Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2011 г. N 929 "Об утверждении административного регламента деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г.о. Нальчик по выявлению, учету, организации индивидуально-профилактической работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей и находящимися в социально опасном положении" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 17 мая 2011 г. N 929
"Об утверждении административного регламента деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г.о. Нальчик по выявлению, учету, организации индивидуально-профилактической работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей и находящимися в социально опасном положении"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г.

В целях обеспечения согласованных действий органов и учреждений системы профилактики г.о. Нальчик по реализации профилактических мероприятий в области предотвращения безнадзорности, социального сиротства детей и реализации межведомственного подхода в проведении индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации, а также в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представления государственных услуг)" Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г.о. Нальчик по выявлению, учету, организации индивидуально-профилактической работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей и находящимися в социально опасном положении.

2. Признать утратившим силу постановление главы местной администрации г. Нальчика от 13 мая 2008 года N 830 "Об организации работы по взаимодействию субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из неблагополучных семей и учета несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации г. Нальчика".

3. Опубликовать данное постановление в газете "Нальчик".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик Р.В. Тапова.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

З.А. Хагасов

Административный регламент
деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Нальчик по выявлению, учету и организации индивидуально-профилактической работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей и находящимися в социально опасном положении
(утв. постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 17 мая 2011 г. N 929)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее Регламент) определяет основные направления, этапы и порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики при выявлении факторов неблагополучия семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, проведения индивидуально-профилактической работы с ними и создание системы оперативного реагирования на ситуации, связанные с необходимостью принятия срочных мер по жизнеустройству детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 г. N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2008 г. N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 мая 2003 г. N 160-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты КБР по выявлению безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и доставки их в Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

1.2. Основные понятия:

Семья - малая социальная группа определенной формы социальной общности, основанная на браке или кровном родстве, члены которой заинтересованы в совместном проживании и взаимопомощи.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни и здоровью детей, либо препятствуют их нормальному воспитанию и развитию

1.3. Основные критерии при определении семей, находящихся в социально опасном положении:

- неисполнение родителями и иными законными представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий);

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 г. N 25-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 октября 2006 г. N 272-ПП "О нормах материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях всех типов и видов Кабардино-Балкарской Республики, проживающих в семьях опекунов и в приемных семьях"

- отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие работы у родителей, жилья и т.д.);

- отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (пьянство, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни);

- вовлечение детей в противоправные действия (попрошайничество, проституция и т.д.);

- жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку);

- отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей (отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка);

- семьи, в которых дети совершили преступление или правонарушение.

1.4. Задачи:

1.4.1 обеспечение согласованных действий органов и учреждений системы профилактики города по реализации профилактических мероприятий в области предотвращения безнадзорности, социального сиротства детей.

1.4.2 реализация межведомственного подхода в проведении индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации.

1.5. Принципы работы:

1.5.1 принципами работы органов местного самоуправления и субъектов системы профилактики с неблагополучной семьей являются: взаимодействие, адресность, гласность, законность и комплексность;

1.5.2 принцип взаимодействия, лежащий в основе работы органов местного самоуправления и субъектов системы профилактики с неблагополучной семьей, определяет порядок формирования отношений между ними, который не позволяет отклоняться от заданных целей, формирует заинтересованность в конечных результатах работы - снижение роста неблагополучных семей, имеющих несовершеннолетних детей, и уровня социального сиротства;

1.5.3 принцип адресности предполагает выделение конкретных исполнителей и закрепление за ними определенного круга задач, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей;

1.5.4 принцип гласности предполагает своевременное, широкое и регулярное информирование граждан через СМИ по привлечению родителей к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей с целью формирования общественного мнения, профилактики снижения уровня безнадзорности и социального сиротства;

1.5.5 принцип законности предусматривает соблюдение законов и соответствующих им иных правовых актов в работе с семьей;

1.5.6. Принцип комплексности предполагает реализацию системного подхода в работе с социально неблагополучной семьей и воздействие на нее с учетом всех аспектов: экономических, социальных, духовных, психологических.

1.6. Участники межведомственного взаимодействия:

- территориальная комиссия по делам несовершеннолетних;

- органы управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- органы управления образованием, в том числе отдел опеки и попечительства и образовательные учреждения;

- органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;

- отдел по делам молодежи и общественных объединений;

- органы внутренних дел, отдел по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

1.7. Способы получения информации:

- сообщения граждан;

- сообщения должностных лиц;

- заявления родственников;

- результаты проведения рейдов;

- сообщение от несовершеннолетнего.

II. Осуществление раннего выявления и постановка на учет неблагополучных семей

2.1. Раннее выявление и постановка на учет неблагополучных семей проводятся с целью оказания помощи на ранних этапах семейного неблагополучия, определения форм работы с конкретной семьей и установления контроля за проведением индивидуально-профилактической работы.

2.2. В выявлении принимают участие:

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Учреждения здравоохранения:

- женские консультации (ЖК): в случае выявления факторов неблагополучия у беременной женщины, вставшей на учет, ЖК незамедлительно в письменной форме информируют республиканский социально-реабилитационный центр (РСРЦ) "Намыс" для несовершеннолетних, а при направлении будущей роженицы в родильный дом также информируют и роддом;

- родильный дом: после рождения ребенка у женщины, находящейся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, информирует отдел опеки и попечительства, республиканский социально-реабилитационный центр "Намыс" для несовершеннолетних, а также детскую поликлинику по месту жительства матери и ребенка;

- служба детского патронажа (СДП): при посещении новорожденного ребенка и обнаружении фактов неблагополучия у женщины незамедлительно направляет информацию в республиканский социально-реабилитационный центр "Намыс" для несовершеннолетних, отдел опеки и попечительства, в ОДН УВД;

- МУЗ детские поликлиники N 1, 2:

- в результате наблюдения детей в поликлинике, при выездах по месту жительства, при обследовании детей в детских садах, школах и при выявлении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в 3-дневный срок информируют республиканский социально-реабилитационный центр "Намыс" для несовершеннолетних, отдел опеки и попечительства, ОДН УВД;

- при выявлении признаков физического или сексуального насилия в отношении несовершеннолетних незамедлительно сообщают в УВД, прокуратуру г. Нальчика, органы опеки и попечительства, Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- при выявлении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества, направляют за помощью в наркологический диспансер, а при необходимости госпитализируют, и в 3-дневный срок сообщают в ОДН УВД;

- ГУЗ РДКБ МЗ КБР и детские отделения МУЗ ГКБ N1; при поступлении несовершеннолетних по причине жестокого обращения с ними, непринятия родителями своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, обязаны в 3-дневный срок уведомить о данном факте ОДН УВД;

- детское отделение ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" МЗ КБР; при поступлении безнадзорных, беспризорных детей, выявленных в ходе рейдов (по акту ОДН, отдела опеки и попечительства, по направлению республиканского социально-реабилитационного центра "Намыс" для несовершеннолетних), несет ответственность за нахождение ребенка в данном учреждении до момента его дальнейшего жизнеустройства, в т.ч.: передачи его в детские специализированные учреждения образования и социальной защиты.

В случае самовольных уходов детей из детского отделения ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" МЗ КБР медицинский персонал обязан незамедлительно проинформировать о данном факте ОДН УВД и то учреждение, которое направило несовершеннолетнего.

Передача детей детским отделением ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" в родные семьи по заявлению родителей возможна при условии согласования данного вопроса с ведомствами, по направлению которых был доставлен ребенок;

- медицинские учреждения для взрослых: в случае выявления заболевания родителей, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей, в т.ч. инвалидности 1 и 2 группы, вследствие которой родители не могут самостоятельно осуществлять уход и воспитание ребенка; о случаях госпитализации обоих или единственного родителя; родителей-наркоманов, токсикоманов, алкоголиков, родителей, имеющих психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, родителей, имеющих злокачественные онкологические заболевания и т.д., необходимо в 3-дневный срок сообщать в отдел опеки и попечительства.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Органы и учреждения образования: дошкольные учреждения, образовательные учреждения, детские дома незамедлительно информируют:

- УВД - о всех случаях противоправного поведения учащихся, о безнадзорных несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, и о неблагополучных семьях, о жестоком обращении с детьми, о подозрении на физическое или сексуальное насилие, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений;

- отдел опеки и попечительства:

а) о семьях, где есть несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

б) об установлении статуса, несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей в 7 дневный срок;

в) об изменениях в статусе либо уточнении сведении, а также снятии информации о ребенке в Региональном банке данных "О детях, оставшихся без попечения родителей" в 3 дневный срок;

- органы социальной защиты - о детях и семьях, нуждающихся в материальной поддержке;

- органы здравоохранения - о семьях, где несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических, токсических средств и психотропных веществ;

- МКДН и ЗП - о безнадзорных несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, и о неблагополучных семьях, о жестоком обращении с детьми, о подозрении на физическое или сексуальное насилие; об учащихся, допускающих систематические пропуски уроков без уважительных причин.

2.2.3 Органы и учреждения социальной защиты: выявляют и ведут дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке. Заводят социальные паспорта на семьи указанной категории, куда вносится информация о принятых мерах по реабилитации семьи;

2.2.4 Органы внутренних дел: участковые инспектора, сотрудники отделений по делам несовершеннолетних выявляют несовершеннолетних в ходе рейдов по брошенным, полуразрушенным домам, подъездам, подвалам, чердакам, теплотрассам, в местах массового отдыха, на рынках, ярмарках и т.д.;

2.2.5 Жилищно-коммунальное хозяйство: паспортисты жилищных компаний передают информацию о неблагополучных семьях, проживающих на их участке, в соответствующие органы и учреждения (см. п. 2.2.2).

2.3 Организация индивидуальной профилактической работы:

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1 С целью выявления условий жизни несовершеннолетних членов неблагополучной семьи и определения работы с ней, специалистами РСРЦ "Намыс" для несовершеннолетних МТ и СР КБР совместно с МКДН и ЗП г.о. Нальчик проводится обследование их жилищно-бытовых условий;

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.3.2 пункта 2.3 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2 В случае подтверждения социально опасного положения семьи (см. п. 1.4) материалы на семью выносятся на обсуждение на заседание МКДН и ЗП г.о. Нальчик, для принятия и утверждения плана индивидуальной профилактической работы с учетом анализа семейных проблем (форма N 1);

2.3.3 Реализация утвержденных мероприятий индивидуальной профилактической работы с семьей является обязательной для всех субъектов системы профилактики.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.3.4 пункта 2.3 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.4 Базой хранения всей информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых разработаны индивидуальные программы реабилитации, является муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.3.5 Ежеквартально, при необходимости чаще, на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается отчет субъектов системы профилактики о проведенной работе. Результаты выполненных мероприятий в рамках утвержденного плана вносятся в индивидуальную программу реабилитации и социальный паспорт семьи.

2.4 Контроль за работой с семьями:

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1 МКДН и ЗП составляется график посещения семей в зависимости от установленной периодичности посещения и контролируется его выполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.4.2 пункта 2.4 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав проводит периодические выборочные проверки социальных паспортов семей, имеющихся в органах социальной защиты, и вносят замечания, предложения по выполнению индивидуальных программ комплексной реабилитации.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.4.3 пункта 2.4 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Анализ эффективности проводимой работы с конкретной семьей осуществляется через 6 месяцев после первого рассмотрения на МКДН и ЗП.

2.4.4. В случае изменения обстановки в семье периодичность контрольных посещений может быть увеличена или уменьшена, либо принято решение о ходатайстве по лишению родительских прав, либо решение о снятии с учета семьи, или продолжении работы с ней.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.4.5 пункта 2.4 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.5. При отсутствии положительной динамики в поведении родителей на МКДН и ЗП принимается решение о направлении материалов в суд об ограничении или лишении родительских прав.

2.5. Временное отобрание ребенка из неблагополучной семьи при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью и помещение его в медицинское учреждение или социально-реабилитационный центр:

2.5.1. отобрание несовершеннолетнего из семьи производится органом опеки и попечительства в присутствии сотрудника ОДН УВД на основании соответствующего акта органа местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.5.2 пункта 2.5 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.2. органы опеки и попечительства, ОДН УВД в 3-дневный срок с момента помещения ребенка в лечебное или социально-реабилитационное учреждение передают в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию об отобрании несовершеннолетнего и помещение его в лечебное или социально-реабилитационное учреждение и представляют проект организации индивидуальной профилактической работы с родителями;

2.5.3. об отобрании ребенка у родителей органы опеки и попечительства, ОДН УВД незамедлительно уведомляют прокурора и в течение 7-и дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обращаются в суд с иском о лишении или ограничении родителей в родительских правах;

ГАРАНТ:

Об установлении предварительной опеки и попечительства при отобрании ребенка см. статью 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

