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа Прохладный КБР, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3.4.3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа Прохладный КБР принадлежит местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3.4.4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита городского бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

3.5. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание

3.5.1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете городского округа Прохладный КБР в рамках ограничений, установленных настоящим разделом.

Представительный орган городского округа Прохладный КБР вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении соответствующего бюджета.

3.5.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа Прохладный КБР без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.5.3. Если при исполнении городского бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

3.5.4. Решением о бюджете городского округа Прохладный КБР устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3.5.3. настоящего раздела.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете городского округа Прохладный КБР, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете городского округа Прохладный КБР на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением указанных ограничений.

3.6. Программа внутренних заимствований муниципального образования городского округа Прохладный КБР

3.6.1. Программа внутренних заимствований муниципального образования городского округа Прохладный КБР представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

3.6.2. В случае выпуска долговых обязательств городского округа Прохладный КБР с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований муниципального образования должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

3.6.3. Программа внутренних заимствований городского округа Прохладный КБР представляется Администрацией городского округа Прохладный КБР Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3.6.4. В программу внутренних заимствований городского округа Прохладный КБР в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

3.7. Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

Если при исполнении городского бюджета нарушаются предельные значения, указанные в разделе 3.5. настоящего Регламента, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

3.8. Муниципальные гарантии

3.8.1. Муниципальной гарантией в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование городской округ Прохладный КБР - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

3.8.2. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

2) определение объема обязательств по гарантии;

3) определение гарантийного случая;

4) основания для выдачи гарантии;

5) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

6) срок действия гарантии;

7) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

Срок гарантии определяется сроком определения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

3.8.3. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета.

3.8.4. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3.8.5. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по предоставленным гарантиям.

3.8.6. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

3.8.7. Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органам местного самоуправления.

3.8.8. Представительный орган может поручить контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

3.9. Обслуживание муниципального долга городского округа Прохладный КБР

3.9.1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств городского округа Прохладный КБР осуществляются за счет средств местного бюджета.

3.9.2. Обслуживание муниципального долга городского округа Прохладный КБР производится в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

3.10. Муниципальная долговая книга городского округа Прохладный КБР

3.10.1. Информация о долговых обязательствах вносится МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР" в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3.10.2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, ведущему государственную долговую книгу Кабардино-Балкарской Республики.

3.10.3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, содержание которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.

3.10.4. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции по управлению муниципальным долгом и ведению муниципальной долговой книги городского округа Прохладный КБР - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

3.11. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции должностным лицом может быть подана в письменном виде на имя начальника МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР". Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР".

4. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение положений Административного регламента

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 21 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 г. N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей, а также положений установленных трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в порядке установленном законодательством РФ.