Решение Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений "О Республиканском трехстороннем соглашении между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы" (утверждено Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координатором Комиссии А. Меркуловым 9 марта 2011 г.)

Решение Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
"О Республиканском трехстороннем соглашении между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"
(утв. Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координатором Комиссии А. Меркуловым 9 марта 2011 г.)

Заслушав и обсудив информацию министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики А.И. Тюбеева о Республиканском трехстороннем соглашении между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы, Комиссия решила:

Одобрить прилагаемое Республиканское трехстороннее соглашение между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне, и рекомендовать его к подписанию.

ГАРАНТ:

См. Решение Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений "О Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2013 годы"

Руководитель секретариата Комиссии

З. Кочесоков

Республиканское трехстороннее соглашение
между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы

Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители Правительства Кабардино-Балкарской Республики, регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили на основании Трудового кодекса Российской Федерации настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на республиканском уровне в 2011-2013 годах и совместные действия Сторон по их реализации.

Стороны в числе приоритетных целей Соглашения ставят проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, резкое сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального и карьерного роста работников.

Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений на республиканском уровне и коллективных договоров в организациях.

Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

Стороны признают необходимость заключения районных, городских, отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и организациях, районах и городах, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Стороны, подписавшие Соглашение, в пределах своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы.

I. Развитие отраслей экономики республики и предпринимательства

Стороны считают, что в предстоящий период экономическая политика Кабардино-Балкарской Республики должна быть ориентирована на ликвидацию негативных последствий мирового экономического кризиса и обеспечение устойчивости экономического развития на основе перехода от индивидуальных мер государственной поддержки организаций к системным мерам модернизации и повышения конкурентоспособности, стимулирования инновационной активности и инвестиций в человеческий капитал и создания на этой основе условий для самореализации и повышения степени социальной защищенности граждан, новых эффективных рабочих мест, преодоления бедности, повышения благосостояния населения и качества жизни.

Стороны обязуются:

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

Реализовать меры по государственной поддержке предприятий реального сектора экономики.

1.1. в целях реализации проводимой промышленной политики осуществить структурную перестройку промышленности, углубление специализации и расширение деятельности предприятий, освоение новых технологий и новых видов продукции, повышение инвестиционной привлекательности промышленного сектора экономики республики;

1.2. разработать стратегию развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики до 2020 года, Программу развития отраслей промышленности республики на 2011-2015 годы;

1.3. создать высокоэффективную конкурентоспособную индустрию курорта и туризма, обеспечить рост доли рекреационного комплекса в валовом региональном продукте республики;

1.4. принять меры по возрождению и развитию курортного комплекса, продолжить реализацию проектов по строительству канатных дорог на горы Эльбрус и Чегет, освоению северного склона горы Эльбрус, создать комфортные условия для развития горнолыжного туризма и спорта в Кабардино-Балкарии;

1.5. завершить строительство второй очереди каскада Нижне-Черекских ГЭС - Кашхатау ГЭС. Продолжить работу по привлечению инвестиционных средств на строительство малых ГЭС с целью полного обеспечения республики электроэнергией, производимой на своей территории;

1.6. принять меры по повышению энергоэффективности, переходу к рациональным формам потребления энергоресурсов;

1.7. обеспечить реализацию в полном объеме республиканской целевой программы "Развитие электроэнергетики и энергосбережения в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2013 годы";

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2013 г. N 310-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"

1.8. продолжить реализацию мероприятий по модернизации систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения с плановой заменой ветхих инженерных сетей и тепломеханического оборудования котельных, устройством автономных источников тепловой энергии;

1.9. обеспечить модернизацию и развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса, внедрение новейших эффективных технологий сельскохозяйственного производства, модернизацию пищевой промышленности;

1.10. содействовать росту добычи минерально-сырьевых ресурсов и их эффективному использованию, поддержанию минерально-сырьевой базы на уровне, обеспечивающем устойчивое развитие экономики республики;

1.11. обеспечить рост объема работ строительства, в том числе по строительству жилья, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры;

1.12. обеспечить дальнейший рост объемов работ по строительству, реконструкции, ремонту дорог федерального, регионального и муниципального значений. Повысить качество, долговечность и безопасность дорожных сооружений;

1.13. разработать механизм ежегодного выделения целевых средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для реализации программы ремонта муниципальных дорог;

1.14. обеспечить инвестирование транспорта общего пользования. Продолжить обновление подвижного состава муниципальных автотранспортных предприятий и троллейбусного управления. Принять меры по оптимизации маршрутной сети, внедрению новых современных систем управления;

1.15. проводить оперативный мониторинг рыночной доли импортируемых продовольственных товаров с целью реализации мер, направленных на производство собственного продовольствия и товаров, повышение их конкурентоспособности и снижение импортозависимости;

1.16. проводить анализ практики применения нормативной правовой базы о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с точки зрения повышения эффективности расходования бюджетных средств, а также обеспечения сроков поставки выполнения работ, оказания услуг надлежащего качества;

1.17. обеспечить реализацию приоритетных национальных проектов и контроль за эффективным использованием средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на эти цели;

1.18. информировать ежеквартально через средства массовой информации население и работодателей республики о положении на рынке труда;

1.19. проводить мониторинг финансового состояния организаций, выявление неэффективных (убыточных) организаций с целью их возможной реструктуризации и разработки программ социальной поддержки работников;

1.20. предоставлять сторонам социального партнерства информацию о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении организаций, в капитале которых имеется доля (вклад) республики, социально или экономически важных для республики организаций;

1.21. содействовать дальнейшему развитию малого предпринимательства, в том числе путем совершенствования законодательной базы по вопросам налогообложения субъектов малого предпринимательства, улучшения налогового администрирования, обеспечения доступа к объектам технологической инфраструктуры и недвижимому имуществу, а также расширения государственной поддержки их конкурентоспособности;

1.22. в сфере ценовой и тарифной политики:

проводить консультации с социальными партнерами по вопросам установления предельных уровней регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального хозяйства, а также по вопросам, связанным с социальными последствиями проведения реформ в сфере естественных монополий жилищно-коммунального хозяйства с одновременным осуществлением мер по адресной социальной поддержке низкодоходных групп населения;

обеспечить государственный контроль за соблюдением установленных на федеральном и республиканском уровнях регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

1.23. в области бюджетной политики:

проводить консультации по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в соответствии с согласованным Сторонами перечнем основных показателей согласно приложению N 1);

учитывать при подготовке проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год обязательства, предусмотренные Соглашением, требующие финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Работодатели:

1.24. Обеспечить ежегодное увеличение объемов производства продукции, выполнения работ, оказания услуг надлежащего качества в соответствии с утвержденными прогнозами социально-экономического развития, модернизацию производства, внедрение современных технологий.

1.25. В соответствии с коллективными договорами и соглашениями предоставлять работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, возможность переобучения новым профессиям, а также оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.

1.26. Представлять ежемесячно в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения:

сведения о применении в отношении соответствующей организаций процедур несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

1.27. Заключать договоры о подготовке квалифицированных кадров с учреждениями начального и среднего профессионального образования и обеспечивать условия для проведения производственной практики.

1.28. Соблюдать нормы Трудового кодекса Российской Федерации, иных законодательных и нормативных актов, условия соглашений и коллективных договоров в сфере трудовых отношений, охраны и оплаты труда, предоставления социальных гарантий работникам.