2.5.4. в период нахождения ребенка в социально-реабилитационном центре (РСРЦ "Намыс") специалистами данного учреждения проводится профилактическая работа с родителями;

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в подпункт 2.5.5 пункта 2.5 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.5. по истечении срока проведения социальной реабилитации несовершеннолетнего специалистами социально-реабилитационного центра проводится проверка целесообразности возвращения ребенка в семью:

- в случае положительной динамики в поведении родителей администрацией учреждения принимается решение о возвращении ребенка в семью. Данное решение согласовывается с заинтересованными органами, если несовершеннолетний был помещен по акту ОДН УВД либо в результате отобрания его органами опеки и попечительства.

- информация о возвращении ребенка в семью передается в общеобразовательные учреждения по месту жительства ребенка, МКДН и ЗП г.о. Нальчик, и в течение 6 месяцев все ведомства осуществляют контроль за данной семьей;

- при отсутствии положительной динамики в поведении родителей администрация учреждения выходит с ходатайством в органы опеки и попечительства, КДН и ЗП, ОДН РОВД о принятии решения о необходимости ограничения или лишения родительских прав.

III. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 в пункт 3.1 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Порядок информирования проведения индивидуальной профилактической работы с семьями, несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении в органах и учреждениях системы профилактики:

- Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (УТ и СР, УВД, ДО, УЗ) ведут сбор информации от подведомственных учреждений о выявленных неблагополучных семьях и о фактах информирования субъектов системы профилактики о выявленных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Полученную информацию передают в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов г.о. Нальчик которая фиксируется специалистами комиссии в журнале поступления информации (форма N 2);

- МКДН и ЗП г.о. Нальчик координирует дальнейшее проведение индивидуальной профилактической работы с семьей и ребенком. Фиксирует факты направления несовершеннолетних в органы и учреждения системы профилактики.

- Отделы и органы системы профилактики подают отчеты о проведенной индивидуальной профилактической работе с семьями и несовершеннолетними в МКДН и ЗП ежеквартально (Форма N 4);

- Отчет о работе за год (форма N 3) направляется в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве КБР.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 настоящая Форма программы изложена в новой редакции

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 1

к регламенту деятельности субъектов системы

профилактики по выявлению, учету, организации

индивидуальной профилактической работы с семьями,

находящимися в социально опасном положении

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г.

Утверждаю:

Председатель Муниципальной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите

их прав Местной администрации г.о. Нальчик

"___" __________________

Индивидуальная программа
реабилитации семьи и детей (ИПР), находящихся в социально опасном положении*

Семья: Ф.И.О. родителей, лиц их заменяющих Ф.И.О. детей, дата рождения	______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________
Место жительства:	______________________________________________ ______________________________________________
Основания постановки на учет:	______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________
Форма реабилитации:	активный патронаж
Проблемы семьи:	______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________
Сроки работы с семьей	с "____" ____________20_____г. по "____" __________20______г.
Куратор семьи	______________________________________________ ______________________________________________

