Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2011 г. N 18 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 20 января 2011 г. N 18
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Главы местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2011 г. N 621

В целях повышения надежности функционирования системы теплоснабжения, на основе финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011 - 2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Зольского муниципального района Беева А.Т.

Глава местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

М.Н. Шетов

Муниципальная целевая программа
"Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением главы местной администрации Зольского
муниципального района от 20 января 2011 г. N 18)

Паспорт Муниципальной целевой программы
"финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса
Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
на 2011-2013 годы"

Наименование программы	- Муниципальная целевая программы "финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы" (далее программа)
Муниципальный заказчик	- местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы	- местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Разработчик Программы	- местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи Программы	- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения на основе финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - организация системного контроля за текущими платежами предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и реструктуризация имеющихся задолженностей перед поставщиками природного газа
Срок реализации Программы	- 2011-2013 годы
Источник и объемы финансирования Программы	- республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. Стоимость программных мероприятий составляет 22931,1 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 15058,9 тыс. рублей; 2012 год - 1716,8 тыс. рублей; 2013 год - 6155,4 тыс. рублей
Перечень основных мероприятий Программы	- субсидирование уполномоченным органом, для последующего погашения предприятиями теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - должниками задолженности перед поставщиками природного газа; - обеспечение заключения двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный природные газ между предприятием должником (МП "Зольская теплоснабжающая управляющая компания") и поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз") - заключение договора уступки права требования (цессии) между поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз") и местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения задолженности ОАО "Зольсктеплогазсервис"
Основные исполнители Программы	- местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - управление финансов местной администрации Зольского муниципального района; - МП "Зольская теплоснабжающая управляющая компания"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на основе урегулирования финансовых взаимодействий между поставщиками природного газа и предприятиями теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятия теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами
Система контроля за выполнением Программы	- информация о ходе реализации Программы представляется в порядке, установленном республиканским законом

I. Характеристика проблемы

В последние годы предприятия теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики находятся в стабильно сложном финансовом положении. Задолженность предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за потребленный природный газ составляет 22931,1 тыс. рублей. Из-за невыполнения со стороны предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района платежных обязательств, руководство ООО "Кавказрегионгаз" принимало решение о прекращении поставок природного газа. Последствия таких ограничений поставок газа, особенно в зимний период, могут быть крайне негативными.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ"

Структура и объемы задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 1.

Таблица 1

	Задолженность перед ЗАО "Каббалкрегионгаз" (по договору N 06-08/03Д от 26.09.2008г.) с 01.08.06 г. по 01.01.07 г. (тыс.руб.)	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" (по договору N 06-07/03Д от 16.09.2008 г.) с 01.01.07 г. по 01.01.08 г. (тыс.руб.)	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз с 01.08.08 г. по 01.01.10 г. (тыс.руб.)	Итого (тыс.руб.)
МП "Зольская теплоснабжающая управляющая компания"			1716,8	1716,8
ООО "Зольсктеплогаз-сервис"	6155,4	15022,1	36,8	21214,3
Итого	6155,4	15022,1	1753,6	22931,1

Настоящая программа разработана в рамках реализации основ энергетической политики Кабардино-Балкарской Республики, призванной обеспечить реализацию на рыночных началах выбранной стратегии развития энергетики в интересах Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и Зольского муниципального района.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

См. также Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1

Приоритетной задачей такой политики является обеспечение социально-экономического развития Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики путем эффективного, надежного и безопасного энергоснабжения на основе следующих мероприятий:

- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- организация системного контроля за текущими платежами и реструктуризация образовавшихся задолженностей, улучшение платежной дисциплины всех категорий потребителей энергоресурсов.

Основные понятия, используемые в настоящей Программе:

- предприятия теплоэнергетического комплекса, подлежащие финансовому оздоровлению в соответствии с настоящей Программой - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства и поставки тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы;

- финансовое оздоровление теплоэнергетического комплекса - меры, направленные на погашение и реструктуризацию задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, а также на изменение условий деятельности и финансирования данных организаций;

- реструктуризация задолженности - прекращение долговых обязательств предприятий с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими изменение условий обслуживания и погашения долговых обязательств;

- соглашение о реструктуризации задолженности - соглашение, устанавливающее порядок и условия проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса.

- договор уступки права требования (цессии) - перевод долга по обязательствам заключенным между поставщиком и должником.

ГАРАНТ:

О перемене лиц в обязательстве см. Главу 24. Раздела III. Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются обеспечение устойчивой работы теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в осеннее-зимний период 2011 - 2013 годов и далее на перспективу на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками природного газа и предприятиями теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района КБР.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2006 г. N 93-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"

III. Перечень программных мероприятий

1. Финансирование мероприятий Программы проводится за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики целевым назначением через Управление финансов местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в объеме 22931,1 тыс. руб.

2. Обеспечение подписания двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ между предприятием должником (МП "Зольская теплоснабжающая управляющая компания") и поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз").

Срок исполнения - до 1 января 2011 года.

3. Заключение договора уступки права требования (цессии) между поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз") и местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения задолженности ОАО "Зольсктеплогазсервис" в объеме 36,8 тыс. рублей.

Сроки исполнение - до 1 января 2011 года

4. Финансирование обязательств по погашению задолженности на общую сумму 22931,1 тыс. рублей, согласно графику платежей, договоров N 06-07/30Д от 16.09.2008 г. и N 06-08/30Д от 26.09.2008 г. (таблица 2)

Сроки исполнения - 2011 - 2013 годы

5. Осуществление системного контроля за исполнением предприятием теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленные энергоресурсы.

Срок исполнения - 2011 - 2013 годы.

Таблица 2

	2011 год		2012 год	2013 год	Итого (тыс. руб.)
	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" с 01.08.08 г. по 01.01.10 г. (тыс.руб.)	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" (по договору N 06-07/03Д от 16.09.2008 г.) с 01.01.07 г. по 01.01.08 г. (тыс. руб.)	задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" с 01.08.08 г. по 01.01.10 г. (тыс.руб.)	Задолженность перед ООО "Каббалкрегионгаз" (по договору N 06-08/0ЗД от 26.09.2008 г. с 01.08.06 г. по 01.01.07 г.
МП "Зольская теплоснабжающая управляющая компания"
ОАО "Зольсктепло-газсервис"
Итого:

IV. Источники финансирования

Реализация программы осуществляется за счет средств, ежегодно предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики. Общий объем финансовых средств, планируемых к погашению за период с 2011 по 2013 годы, составляет 22931,1 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с настоящей Программой местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики при проведении финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса осуществляет следующие полномочия:

- определяет ответственных за ведение финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- утверждает, согласовывает документы, необходимые для проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, в том числе соглашений о реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- уточняют сумму задолженности каждого теплоэнергетического предприятия, подлежащей погашению на основе двусторонних соглашений о реструктуризации задолженности;

- осуществляют контроль за исполнением предприятием теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленный природный газ. Представляют обобщенные сведения в Министерство строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

- проводят анализ данных о задолженности предприятия теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для оценки эффективности финансового оздоровления и недопущения образования новых задолженностей.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается значительное повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на основе следующих мероприятий:

- урегулирование финансовых взаимоотношений между поставщикам и природного газа и предприятий теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятия теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами;

- достижение рентабельной работы предприятия теплоэнергетического комплекса Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района - управляющий делами

А.Б. Кубалов