1.29. Осуществлять обязательное социальное медицинское и пенсионное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством.

Работодатели и профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики:

1.30. Добиваться заключения соглашений на отраслевом и территориальном уровнях социального партнерства и коллективных договоров в организациях республики независимо от организационно-правовой формы.

1.31. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях проведение и обеспечение финансирования не менее 2 процентов от прибыли мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, повышение квалификации и рост профессионального мастерства кадров, переподготовку увольняемых работников до срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсации дополнительно к установленным законодательством.

Профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики:

1.32. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам трудового законодательства, охраны труда, профессиональной заболеваемости, занятости.

ГАРАНТ:

См. также Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2009 г. N 6-РЗ "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике"

1.33. Проводить обучение профсоюзного актива и членов профсоюзов по вопросам трудового законодательства, улучшения условий и охраны труда отдельных категорий работников.

II. Развитие рынка труда и содействие занятости населения республики

Стороны считают, что модернизация экономики и инновационное развитие должны сформировать спрос на квалифицированных работников, сопровождаться созданием эффективных рабочих мест с высокой производительностью и качеством труда, безопасными условиями, труда и достойной заработной платой.

Исходя из сложившейся ситуации в республике вопросы занятости и реализацию конкретных мер по повышению уровня занятости рассматривать как важнейшую социальную задачу, приоритетную во всех сферах деятельности, во всех хозяйствующих субъектах республики. Обеспечивать реализацию мер, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Стороны обязуются:

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

2.1. Обеспечить приоритетное финансирование и реализацию программ социально-экономического развития республики, районов и городов, инвестиционных проектов и других мероприятий, предусматривающих создание новых рабочих мест.

2.2. При проведении конкурсов инвестиционных проектов считать одним из важнейших критериев их оценки создание новых рабочих мест и сохранение имеющихся.

2.3. Реализовать меры, направленные на совершенствование государственной политики и повышение качества государственных услуг в сфере занятости, эффективное и целевое расходование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия по поддержке занятости населения и на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 году.

2.4. Обеспечить формирование системы прогнозирования спроса и предложений рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном и территориальном (районном, городском) разрезах.

2.5. Использовать новые информационные технологии и обеспечить доступность информационных ресурсов, в том числе в рамках информационного портала государственных и муниципальных услуг, портала "Работа в России", а также в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

2.6. Обеспечить улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе обновления системы профессионального образования всех уровней, развития систем непрерывного профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики.

2.7. Принять меры по адаптации системы профессионального образования к потребностям инновационного развития экономики.

2.8. Содействовать дальнейшему развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышению их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

2.9. Оказывать содействие в трудоустройстве жителей республики с ограниченными возможностями здоровья после окончания общеобразовательных учреждений и упреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2008 г. N 19-РЗ "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы"

2.10. Соблюдать принципы социального партнерства в обеспечении занятости инвалидов и молодежи.

2.11. Проводить согласованную политику социально-трудовой адаптации молодежи, обеспечить координацию деятельности заинтересованных структур по содействию занятости несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, в том числе находящихся в социальных приютах. Обеспечить организацию оздоровления и труда подростков в лагерях труда и отдыха, поддерживать движение трудовых объединений молодежи.

2.12. Содействовать созданию системы организационных, правовых и экономических мер по формированию и реализации политики подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, а также повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

2.13. Организовать совместные республиканские (районные, городские) информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые мероприятия (ярмарки вакансий), по информированию населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения, проводить социологические исследования и опросы населения по вопросам занятости, привлекать средства массовой информации к информационному обеспечению реализации государственной политики занятости.

2.14. В целях содействия повышению квалификации работников проводить республиканские, районные, городские конкурсы профессионального мастерства.

2.15. Осуществлять оформление заявок на использование иностранной рабочей силы в пределах установленной квоты с учетом мнения профсоюзных организаций.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации"

Работодатели:

2.16. Оказывать содействие в предоставлении работы в режиме гибкого рабочего времени или на условиях неполного рабочего времени работникам, имеющим трех и более детей, детей-инвалидов, а также создавать условия для работы на дому.

2.17. Обеспечить выпускникам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования гарантии от увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации в первые два года работы после обучения.

2.18. В случае угрозы массового увольнения работников информировать профсоюзы, Госкомитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения не менее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Совместно разработать меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка приема работников на работу, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).

2.19. Ежемесячно предоставлять в Госкомитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения информацию о потребности в работниках (наличии вакантных рабочих мест, должностей).

2.20. Совместно с профсоюзным комитетом разработать мероприятия по рациональному использованию трудового потенциала организации.

III. Оплата труда и уровень жизни населения республики

Стороны считают необходимым в предстоящий период разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.

В этих целях стороны будут способствовать совершенствованию организации труда и заработной платы, повышению квалификации работников, росту производительности труда в целях устойчивого развития экономики и обеспечения стабильной занятости.

Стороны в установленном порядке ежегодно утверждают Положение о тарифном регулировании оплаты труда работников предприятий и организаций материальной сферы экономики Кабардино-Балкарской Республики (приложение N 2) и Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований (приложение N 3).

Стороны обязуются:

3.1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

обеспечить проведение мониторинга эффективности новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской Республики;

с учетом данных мониторинга провести консультации с целью совершенствования законодательной базы по вопросам оплаты труда с учетом практики применения Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

ежеквартально определять величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Кабардино-Балкарской Республике в законодательно установленном порядке и информацию публиковать в газете "Кабардино-Балкарская правда";

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума, периодичности ее исчисления и порядке установления см. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2005 г. N 30-РЗ "О прожиточном минимуме в Кабардино-Балкарской Республике

осуществлять мониторинг выплаты заработной платы во внебюджетном секторе экономики, принимать меры по недопущению задолженности;

при формировании тарифных ставок (окладов) работников организаций, применяющих тарифные системы оплаты труда, устанавливать их уровень в соответствии с квалификацией и сложностью работы;

разработать меры и механизмы по защите материальных прав работников в случае несостоятельности (банкротства) работодателя, а также в случае неплатежеспособности организации;

в целях совершенствования организации заработной платы, дифференциации оплаты труда, повышения уровня государственных гарантий по оплате труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, обеспечить более тесную увязку уровня оплаты труда с уровнем подготовки и квалификации работников, со спецификой, качеством и результатами труда;

обеспечить взаимодействие с социальными партнерами при подготовке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики и других правовых актов, направленных на сохранение уровня социальной защищенности и рост уровня жизни жителей республики.

3.2. Правительство обязуется и рекомендует органам местного самоуправления:

рассматривать на заседаниях республиканской и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений вопрос о соотношении средней заработной платы работников бюджетной сферы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения при подготовке республиканского и местных бюджетов;

обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, пособий и социальных льгот, предусмотренных законодательством;

обеспечить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2011 года в сумме 4330 рублей, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с последующим изменением его величины в соответствии с законодательством Российской Федерации для работников организаций бюджетной сферы Кабардино-Балкарской Республики;

осуществлять мониторинг применяемого минимального размера оплаты труда (МРОТ) в организациях внебюджетной сферы и принимать меры оперативного реагирования в случаях нарушения трудового законодательства.

3.2.1. Стороны обязуются обеспечить выполнение Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ и в части установления минимального размера оплаты труда работникам организаций всех форм собственности Кабардино-Балкарской Республики с 1 января 2011 года в сумме 4330 рублей с последующим изменением его величины в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики обязуются:

на всех уровнях социального партнерства добиваться достижения достойной оплаты труда работников через закрепление и установление в коллективных договорах и соглашениях контролируемых показателей в области оплаты труда:

тарифной (постоянной) части заработной платы на уровне не ниже 70 процентов заработка;

индексации тарифной части заработной платы и всех гарантируемых Трудовым кодексом Российской Федерации доплат на уровень, обеспечивающий повышение покупательной способности заработной платы;

проводить мониторинг применяемых в организациях систем оплаты труда, тарифных ставок, выплат компенсационного характера, уровня заработной платы, обоснованности устанавливаемых тарифов и взаимосвязи их с нормированием труда, участия работников в распределении прибыли предприятий;

добиваться обеспечения одинакового уровня оплаты равнозначного труда в организациях всех форм собственности, обоснованной интенсификации труда, использования квалификационных требовании и тарифно-квалификационных характеристик на основе научно обоснованных государственных рекомендаций;

отстаивать и защищать интересы, права и льготы трудовых коллективов, предусмотренные соглашениями и коллективными договорами;

осуществлять регулярный контроль за целевым использованием средств, предназначенных на оплату труда, своевременностью выплаты заработной платы и ликвидацией задолженности по ней.

3.4. Работодатели обязуются принимать меры по:

достижению опережающих темпов роста доходов работников, в том числе заработной платы, по сравнению с темпами роста величины прожиточного минимума;

включению в локальные нормативные акты организаций условий оплаты и материального стимулирования труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников;

применению тарифных ставок рабочих первых разрядов в соответствии с прилагаемым Положением о тарифном регулировании оплаты труда работников организаций материальной сферы экономики КБР на 2011 год;

ликвидации задолженности по выплате заработной платы, реализовать мероприятия по погашению и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечению размера заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека;

недопущению задержек выплаты заработной платы работникам;

обеспечению доступа и условий для осуществления контроля государственными профсоюзными органами за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов по вопросам оплаты труда;

разработке и принятию с учетом мнения профсоюза на основе принятых республиканского, территориального, отраслевого соглашений локального нормативного акта (положения) об оплате и стимулировании труда работников;

обеспечению своевременного повышения заработной платы работников в соответствии с федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

обеспечению реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, локальных нормативных актов о направлении внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе и на материальное стимулирование работников.

3.5. Профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики и работодатели обеспечивают:

конкретизацию в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах условий оплаты труда работников в соответствии с ростом производительности труда и объемами производства, отраслевыми тарифными соглашениями и основными нормами ее тарифного регулирования, предусмотренными в Положении по тарифному регулированию оплаты труда, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, согласно приложению;

установление в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах видов, размеров и порядка выплаты компенсаций при задержке выплаты заработной платы, материальной ответственности работодателей за нарушение условий соглашения по размерам и срокам выплаты заработной платы и иных выплат работникам в соответствии с действующим законодательством;

внесение в коллективные договора и соглашения нормы о денежной компенсации за задержку выплат заработной платы в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

внесение в коллективные договора положения о признании времени приостановки работы, в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, и оплачивать его в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

3.6. Стороны рекомендуют органам местного самоуправления, территориальным органам профсоюзов и объединениям работодателей осуществлять систематический контроль за выполнением обязательств Сторон по вопросам оплаты труда, предусмотренных в коллективных договорах и соглашениях, оказывать правовую помощь работникам при возникновении и разрешении трудовых споров.

3.7. Стороны Соглашения договорились повышать действенность контроля за сроками выплаты заработной платы, соблюдением трудового законодательства по оплате труда на предприятиях и в организациях республики за счет активизации работы республиканской и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевых профсоюзов, территориальных органов профсоюзов и объединений работодателей.

3.8. Стороны договорились использовать величину прожиточного минимума для:

оценки уровня жизни населения республики при разработке и реализации социальных программ;

обоснования устанавливаемых в республике социальных пособий, выплат и других видов государственной социальной помощи малоимущим жителям области;

формирования республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований;

установления размера минимальной заработной платы.

IV. Социальная защита граждан

Стороны обязуются:

Проводить согласованную социальную политику, направленную на дальнейшее улучшение социальных условий жизни населения республики, охрану окружающей среды, развитие культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, укрепление семьи, организацию детского и семейного отдыха, сохранение и развитие сети спортивных, социально-культурных объектов республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

4.1. Обеспечить взаимодействие с социальными партнерами при подготовке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики и других правовых актов, направленных на сохранение уровня социальной защищенности и рост уровня жизни жителей республики.

4.2. Обеспечить предоставление за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, репрессированным гражданам и адресную поддержку наименее обеспеченным гражданам с учетом разграничения полномочий между исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

4.3. Осуществить мероприятия по расширению сети и внутренней инфраструктуры, улучшению условий функционирования и материально-технического оснащения социальных учреждений, направленные на обеспечение доступности социальных услуг различным категориям населения.

4.4. Принять необходимые меры по дальнейшему повышению уровня и качества социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на основе широкого предоставления социальных услуг и адресной помощи, совершенствования форм и видов социального обслуживания, внедрения инновационных технологий социальной работы, способствующих обеспечению достаточного уровня социальной поддержки оказавшимся в трудной жизненной ситуации представителям старшего поколения и лицам с ограниченными возможностями.

4.5. Продолжить работу по обеспечению охраны материнства и детства, профилактике безнадзорности, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних, занятости детей и подростков, расширению практики жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем развития института приемной семьи и других семейных форм воспитания.

4.6. Реализовать меры социальной поддержки многодетным семьям, детям первого-второго года жизни из малоимущих семей и в части обеспечения бесплатными медикаментами детям первых трех лет жизни в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Принять меры по предоставлению бесплатного и льготного питания учащимся 1 - 4 классов общеобразовательных школ и детям из малообеспеченных семей.

4.8. Предусматривать в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год средства на организацию оздоровительных мероприятий для детей, в том числе в загородных оздоровительных лагерях, профильных городских и выездных лагерях и лагерях труда и отдыха в период летних и зимних каникул.

4.9. Обеспечить выделение бесплатных и льготных путевок в загородные детские оздоровительные лагеря для детей, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, в количестве не ниже показателей 2010 года.

4.10. Принимать меры по сохранению социально-культурных объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых жителей республики.

4.11. Оказать содействие в установке общедомовых приборов учета энергоресурсов в многоквартирных жилых домах, в которых созданы товарищества собственников жилья и другие объединения собственников, а также финансировании расходов объединения собственников по содержанию и ремонту жилищного фонда на условиях, установленных законодательством республики.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2006 г. N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике"

4.12. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства республики осуществлять с учетом мнения сторон социального партнерства республики.

4.13. Рассмотреть вопрос о снижении допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

4.14. Принимать меры по сохранению социально-культурных объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых жителей республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики и профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики:

4.15. В случаях, предусмотренных законодательством, обеспечить участие профсоюзов в реализации республиканских целевых программ социально значимого характера.

4.16. Осуществлять в пределах компетенции контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха детей в оздоровительных организациях.

4.17. Организовать новогодние представления для детей и подростков в дни зимних каникул и осуществлять их финансирование в установленном порядке.

4.18. В установленном порядке обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва республики с увеличением контингента занимающихся.

Работодатели:

4.19. Предусмотреть в коллективных договорах выплату пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня нетрудоспособности работника в связи с его заболеванием или травмой (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) из средств работодателя в размере среднемесячного заработка.

4.20. Принимать меры по сохранению социально-культурных объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых жителей республики.

4.21. В установленном порядке принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для жителей республики на базе клубных учреждений, спортивных сооружений, учреждений дополнительного и профессионального образования.

4.22. В установленном порядке принимать долевое участие в финансировании ведомственных организаций и учреждений культуры и спорта, работающих с детьми, а также учащимися учреждений профессионального образования.

V. Здравоохранение, охрана труда, окружающая среда и природные ресурсы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

5.1. Сохранить с учетом разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти республики гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению республики.

5.2. Принять меры по выполнению в полном объеме плана мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

5.3. Повысить доступность, качество и эффективность медицинской помощи, ее профилактическую направленность, лекарственное и санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения республики. Обеспечить реконструкцию и ремонт медучреждений, оснащение современным медоборудованием и транспортом, внедрение современных технологий диагностической и медицинской помощи, а также современных информационных систем.

5.4. Обеспечить финансирование и реализацию в полном объеме мероприятий Программы модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2012 годы.

5.5. Определить и реализовать меры, направленные на обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, включая:

конкретизацию государственных гарантий на основе стандартов в отношении видов, объемов, порядка и условии оказания бесплатной медицинской помощи и их финансовое обеспечение;

совершенствование методов текущего и стратегического планирования расходов на оплату медицинской помощи, обеспечивающих реализацию государственных гарантий, с целью эффективного управления ресурсами здравоохранения;

повышение доступности медицинских организаций различных организационно-правовых форм собственности в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам республики бесплатной медицинской помощи;

разработку комплекса стандартов на все виды медицинской помощи населению.

5.6. Принять действенные меры по борьбе с социально значимыми заболеваниями, финансированию из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в полном объеме приобретения современных лекарственных средств для обеспечения граждан, больных туберкулезом, сахарным диабетом, страдающих психическими и другими заболеваниями, в соответствии с утвержденным списком. Обеспечить выделение финансовых средств на эти цели.

5.7. Разработать республиканскую программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в здравоохранении Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы.

5.8. Принять меры к недопущению закрытия, перепрофилирования и передачи другим организациям помещений медицинских, детских дошкольных и школьных учреждений под другие цели.

5.9. Выделять в установленном порядке средства на приобретение санаторно-курортных путевок "Мать и дитя" для родителей с детьми из малообеспеченных семей и детей в республиканский детский реабилитационный санаторий.

5.10. Принять меры по своевременному и полному перечислению платежей в Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население. Рассмотреть вопрос возможности увеличения подушевого норматива за медицинское страхование неработающего населения.

5.11. В пределах компетенции осуществлять регулярный контроль за соблюдением правил торговли лекарственными средствами, информировать население о фактах выявления фальсифицированной лекарственной продукции.

ГАРАНТ:

См. Правила оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28 декабря 2010 г. N 1222н

5.12. Развивать взаимодействие с федеральными органами государственного надзора и контроля по вопросам трудового, санитарного, природоохранного законодательства и законодательства по охране труда в организациях, осуществляющих деятельность в республике.

5.13. Обеспечить разработку, согласование с социальными партнерами, контроль за ходом выполнения республиканской программы по улучшению условий и охраны труда на 2012-2014 годы в республике, а также ее финансирование.

5.14. Осуществлять меры по повышению эффективности функционирования системы государственного управления охраной труда в республике, контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных актов о труде и охране труда.

5.15. Реализовать меры по расширению охвата системой непрерывного обучения и проверке знании различных категории руководителей и специалистов хозяйственного комплекса республики по вопросам охраны труда.

5.16. Совершенствовать систему экологического мониторинга и экологической сертификации производств, принимать меры по упорядочению и повышению эффективности природоресурсной и природоохранной деятельности, ускорить принятие законодательных и иных нормативных актов, направленных на стимулирование экологической деятельности хозяйствующих субъектов Кабардино-Балкарской Республики.

5.17. Содействовать развитию всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования.

5.18. Систематически информировать население об экологической и радиационной обстановке в республике и принимаемых мерах по ее улучшению.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики и работодатели:

5.19. Обеспечить выполнение промышленными предприятиями и иными хозяйствующими субъектами санитарно-противоэпидемических требований экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности, включая транспортировку, обезвреживание и переработку промышленных и бытовых отходов.

5.20. Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда, в том числе в бюджетных организациях республики.

5.21. Мероприятия по охране труда в бюджетных организациях республики осуществлять за счет средств, выделяемых на их содержание, и фиксировать фактические расходы на эти цели.

5.22. Продолжить осуществление мер по созданию в организациях служб охраны труда или введение должности специалиста по охране труда (в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации).

5.23. Включать представителей профсоюзных организаций, технических инспекторов труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты и объекты социальной сферы.

5.24. Внедрить систему управления профессиональными рисками для снижения рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышения качества рабочих мест и условий труда, снижения смертности от предотвратимых причин, улучшения здоровья населения.

5.25. Включать представителей профсоюзных организаций, технических инспекторов труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты, и объекты социальной сферы, а также комиссии, осуществляющие контроль за санитарно-эпидемиологической, противопожарной обстановкой и обеспечением безопасности пребывания детей и подростков в детских загородных оздоровительных лагерях. Приемку детских оздоровительных лагерей осуществлять с участием технической инспекции Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики и отраслевых рескомов профсоюзов.

Работодатели:

5.26. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условии и охраны труда в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 12 Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике".

5.27. Обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

обучение по охране труда, проверку знаний, требований охраны труда работников (статья 225 Трудового кодекса РФ, постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29);

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (статья 225 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда");

разработку плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и его реализацию;

проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с действующим законодательством.

5.28. Представлять статистическую отчетность по условиям труда и производственному травматизму организаций независимо от форм собственности.

5.29. Своевременно информировать отраслевые исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и соответствующие профсоюзные организации о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, происшедших на производстве, а также об экологических происшествиях, повлекших нанесение ущерба окружающей среде.

5.30. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные к установленным законодательством компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

5.31. Обеспечить в соответствии с действующим законодательством организацию:

горячего питания;

бесплатной выдачи молока или равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

бесплатного предоставления работникам лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда.

5.32. Обеспечить работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством (статья 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

5.33. Определить и реализовать меры, направленные на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности организации.

5.34. Установить аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

5.35. Обеспечить перевозку в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям.

5.36. Направлять для прохождения обучения в аккредитованные организации, осуществляющие функции по проведению обучения и проверку знаний требований охраны труда, руководителей организаций, заместителей руководителей, специалистов служб охраны труда, работников, на которых возложены обязанности организации работ по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работников представительных органов.

Профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики:

5.37. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по труду силами правовых и технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов.

5.38. Обеспечить методическое руководство по организации работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов.

5.39. Проводить ежегодный конкурс "Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда" среди организаций республики.

5.40. Информировать о работе Общественного совета технической инспекции труда Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики.

VI. В области молодежной политики

В целях создания условий для самореализации молодежи, обеспечения равных стартовых возможностей при вступлении во взрослую жизнь, создания условий для гражданского становления, нравственного, интеллектуального и физического развития граждан в возрасте до 30 лет Стороны обязуются:

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

6.1. Проводить республиканские конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования.

6.2. Содействовать обеспечению временной занятости молодежи в свободное от учебы время и в период каникул.

6.3. Создать единый банк вакансий временных рабочих мест для учащейся молодежи.

6.4. В целях осознанного выбора профессии и информированности молодежи о ситуации на рынке труда рекомендовать включать в программу общеобразовательных учреждений уроки профориентации, основ социального партнерства, охраны труда и проведение профориентационных экскурсий в организациях в рамках Дня профессии.

6.5. Содействовать развитию взаимодействия между образовательными учреждениями и организациями среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования и работодателями.

6.6. В целях реализации государственной политики в области воспитания молодежи, повышения престижа военной службы обеспечить согласованные действия и долевое участие в финансировании мероприятий военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, организации спортивно-оздоровительного отдыха детей, культурно-массовых мероприятий, в том числе героико-исторической направленности.

6.7. Проводить согласованную политику в области развития культуры и спорта, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов.

6.8. Создать систему гарантированного предложения места первой работы выпускникам образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.

6.9. Содействовать развитию предпринимательства молодежи, создавать условия, стимулирующие молодежь к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту и социальной активности.

Работодатели:

6.10. Заключать договоры о сотрудничестве, включая договоры на подготовку рабочих кадров, с образовательными учреждениями среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования на подготовку, переподготовку кадров и последующее трудоустройство выпускников.

6.11. Совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодых кадров, предусматривая в коллективных договорах выделение средств на эти цели.

6.12. Создавать в организациях Молодежные советы.

Профсоюзы Кабардино-Балкарской Республики:

6.13. В целях повышения правовой культуры молодых граждан проводить занятия среди обучающихся членов профсоюза образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по вопросам трудового законодательства, охраны труда, социального партнерства.

VII. Обеспечение конструктивного взаимодействия и социального партнерства

Стороны обязуются:

7.1. Руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О социальном партнерстве в сфере труда в Кабардино-Балкарской Республике".

7.2. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после консультаций на уровне Республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7.3. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и правовых актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

7.4. Взаимно обеспечивать представителям Сторон возможность принимать участие на всех уровнях в рассмотрении социально-трудовых и связанных с ними экономических вопросов.

7.5. Оказывать практическое и методическое содействие при заключении республиканского, отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях республики.

7.6. Обеспечить заключение на согласованных условиях и уведомительную регистрацию в установленном порядке коллективных договоров.

7.7. Способствовать предотвращению и разрешению коллективных трудовых споров.

7.8. Проводить силами Правового совета Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики бесплатные юридические консультации по трудовому законодательству, законодательству о занятости населения республики, а также предоставлять бесплатную юридическую защиту трудовых интересов слабозащищенных категорий граждан.

7.9. Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности, осуществляющих деятельность в республике.

VIII. Механизмы реализации Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до заключения нового Соглашения.

8.2. В месячный срок после подписания Соглашения каждая из Сторон разрабатывает и представляет в Комиссию план мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств, с указанием конкретных сроков и ответственных исполнителей.

8.3. В развитие Соглашения могут разрабатываться предложения и протоколы, конкретизирующие его отдельные положения и являющиеся неотъемлемой частью Соглашения.

8.4. Соглашение обязательно для выполнения подписавшими его Сторонами и открыто для присоединения к нему других работодателей.

8.5. По взаимному согласию Сторон в Соглашение могут вноситься дополнения и изменения.

8.6. Стороны признают настоящее Соглашение республиканским правовым актом социального партнерства, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2013 годы и, руководствуясь его положениями, принимают на себя обязательства соблюдать его условия и нести предусмотренную законодательством ответственность за нарушение и невыполнение его положений.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2010 г. N 198-ПП "О Прогнозе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"

8.7. Текст Соглашения публикуется в газете "Официальная Кабардино-Балкария" в двухнедельный срок после его подписания.

8.8. В целях освещения деятельности Республиканской трехсторонней комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координатор Комиссии

А. Меркулов

Заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Председатель Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики

Ф. Ахаева

Председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики"

В. Хажуев

Приложение N 1

к Республиканскому трехстороннему соглашению

между Правительством Кабардино-Балкарской Республики,

региональным объединением работодателей "Союз промышленников

и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики"

и Федерацией профессиональных союзов

Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы

Перечень
основных показателей прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по которым проводятся консультации Сторон

В качестве основных показателей, характеризующих социальную направленность и результативность бюджетной политики и подлежащих обсуждению в рамках проведения Сторонами консультаций по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предлагаются следующие:

Показатели прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики:

фонд заработной платы;

доля заработной платы в валовом внутреннем продукте;

индексация оплаты труда работников республиканских государственных учреждений;

номинальная и реальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в целом по экономике;

реальные располагаемые денежные доходы населения;

прожиточный минимум в среднем на душу населения и по социально-демографическим группам населения (трудоспособные, пенсионеры, дети);

уровень жизни населения (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума);

общая численность безработных;

уровень безработицы в процентах к экономически активному населению;

уровень регистрируемой безработицы.

Показатели проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на социальную сферу;

увеличение расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на социально-культурную сферу в сравнении с прогнозируемыми темпами инфляции;

финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы и доля получаемых муниципальными образованиями дотаций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

доля социальных затрат в общей структуре расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (включая ее дифференциацию - на образование, здравоохранение и физическую культуру, культуру и искусство, социальное обеспечение, науку), в том числе в процентах к валовому внутреннему продукту;

минимальный размер заработной платы и его соотношение с прожиточным минимумом трудоспособного населения республики;

сведения об оплате труда работников республиканских государственных учреждений;

объем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости;

бюджетная классификация расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по социальным адресам получателей государственных средств (социальная экспертиза расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на решение конкретных социальных задач - рост уровня жизни населения, повышение рождаемости и снижение смертности, поддержку материнства и детства, инвалидов и др.).

Приложение N 2

к Республиканскому трехстороннему соглашению

между Правительством Кабардино-Балкарской Республики,

региональным объединением работодателей "Союз промышленников

и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики"

и Федерацией профессиональных союзов

Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы

Положение
о тарифном регулировании оплаты труда работников предприятий и организаций материальной сферы экономики КБР на 2011 год

Настоящее Положение разработано на основе положений Трудового кодекса РФ (ст. 135), Генерального соглашения (раздел 2) и в соответствии с Республиканским трехсторонним соглашением между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы. Положение является неотъемлемой частью Республиканского трехстороннего Соглашения.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. N 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики"

Положение направлено на создание экономических и социальных условий для стимулирования трудовой активности граждан, повышения заработной платы и установления обоснованных соотношений в уровнях оплаты труда работников предприятий и организаций материальной сферы экономики КБР.

Положение устанавливает:

минимальную месячную базовую тарифную ставку первого разряда работников предприятий и организаций материальной сферы в Кабардино-Балкарской Республике;

отраслевые коэффициенты корректировки (сложности труда) минимального размера месячной базовой тарифной ставки рабочего;

диапазон отраслевой тарифной сетки (соотношение между тарифными ставками высшего и первого разряда тарифной сетки);

межразрядные коэффициенты тарифной сетки, предусматривающие соотношение тарифных ставок соответствующих разрядов к тарифной ставке 1 разряда рабочего-сдельщика;

перечень межотраслевых (сквозных) профессии рабочих, общих для всех отраслей экономики КБР, по которым устанавливается единый коэффициент корректировки месячной базовой ставки рабочего.

