Приложение. Административный регламент местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Приложение

к Постановлению

Главы местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от 7 июня 2011 г. N 468

Административный регламент
местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение прав на земельный участок, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.2. На предоставление муниципальной услуги имеют право физические и юридические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется местной администрацией городского округа Прохладный КБР.

Адрес официального сайта местной администрации городского округа Прохладный КБР в сети "Интернет": http://admprohladnyi.ru, адрес электронной почты: prohladniy@list.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 подпункт 2.2.1. пункта 2.2. раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - Отдел).

Местонахождение Отдела: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, каб. N 212, 215.

График работы: понедельник-пятница: с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни - суббота, воскресение.

Приемные дни: вторник, четверг - с 10:00 до 16:00, перерыв в 13:00 до 14:00

Контактный телефон: (886631) 4-11-74, 4-12-72.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 в подпункт 2.2.2. пункта 2.2. раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР";

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР Отдел по г. Прохладному;

Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР Прохладненское городское отделение;

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по КБР Отдел по г. Прохладному;

Органы нотариата;

Прохладненский районный суд, иные судебные органы;

коммунальные организации и службы г. Прохладного;

ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР;

иные уполномоченные органы, учреждения и организации.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо отказ в предоставлении такого земельного участка.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Комплектование пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством, настоящим Административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность Отдела.

Для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства срок предоставления земельного участка, не включающий в себя месячный срок с даты публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка для индивидуального жилищного строительства и время по изготовлению плана границ земельного участка, а также проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в случае подачи двух и более заявок, составляет 30 дней со дня подачи заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

Уставом городского округа Прохладный КБР;

иными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

См.:

Методические рекомендации О порядке выдачи разрешений на строительство

Земельный Кодекс Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. N 22-РЗ

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 г. N 66-РЗ "О градостроительной деятельности Кабардино-Балкарской Республике"

Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 18 февраля 2011 г. N 65/1 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Прохладный КБР"

2.6. Для получения муниципальной услуги заявителю вместе с заявлением необходимо предоставить:

копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию надлежащим образом заверенной доверенности, в случае подачи заявления представителем заявителя.

Документы предоставляются в бумажной либо электронной форме, лично, почтой либо электронной почтой.

2.7. Основания для отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги отсутствуют.

2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

отсутствие технической возможности предоставления земельного участка;

наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 пункт 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами Отдела в рабочее время при письменном и устном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны представить заявителю интересующую информацию; в разговоре вести себя корректно и уважительно по отношению к заявителю.

При ответе на письменные обращения специалисты обязаны представить заявителю интересующую информацию в установленные регламентом сроки предоставления муниципальной услуги.

2.11. Консультации о предоставлении муниципальной услуги предоставляются бесплатно. Предоставление земельного участка является платным; начальная стоимость земельного участка или начальная величина арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, подготовленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 пункт 2.12 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Максимальное время ожидания заявителя при обращении к специалисту Отдела не должно превышать 15 минут.

Продолжительность приема заявителя у специалиста Отдела не должно превышать 15 минут.

2.13. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.

Для работы специалиста Отдела, ответственного за предоставление услуги, помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

Места ожидания должны быть оборудованы мебелью (стол, стулья), местом общественного пользования (туалет) и хранения верхней одежды граждан.

Места приема заявителей оборудуются стульями и столом для возможности оформления документов.

Места информирования оборудуются информационным стендом.

2.14. Информация о предоставлении муниципальной услуги, размещенная на информационных стендах, должна содержать сведения:

об источниках информации, содержащих сведения, являющихся предметом муниципальной услуги;

о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги, их адреса и время приема;

о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

перечень необходимых документов, образцы заполнения документов.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.15

2.15. Муниципальная услуга может быть получена через многофункциональный центр.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в местную администрацию городского округа в письменной форме обращения заявителя с указанием месторасположения и площади испрашиваемого земельного участка.

3.2. При получении письменного заявления:

специалист отдела по вопросам муниципальной службы, организационной, кадровой работы и делопроизводства (секретарь) принимает заявление, регистрирует его в журнале поступивших документов и передает главе местной администрации городского округа Прохладный КБР для получения резолюции;

глава местной администрации городского округа Прохладный КБР в течение 2 рабочих дней накладывает резолюцию, после чего заявление направляется в Отдел на исполнение;

начальник Отдела в течение 2 рабочих дней со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов и подготовки ответа;

ответственным исполнителем проверяется комплектность документов и в месячный срок со дня регистрации заявления в случае наличия возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается решение о формировании земельного участка и проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, заявителю готовится письменное уведомление о принятом решении и разъяснением его (заявителя) прав участия в аукционе по продаже или приобретению права на заключение договора аренды земельного участка. В случае отсутствия возможности предоставления земельного участка по основаниям, указанным в п. 2.3.1. настоящего Административного регламента, заявителю готовится письменный отказ;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 2.3.1. " следует читать: "п. 2.3."

См. также письмо Госкомзема РФ от 30 сентября 1999 г. N СС-902 "О Методических рекомендациях по проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов)"

ответ заявителю регистрируется секретарем в журнале исходящих документов; в журнале поступивших документов делается отметка об исполнении.

Письмо передается заявителю лично либо отправляется почтой; возможна передача ответа посредством электронной почты.

3.3. Если принято решение о проведении аукциона по предоставлению земельного участка Отдел обеспечивает:

проведение в отношении земельного участка межевых работ, государственного кадастрового учета, определение рыночной стоимости земельного участка или величины рыночно обоснованной арендной платы за пользование земельным участком;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"

размещение в средствах массовой информации и сети Интернет извещения о проведении аукциона;

прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе;

определение в ходе торгов победителя аукциона (в случае подачи двух и более заявок на участие в аукционе). В случае подачи на участие в аукционе только одной заявки, земельный участок предоставляется единственному заявителю по первоначальной цене аукциона;

заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона;

оплата победителем аукциона стоимости земельного участка и стоимости работ по подготовке необходимой для проведения аукциона работ.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Лицо, осуществляющее консультирование, информирование, прием и подготовку необходимых документов, несет ответственность за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации, документов в соответствии с перечнем и требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.

Исполнитель в лице начальника Отдела или лица, его замещающего, несет ответственность за качество предоставляемой услуги и установленные регламентом сроки ее исполнения.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела или лицом, его замещающим, проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и городского округа Прохладный КБР.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Организации и граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов Отдела в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 21 апреля 2014 г. N 473 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Организации и граждане вправе обратится с жалобой устно или направить письменное обращение главе местной администрации городского округа Прохладный КБР на действия (бездействие) специалистов Отела, если считают, что действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.

График работы: понедельник - пятница: с 9.00. до 18.00, перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни - суббота, воскресение.

Прием граждан: понедельник - с 15:00 до 17:00.

Контактный телефон: (886631) 7-00-35.

5.3. Письменное обращение с жалобой к главе местной администрации городского округа Прохладный КБР должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, его местонахождение;

фамилию, имя, отчество специалиста Отдела, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лица, обратившегося с жалобой;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия).

5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, подавшего жалобу.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.6. Если в письменном обращении не указана необходимая информация о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) специалистов Отдела может быть обжаловано в вышестоящие инстанции.

Последовательность административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги по выдаче
разрешений на предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства

"Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства""

* Отдел - отдел муниципального имущества, земельных отношений и потребительского рынка местной администрации городского округа Прохладный КБР

* Аукцион - аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка