Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 30 сентября 2010 г. N 1690 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилое помещения в жилое помещение" (утратило силу)

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 30 сентября 2010 г. N 1690
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилое помещения в жилое помещение"

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2013 г. N 1033 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение" на территории городского округа Нальчик.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик Р.В. Тапова.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

З.А. Хагасов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 30 сентября 2010 г. N 1690)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" на территории городского округа Нальчик (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений при предоставлении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (далее - муниципальная услуга).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2005 год, N 1 (часть 1), ст. 14; 2006 год, N 1, ст. 10.);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2005 год, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006 год, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007 год, N 1, ст. 21);

- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 год, N 30, ст. 3594.);

- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 2003 год, N 40, ст. 3822; 2004 год, N 35, ст. 3607);

- Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 год, N 1, ст. 15);

- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом Российской Федерации от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ) (собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, N 47, ст. 4473.);

- Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, N 30, (ч. 1), ст. 3579);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "Об утверждении Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 год, N 42, ст. 4787.);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" ("Российская газета" 1993 год, N 327; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, N 3, ст. 152; 1996 год, N 7, ст. 676; 2001 год, N 24, ст. 2421; 2003 год, N 3, ст. 3051; 2004 год, N 13, ст. 1110; 2005 год, N 42, ст. 4212.);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, N 6, ст. 702.);

- "Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в г. Нальчике", утвержденным решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 21 апреля 2006 года ("Кабардино-Балкарская правда", N 147-148 от 22 июня 2006 года);

- "Положением о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 (собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, N 8, ст. 744; 2009 год, N 21, ст. 2576.);

- СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".

ГАРАНТ:

См. также постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2010 г. N 1629 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"

1.3. Предоставление муниципальной услуги обеспечивают должностные лица Местной администрации городского округа Нальчик и Управления архитектуры и градостроительства (далее - специалисты).

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, либо об отказе в переводе и выдача или направление в адрес заявителя уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

1.5. Уведомление о переводе является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки.

1.6. Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки в соответствии с перечнем работ, указанных в уведомлении.

1.7. Получателем муниципальной услуги являются собственники жилого (нежилого) помещения (далее - заявители), а также их представители с надлежаще оформленными полномочиями.

1.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:

2.1.1 информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно по месту нахождения Управления архитектуры и градостроительства г. Нальчика по адресу: 360051, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 17, 2 этаж.

- Время приема для консультаций: понедельник и четверг с 14.30 до 17.30, кабинеты N 41 и N 42, контактные телефоны 42-63-29 и 2-30-27, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни;

- посредством электронной почты (Gorod - n@mail/ru), а также на сайте Местной администрации городского округа Нальчик www.adm-nalchik.ru;

- публикацией в средствах массовой информации;

- размещением в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования или на информационном стенде Управления архитектуры и градостроительства.

На информационном стенде Управления архитектуры и градостроительства размещается следующая информация:

- извлечения из текста Административного регламента с описанием порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- местонахождение, режим работы и номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

2.1.2 консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно;

2.1.3 консультирование о процедуре предоставления муниципальной услуги (лично или по телефону) проводится специалистами Управления архитектуры и градостроительства корректно и внимательно по отношению к получателю услуги;

- время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут, а на личном (устном) приеме - 15 минут;

2.1.4 для получения муниципальной услуги заявитель обращается в Местную администрацию городского округа Нальчик по ул. Кешокова,70, 1 этаж, кабинет N 11, контактный телефон - 42-27-32 с соответствующим заявлением на имя Главы местной администрации городского округа Нальчик.

время приема документов:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.5 к заявлению о переводе помещения прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Не допускается требовать предоставления других документов, кроме документов, указанных в данном пункте.

2.1.6 заявителю, представившему в полном объеме документы на получение муниципальной услуги, выдается специалистом Местной администрации городского округа Нальчик расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.2.1 решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента, в течение 45 дней со дня их представления.

2.3. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:

2.3.1 перевод жилого помещения в нежилое не допускается:

- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

2.3.2 перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;

2.3.3 перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается:

- если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

- если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц;

2.3.4 перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса, настоящего Административного регламента и законодательства о градостроительной деятельности.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.4.1 основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- непредставление документов, определенных пунктом 2.1.5. настоящего Административного регламента и ст. 23 Жилищного кодекса РФ;

- несоблюдение предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Административного регламента и ст. 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;

- представление документов в ненадлежащий орган;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

2.4.2 решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента и ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.5. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:

2.5.1 прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, расположенных преимущественно на нижних этажах зданий;

2.5.2 помещения для приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охраны;

2.5.3 помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарным нормам и требованиям;

2.5.4 для удобства заявителей помещения для приема оборудуются информационными стендами с образцами документов, бланками заявлений, канцелярскими принадлежностями, а также стульями и столами для возможности оформления документов;

2.5.5 количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест;

2.5.6 на территории, прилегающей к зданиям, в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных и специальных средств;

2.5.7 входы в здания, в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются пандусами, а проходы в здании должны обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;

- рассмотрение представленных документов и подготовка проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, либо отказа в его переводе;

- принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, либо отказа в его переводе;

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами":

3.2.1 основанием для начала административного действия является поступление заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.1.5 Административного регламента, которые подаются (направляются) заявителем в Местную администрацию городского округа Нальчик;

3.2.2 в день поступления заявления специалист регистрирует его в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления и передает документы на рассмотрение Главе местной администрации городского округа Нальчик;

3.2.3 Глава местной администрации городского округа Нальчик, в течение двух дней, рассматривает поступившее обращение и направляет его своему первому заместителю, курирующему жилищную политику, вопросы градостроительства и архитектуры на территории городского округа Нальчик;

3.2.4 результатом выполнения административного действия является направление первым заместителем Главы местной администрации городского округа Нальчик, в течение двух дней, документов начальнику Управления архитектуры и градостроительства.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение представленных документов и подготовка проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, либо отказа в его переводе";

3.3.1 основанием для начала административного действия является направление, в течение одного дня, начальником Управления архитектуры и градостроительства исполнителю на рассмотрение документы, представленные для получения решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

3.3.2 специалист Управления архитектуры и градостроительства в течение девяти дней проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.1.5 Административного регламента, и подготавливает проект решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо отказ в его переводе с указанием причин отказа. При необходимости специалистом проводится осмотр жилого помещения с выходом на место;

3.3.3 проект решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо отказ в его переводе визируется начальником Управления архитектуры и градостроительства в течение двух дней;

3.3.4 результатом выполнения административного действия является направление начальником Управления архитектуры и градостроительства в течение одного дня проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо отказа в его переводе в Местную администрацию городского округа Нальчик;

3.3.5 проект решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение или отказа в его переводе согласовывается в установленном порядке Местной администрацией городского округа Нальчик или возвращается на доработку в Управление архитектуры и градостроительства.

3.4. Административная процедура "Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, либо отказа в его переводе":

3.4.1 основанием для начала административного действия является подготовка в течение двух рабочих дней решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

3.4.2 принятое решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, в течение двух дней оформляется в трех экземплярах, регистрируется, заверяется печатью в порядке, установленном регламентом Местной администрации городского округа Нальчик, и направляется в Управление архитектуры и градостроительства;

3.4.3 Управление архитектуры и градостроительства в течение одного дня вносит сведения о принятом решении в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности;

3.4.4 результатом выполнения административного действия является выдача в течение двух дней Управлением архитектуры и градостроительства одного экземпляра уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение лично заявителю или направление данного решения по адресу, указанному в его заявлении. Одновременно с выдачей или направлением заявителю уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение информируются о принятии указанного решения собственники помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе.

3.5. Административная процедура "Отказ о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение":

3.5.1 основанием для начала административного действия является оформление в течение трех дней Местной администрацией городского округа Нальчик отказа и уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение с указанием причин отказа;

3.5.2 первый заместитель Главы местной администрации городского округа Нальчик в течение двух дней подписывает отказ и уведомление об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или возвращает его на доработку в Управление архитектуры и градостроительства;

3.5.3 результатом выполнения административного действия является выдача в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Управлением архитектуры и градостроительства уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение заявителю лично или направление уведомления по адресу, указанному в его обращении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием специалистами решений осуществляется начальником Управления архитектуры и градостроительства, а также должностными лицами Местной администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов и положений настоящего Административного регламента.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Проверки полноты и качества представления муниципальной услуги могут быть плановыми (проводятся на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы Местной администрации городского округа Нальчик) и внеплановыми.

Проверка также может проводиться по обращению граждан, их объединений и организаций.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги, заявитель имеет право обратиться лично или направить жалобу письменно.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

5.3. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется его жалоба, свою фамилию, имя, отчество, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4. Письменное обращение, поступившее в Местную администрацию городского округа Нальчик, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в установленном порядке.

5.5. Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

5.7. В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение Местной администрацией городского округа Нальчик не дается.

5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членам его семьи, Местная администрация городского округа Нальчик вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.

Приложение N 1

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 августа 2005 года N 502

Форма
уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение

ГАРАНТ:

В настоящем приложении приводится текст формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502