ГАРАНТ:

См. Справку о Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и изменениях к нему

См. также Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятый постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367

Положение о тарифном регулировании распространяется на работников, работодателей, органы исполнительной власти, расположенные в Кабардино-Балкарской Республике, которые подпадают под действие Республиканского трехстороннего Соглашения на 2011-2013 годы.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики, региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерация профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики после консультаций и переговоров и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации договорились:

1. Оплату труда производить по тарифной системе оплаты труда, включающей в себя тарифные ставки, оклады, тарифную сетку, тарифные коэффициенты. Труд работников оплачивать в соответствии с Положением об оплате труда, являющимся составной частью коллективного договора.

2. Работодателям с учетом мнения представительного органа работников устанавливать систему оплаты и стимулирования труда, размеры различного вида выплат, в том числе за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, работу в особых условиях, времени простоя и в других случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными законодательными и нормативными актами.

3. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, индивидуальным договором, иными локальными нормативными актами организации не могут быть ухудшены по сравнению с настоящим Положением, Трудовым кодексом, иными законодательными и нормативными актами.

4. Установить для работников предприятий материальной сферы экономики КБР:

4.1. минимальный размер месячной базовой тарифной ставки рабочего в размере 100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал 2010 года, равный 5053 рублям;

4.2. установленная пунктом 4.1 настоящего Положения месячная базовая тарифная ставка не является препятствием для реализации более высоких гарантий отраслевых тарифных соглашений. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений;

4.3. отраслевые коэффициенты корректировки минимального размера месячной базовой тарифной ставки рабочего:

N п/п	Наименование отрасли	Коэффициент корректировки (сложности труда) мин. размера месячной базовой тарифной ставки рабочего	Размер минимальной отраслевой месячной тарифной ставку 1 разряда рабочего-сдельщика основной профессии
1.	Обрабатывающие производства, в том числе
1.1	металлургическое производство	1,6	8085
1.2	производство транспортных средств	1,6	8085
1.3	металлообработка	1,6	8085
1.4	деревообрабатывающая	1,3	6569
1.5	текстильное и швейное производство	1,3	6569
1.6	производство пищевых продуктов	1,3	6569
1.7	производство кожи, изделий из кожи	1,3	6569
1.8	производство неметаллических продуктов	1,3	6569
1.9	химическое (нефтехимическое) производство	1,4	6720
1.10	целлюлозно-бумажное производство и полиграфия	1,3	6569
2.	Добыча полезных ископаемых
	а) добыча и переработка нерудных строительных материалов на: подземных работах,	2,17	10965
	открытых горных работах и на работах на поверхности действующих и строящихся шахт карьеров, рудников, на обогащении;	1,58	7984
	б) добыча и обогащение асбеста и графита на: подземных работах,	2,4	12127
	открытых горных работах,	1,8	9095
	работах на поверхности действующих и строящихся шахт, карьеров, рудников, на обогащении;	1,58	7984
3.	Производство строительных материалов
	а) обслуживание агрегатов в основных производственных цехах цементных заводов;	1,58	7984
	б) производство асбестоцементных изделий;	1,4	7074
	в) другие отрасли промышленности стройматериалов, по производству мягкой кровли, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности	1,21	6114
4.	Сельское хозяйство:
	а) для трактористов, машинистов;	1,6	8085
	б) в животноводстве и на ручных работах	1,4	7074
5.	Строительство (строительно-монтажные работы)	1,5	7580
6.	Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	1,3	6569
7.	Транспорт, связь и дорожное хозяйство	1,5	7580
7.1	транспорт и дорожное хозяйство	1,6	8085
7.2	связь	1,3	6569
8.	Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	1,3	6569
9.	Оптовая и розничная торговля	1,3	6569
9.1	оптовая торговля	1,3	6569
9.2	розничная торговля	1,3	6569

Примечание: месячная тарифная ставка рабочего-сдельщика I разряда основной профессии в отрасли устанавливается умножением месячной базовой тарифной ставки на коэффициент ее корректировки;

4.4. перечень межотраслевых (сквозных) профессий рабочих, общих для всех отраслей экономики КБР, по которым устанавливается единый коэффициент корректировки месячной базовой ставки рабочего - 1,6:

газосварщик

заточник

машинист крана (крановщик)

машинист холодильных установок

монтажник оборудования

наладчик технологического оборудования

слесарь аварийно-восстановительных работ

слесарь-ремонтник (на работах по ремонту оборудования)

слесарь-сантехник

слесарь-электрик по ремонту электрооборудования

слесарь по ремонту технологических установок

станочник широкого профиля

токарь

тракторист на транспортных работах

фрезеровщик

электромонтер

электромонтажник-наладчик

электрогазосварщик

электросварщик ручной сварки

электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования;

4.5. диапазон отраслевой тарифной сетки (соотношение между тарифными ставками высшего и первого разряда тарифной сетки) равным:

по 6-ти разрядной тарифной сетке - 1,8,

по Единой тарифной сетке - 2,44;

4.6. межразрядные коэффициенты тарифной сетки, предусматривающие соотношение тарифных ставок соответствующих разрядов к тарифной ставке 1 разряда рабочего-сдельщика.

Соотношение тарифного коэффициента, соответствующего разряда к тарифной ставке 1 разряда

	I	II	III	IV	V	VI
по 6-разрядной тарифной сетке	1,0	1,3	1,21	1,35	1,54	1,8
по Единой тарифной сетке	1,0	1,3	1,69	1,91	2,16	2,44

Примечание: размер тарифной ставки соответствующего разряда определяется путем умножения тарифного коэффициента соответствующего разряда на размер отраслевой тарифной ставки рабочего-сдельщика I разряда. Поварам, кондитерам, мойщикам посуды, чистильщикам плодоовощной продукции и кухонным рабочим ресторанов часовые тарифные ставки повышаются на 10 процентов;

4.7. тарифную ставку рабочего - повременщика - на 10 процентов ниже тарифной ставки рабочего-сдельщика, при этом отраслевые коэффициенты корректировки (сложности труда) и межразрядные коэффициенты сохраняются;

4.8. порядок индексации месячных тарифных ставок (должностных окладов) работника в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги в Кабардино-Балкарской Республике (приложение N 1).

5. Производить до получения сельскохозяйственной продукции ежемесячное авансирование работников сельского хозяйства, отработавших месячную норму рабочего времени и выполнивших нормы выработки, в размере восьмидесяти процентов начисленной суммы заработной платы, но не ниже минимальной тарифной ставки I разряда рабочего-сдельщика основной профессии сельскохозяйственного предприятия.

6. Выплату заработной платы производить в денежной форме. В соответствии с коллективным и трудовым договором и по письменному заявлению работника оплата труда допускается и в иных (не денежных) формах. Долю заработной платы, выплачиваемой в не денежной форме, ограничить размером до 20 процентов от общей суммы начисленной заработной платы.

7. Нормы и гарантии, включаемые в территориальные и отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения, а также в коллективные договора, индивидуальные трудовые договора не могут быть ниже предусмотренных в настоящем Соглашении.