Программа мероприятий

N п/п	Направления	Формы	Исполнители	Отметка об исполнении
1.	Контрольные посещения семьи	По графику	Все специалисты
2.	Психологическая и педагогическая помощь	Сбор информации о семье, профилактические беседы с родителями, наблюдение и контроль за несовершеннолетними по месту учебы, жительства; организация консультации психолога. Индивидуальное и семейное консультирование, проведение тренингов, диагностика родительских отношений, коррекция эмоционально-волевой сферы, поведения несовершеннолетних.	ЦТ, З и СЗ по г.о. Нальчик РСРЦ "Намыс" Социально-психолого-педагогическая служба ОУ
3.	Материальная помощь	Единовременные денежные выплаты: по ходатайству ТКДН и ЗП; помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви, предоставление социально-бытовых услуг и т.д.	ЦТ, З и СЗ по г.о. Нальчик РСРЦ "Намыс" Вещевой фонд
4.	Трудоустройство родителей или несовершеннолетних детей	Содействие в постановке на учет в центре занятости, в поиске подходящей (постоянной, временной) работы, направление на учебу	ЦТ, З и СЗ по г.о. Нальчик МКДН и ЗП
5.	Правовая защита	Бесплатные юридические консультации, составление исковых заявлений в суд, выступление в суде с исковыми требованиями по защите прав несовершеннолетних, членов социально-неблагополучных семей, контроль за жилой площадью, закрепленной за ними	ЦТ, З и СЗ по г.о. Нальчик РСРЦ "Намыс" МКДН и ЗП, ОДН УВД, отдел опеки и попечительства ДО
6.	Организация досуга и оздоровления несовершеннолетних	Предоставление бесплатных путевок в загородные лагеря; организация помощи в сборе документов на подтверждение льготной категории; проведение оздоровительных культурно-массовых и досуговых мероприятий Праздники, соревнования, дискотеки, турниры, походы, вовлечение в общественно-полезную деятельность (клубы, секции, кружки)	ЦТ, З и СЗ по г.о. Нальчик подведомственные учреждения, МКДН и ЗП, отдел по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту, отдел культуры, ДО, и УЗ, образовательные и медицинские учреждения
7.	Оказание медико-социальной помощи	Содействие планированию и репродукции семьи, лечение от алкогольной и наркотической зависимости, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании, проведение медико-социального патронажа	ГУЗ Наркологический диспансер МЗ КБР, лечебно-профилактические учреждения, РСРЦ "Намыс"
8.	Работа с семьей, в которой проживают несовершеннолетние, склонные к совершению правонарушений	Подготовка материалов для внесения представлений в МКДН и ЗП; рассмотрение дел на несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступление; а также на родителей; принятие мер административного воздействия; контроль за поведением и выполнением решений МКДНиЗП.	Органы и учреждения системы профилактики

Ведущий специалист МКДН и ЗП (куратор) __________/___________/

Форма N 2

к регламенту деятельности субъектов системы

профилактики по выявлению, учету, организации

индивидуальной профилактической работы с семьями,

находящимися в социально опасном положении

Журнал
первичного учета семей, находящихся в социально опасном положении, Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации г.о. Нальчик

N п/п	Дата поступления сообщения	От кого поступили сведения	Ф.И.О. несовершеннолетних, родителей	Род занятий детей и родителей	Адрес	Признаки неблагополучия	Кому поручено провести обследование	Дата поручения	Дата предоставления акта обследования	Дата направления информации в ТКДН и ЗП (прокуратуру. УВД, учреждения соц. защиты)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Форма N 3

к регламенту деятельности субъектов системы

профилактики по выявлению, учету, организации

индивидуальной профилактической работы с семьями,

находящимися в социально опасном положении

Отчет
о работе Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации г.о. Нальчик
за ____________ 201___ год

N п/п	Наименование показателя	Кол-во
1.	Выявлено семей, находящихся в социально опасном положении, в них несовершеннолетних детей, в т.ч. по сообщениям:
2.	- КДН и ЗП - опека и попечительство - соцзащита - здравоохранение - образование - органы внутренних дел граждан
3.	Поставлено на учет (семей/детей):
4.	Составлено индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении (всего), из них:
5.	Защита прав несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении: - возвращено в учебные заведения - трудоустроены временно - трудоустроены постоянно - организован досуг в каникулярное время - оказана психологическая помощь - оказана медицинская помощь - организован досуг
6.	Социально-правовая помощь родителям, находящимся в социально опасном положении: - оказана помощь в трудоустройстве - оказана экономическая материальная помощь - оказана медицинская помощь - оказана юридическая помощь - оказана педагогическая помощь - оказана психологическая помощь
7.	Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении (всего), в т. ч. в связи: - с исправлением - с лишением родительских прав - по другим причинам - переведено семей на менее жесткий режим контроля

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2015 г. N 631 настоящий Регламент дополнен Формой N 4

Форма N 4

к административному регламенту

деятельности субъектов системы

профилактики по выявлению,

учету и организации индивидуальной

профилактической работы с семьями,

находящимися в социально-опасном положении

Примерная форма
ежеквартального отчета об индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении:

1. Ежемесячные акты обследования жилищно-бытовых условий проживания данных семей (3 шт.).

2. Копия учетной карточки.

3. Объяснения родителей.

4. Объяснения соседей.

5. Характеристика на семью от психолога (классного руководителя, социального педагога, социального работника, участкового инспектора, инспектора ПДН) и др.

6. Копия листа проводимых профилактических мероприятий (инспектор ПДН, социальный педагог, психолог).

7. Рапорт участкового инспектора ПДН (для ПДН).

8. Заключение и рекомендации о дальнейшей профилактической работе.