8. Условия регулирования оплаты труда, установленные настоящим дополнением к Соглашению учитывать при разработке законодательных и иных нормативно-правовых актов на всех уровнях регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в республике, а также при рассмотрении и принятии республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

9. Должностной оклад руководителей государственных предприятий, акционерных обществ (и иных хозяйственных обществ), акции (доли) которых закреплены в государственной собственности КБР, определять в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2008 года N 114-ПП и фиксировать в трудовом договоре.

Рекомендовать органам местного самоуправления при определении должностного оклада руководителя муниципального предприятия руководствоваться порядком, предусмотренным для государственных предприятий, акционерных обществ и иных хозяйственных обществ, акции (доли) которых закреплены в государственной собственности КБР.

10. Рекомендовать руководителям предприятий устанавливать должностные оклады специалистов и служащих предприятий с учетом соотношений к окладу руководителя предприятия, предусмотренных схемами должностных окладов, утвержденных постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115

11. Работодателям обеспечивать:

оплату времени простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, в размере не менее двух третей средней заработной платы работника;

оплату времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада);

оплату работы, производимой в условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда (ночные, праздничные, сверхурочные, вредные условия труда), в размерах, не ниже предусмотренных законодательством о труде Российской Федерации;

повышенную оплату труда в случаях, когда работа носит разъездной характер при продолжительности:

12 дней и более в месяц (при этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства) - в размере до 20-процентной месячной тарифной ставки (должностного оклада) без учета коэффициентов и доплат;

менее 12 дней в месяц - до 15-процентной месячной тарифной ставки (должностного оклада) без учета коэффициентов и доплат.

Для работников строительства, транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, надбавки определять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

12. При расчете фонда оплаты труда удельный вес тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы работника предприятия определять в размере не менее 70 процентов от общего заработка.

13. Работодателям:

установить в коллективном договоре и трудовом договоре конкретный размер материальной ответственности работодателя за несвоевременность выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, при этом размер денежной компенсации (процентов), выплачиваемой работнику, установить не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

выплату заработной платы производить не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором, либо иным локальным документом организации. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем выплачивать ее накануне этого дня, оплату отпуска производить не позднее, чем за 3 дня до его начала;

утвердить с учетом мнения представительного органа работников форму расчетного листка и в письменной форме извещать работника при выплате заработной платы о составных частях заработной платы, причитающейся ему за месяц, размерах и основаниях произведенного удержания, а также об общей сумме, подлежащей выплате.

14. Руководителям отраслевых министерств и ведомств, объединениям, предприятиям и организациям республики совместно с администрациями органов местного самоуправления обеспечить:

выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития отраслей экономики, районов, городов, предприятий, организаций на 2011 год, по росту объемов производства, реализации продукции (работ, услуг), производительности труда и изыскания внутрипроизводственных резервов по снижению затрат и на этой основе введение на предприятиях материальной сферы тарифных ставок, предусмотренных настоящим Положением;

достижение среднемесячного размера заработной платы одного работника в 2011 году по республике не ниже 13040 рублей;

достижение прогнозного среднемесячного размера заработной платы одного работника в 2011 году по предприятиям и организациям различных видов деятельности, а также районов и городов в соответствии с приложениями N 2 и 3.

15. Обеспечить государственный надзор, государственный, внутриведомственный и общественный контроль за выполнением работодателями принятых в настоящем Соглашении обязательств по оплате труда работников, выплатой заработной платы в установленный срок и ликвидацией долгов по заработной плате, а также за соответствием территориальных и отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов) настоящему Соглашению.

За невыполнение обязательств по оплате труда, предусмотренных данным Соглашением, либо за воспрепятствование деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля привлекать должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

16. Органам социального партнерства КБР после принятия настоящего Положения начать переговоры по внесению соответствующих изменений и дополнений в отраслевые и территориальные соглашения, коллективные и трудовые договоры.

17. Действие Положения о тарифном регулировании оплаты труда работников предприятий и организаций материальной сферы экономики на 2010 год распространяется на предприятия и организации материальной сферы экономики всех видов и форм собственности КБР, если они не заявили о своем несогласии с его содержанием в Кабардино-Балкарскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений письменно в тридцатидневный срок со дня его опубликования в газете "Кабардино-Балкарская правда".

18. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координатор Комиссии

А. Меркулов

Заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Председатель Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики

Ф. Ахаева

Председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики"

В. Хажуев

Приложение N 1

к Положению о тарифном регулировании

оплаты труда работников предприятий

и организаций материальной сферы

экономики КБР на 2011 год

Порядок
индексации месячных тарифных ставок (должностных окладов) работников предприятий и организаций материальной сферы экономики Кабардино-Балкарской Республики

Индексация тарифных ставок (должностных окладов) представляет собой механизм увеличения заработной платы в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги.

Цель индексации - поддержание покупательной способности граждан и своевременное обеспечение роста денежных доходов.

Индексации подлежат тарифные ставки (должностные оклады) работников предприятий и организаций материальной сферы.

Основой индексации тарифных ставок (должностных окладов) является индекс потребительских цен на товары и услуги, который рассчитывается нарастающим итогом с начала года и за месяц Государственным комитетом КБР по статистике исходя из средних фактических цен на товары и услуги народного потребления и структуры потребительских расходов населения за предыдущий месяц.

ГАРАНТ:

См. справку об уровне индекса потребительских цен

Порог индексации - индекс потребительских цен, с которого начинается индексация тарифных ставок (должностных окладов), устанавливается в размере 6 процентов.

Индексация тарифных ставок (должностных окладов) производится в следующем порядке: тарифная ставка I разряда умножается на индекс потребительских цен, превышающий установленный порог индексации с коэффициентом 0,8.

Индексация тарифных ставок (должностных окладов) предприятиями и организациями материальной сферы экономики производится за счет собственных средств.

Приложение N 2

к Положению о тарифном регулировании

оплаты труда работников предприятий

и организаций материальной сферы

экономики КБР на 2011 год

Прогноз
среднемесячной заработной платы по видам деятельности одного работника предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год

Наименование отрасли	Среднемесячная зарплата, руб.
Всего по КБР	13040
Сельское хозяйство	8044
Добыча полезных ископаемых	9979
Обрабатывающие производства,	9972
в том числе:
производство пищевых продуктов	8674
текстильное и швейное производство	7805
целлюлозно-бумажное производство и полиграфия	12259
химическое производство	10393
производство неметаллических продуктов	8042
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	9183
производство электрооборудования и оптического оборудования	12241
производство транспортных средств и оборудования	15386
Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	15651
Строительство	14279
Торговля	11600
Транспорт	14652
Связь	13162
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	9325
Образование	10142
Здравоохранение	9750
Культура и спорт	9505

Приложение N 3

к Положению о тарифном регулировании

оплаты труда работников предприятий

и организаций материальной сферы

экономики КБР на 2011 год

Прогноз
среднемесячной заработной платы одного работника предприятий и организаций районов и городов Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год

	В среднем по муниципальному району (городскому округу), рублей
Всего по Кабардино-Балкарской Республике	13040
городской округ Нальчик	16032
городской округ Прохладный	12278
городской округ Баксан	10015
Баксанский муниципальный район	9632
Зольский муниципальный район	8805
Лескенский муниципальный район	9121
Майский муниципальный район	9749
Прохладненский муниципальный район	8708
Терский муниципальный район	9006
Урванский муниципальный район	9626
Чегемский муниципальный район	10153
Черекский муниципальный район	10995
Эльбрусский муниципальный района	11275

Приложение N 3

к Республиканскому трехстороннему соглашению между Правительством

Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением

работодателей "Союз промышленников и предпринимателей

Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных

союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы

Рекомендации
по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год

I. Общие положения

1. Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год (далее - Рекомендации) разработаны Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы.

2. Рекомендации учитываются Правительством Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.

II. Принципы формирования государственных и муниципальных систем оплаты труда

3. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской Республики формируются на основе следующих единых принципов:

а) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории Российской Федерации.

Размеры и условия оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений не могут быть снижены и (или) ухудшены по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) утверждение в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера;

в) обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

г) обеспечение работодателем равной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда;

д) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российскими Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, содержащими нормы трудового права.

III. Перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

4. Обязательными для применения на территории Российской Федерации являются следующие нормы и условия оплаты труда, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

а) минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, минимальная заработная плата, установленная региональным соглашением о минимальной заработной плате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) включение в трудовой договор условий оплаты труда, в том числе фиксированных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) по занимаемой работником должности, в зависимости от квалификации работников и сложности выполняемых работ, а также выплат стимулирующего и компенсационного характера;

в) размеры районных коэффициентов (коэффициентов) и порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также размеры процентных надбавок к заработной плате работников за стаж работы в указанных местностях и порядок их выплаты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

До принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с особыми климатическими условиями, применяются районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки за стаж работы в указанных местностях, установленные Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР;

г) размеры и условия установления повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, которые не могут быть снижены и (или) ухудшены по сравнению с размерами и условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права;

д) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, состоящий из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующие им тарифные разряды, требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих, а также примеры работ.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, состоящий из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Применение указанных справочников направлено на сохранение единства тарификации работ, установление единых подходов в определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, правильный подбор и расстановку кадров, повышение деловой квалификации работников, рациональное разделение труда, создание действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между различными категориями работников.

Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

IV. Установление систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

5. Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

а) в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;

б) в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

V. Порядок установления и изменения систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

6. Установление и изменение систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений осуществляются с учетом:

а) достигнутого уровня оплаты труда;

б) государственных гарантий по оплате труда;

в) размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

г) размеров выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

д) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов);

е) создания условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг;

ж) порядка аттестации работников государственных и муниципальных учреждений, устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

з) типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, нормы времени, утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

ГАРАНТ:

См. Правила разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804

Пересмотр норм труда допускается в порядке, установленном трудовым законодательством, по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, установления целевых показателей эффективности труда.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Об изменении систем оплаты труда, введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

VI. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской Республики

7. Системы оплаты труда работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных учреждений (далее - учреждения) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом настоящих Рекомендаций.

Органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органам местного самоуправления рекомендуется:

при введении новых систем оплаты труда работников учреждений предусматривать установление тарифных ставок, базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

завершить к 2012 году введение новых систем оплаты труда работников подведомственных учреждений;

формировать фонд оплаты труда работников учреждений на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов, субсидий из соответствующих бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

8. При разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников учреждений органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органам местного самоуправления наряду с применением принципов формирования систем оплаты труда, а также норм труда (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, рекомендуется обратить особое внимание на:

а) определение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

б) определение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) по занимаемой работником должности с учетом требований к квалификации и сложности выполняемых работ;

в) применение видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

г) установление размеров выплат компенсационного характера не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, содержащими нормы трудового права;

д) установление размеров и определение условий осуществления выплат стимулирующего характера коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами;

е) установление размеров должностных окладов руководителей учреждений в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала, а их заместителей и главных бухгалтеров - в размере на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений;

ж) применение механизма централизации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений, для использования их на поощрение руководителей и возможность перераспределения и направления неиспользованных средств премиального фонда руководителя учреждения на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, а также на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений;

з) использование в качестве ориентиров при установлении систем оплаты труда примерных положений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти для подведомственных федеральных государственных учреждений;

и) утверждение штатного расписания руководителем учреждения самостоятельно;

к) установление заработной платы работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новых систем оплаты труда и их изменении не меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до их введения и изменения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

9. При разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления не вправе:

а) формировать и утверждать профессиональные квалификационные группы, квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам;

б) переносить профессии рабочих и должностей служащих в другие профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп, изменять порядок регулирования продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), в том числе вводить оплату труда на основе должностных окладов вместо ставок заработной платы работникам, нормирование труда которых осуществляется с учетом норм часов педагогической работы за ставку заработной платы;

в) применять наименования должностей работников, по которым отсутствуют утвержденные в установленном порядке квалификационные характеристики;

г) утверждать квалификационные характеристики по должностям служащих и профессиям рабочих;

д) отступать от Единого реестра ученых степеней и ученых званий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года N 74 "Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней", а также установленных сроков вступления в силу решений об их присуждении;

е) устанавливать повышающие коэффициенты за наличие среднего или высшего профессионального образования при формировании размеров должностных окладов (ставок заработной платы) по должностям служащих, квалификационные характеристики которых не содержат требований о наличии среднего или высшего профессионального образования;

ж) устанавливать различия в размерах повышающих коэффициентов, иных выплат за один и тот же показатель квалификации (квалификационную категорию, уровень образования, стаж работы) по должностям работников, входящих в один и тот же квалификационный уровень профессиональных квалификационных групп.

10. При введении и применении систем оплаты труда работников учреждений обращать внимание на:

а) наличие в положениях об оплате труда работников, утверждаемых в учреждениях, конкретных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по должностям работников, отнесенным к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;

б) закрепление в трудовых договорах с работниками (в дополнительных соглашениях к трудовому договору) их конкретной трудовой функции, условий оплаты труда с указанием конкретных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) ставок заработной платы, устанавливаемых за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы);

в) формирование штатного расписания в учреждении независимо от того, к каким видам экономической деятельности относятся структурные подразделения учреждения;

г) наличие критериев и показателей для стимулирования труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждения в целом;

д) необходимость внесения изменений в трудовые договоры (дополнительные соглашения) в случаях изменения условий и размеров оплаты труда, в том числе при переходе на новые системы оплаты труда;

е) применение демократических процедур при оценке эффективности работы различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера (создание соответствующей комиссии с участием представительного органа работников);

ж) нецелесообразность внесения в локальные нормативные акты положений, дублирующих нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

VII. Увеличение бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда работников государственных учреждений

11. Объем бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда работников государственных учреждений определяется исходя из их увеличения с 1 января 2011 года на 6,5 процента.

12. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год на увеличение фондов оплаты труда работников государственных учреждений, рекомендуется направлять преимущественно на увеличение стимулирующих выплат работникам государственных учреждений в пределах указанных ассигнований.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координатор Комиссии

А. Меркулов

Заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Председатель Федерации профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики

Ф. Ахаева

Председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики"

В. Хажуев

Предложение
о присоединении к Республиканскому трехстороннему соглашению между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы

В связи с заключением Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" и Федерацией профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на республиканском уровне в 2011-2013 годах и совместные действия Сторон по их реализации, и в соответствии со статьей 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 2008 года N 50-РЗ "О социальном партнерстве в сфере труда в Кабардино-Балкарской Республике" предлагаю работодателям, осуществляющим деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики и не участвовавшим в заключении данного соглашения (далее - работодатели), присоединиться к нему.

Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения о присоединении к Соглашению не представят в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования и подлежит обязательному исполнению ими.

К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Министр труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

А.И. Тюбеев