Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 октября 2011 г. N 318-ПП "О проекте закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Одобрить проект закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и направить на рассмотрение Президенту Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2011 г. N 979-П-П "О проекте закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

2. Просить Президента Кабардино-Балкарской Республики внести указанный законопроект в Парламент Кабардино-Балкарской Республики и назначить официальным представителем Правительства Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении данного вопроса министра финансов Кабардино-Балкарской Республики А.А. Бишенова.

И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Абрегов

Вносится Президентом

Кабардино-Балкарской Республики

Проект

Закон Кабардино-Балкарской Республики
"О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Статья 1. Основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год (далее - республиканский бюджет), определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 90 953,1 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,0 процентов (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 20 472 932,0 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 12 581 208,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 21 256 766,1 тыс. рублей;

3) нормативная величина резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сумме 46 989,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2013 года в сумме 7 891 723,5 тыс. рублей;

5) дефицит республиканского бюджета в сумме 783 834,1 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год и на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 100 310,1 млн. рублей и 111 583,2 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) и 5,0 процентов (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2013 год в сумме 21 385 702,3 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 12 058 738,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 21 642 424,5 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 10 906 562,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2013 год в сумме 21 385 702,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 534 642,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 21 642 424,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 366 180,7 тыс. рублей;

3) нормативная величина резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год в сумме 48 275,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 51 603,8 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2014 года в сумме 9 326 964,3 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 10 735 862,2 тыс. рублей.

Статья 2. Нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами

В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей

1. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, установленные Правительством Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году, применяются в 2012 году с коэффициентом 1,30.

2. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, установленные Правительством Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году, применяются в 2012 году с коэффициентом 1,13.

Статья 4. Главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

3. Главные администраторы доходов республиканского бюджета по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики вправе наделить свои территориальные органы (подразделения), а также подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов республиканского бюджета путем издания нормативного правового акта соответствующего органа государственной власти.

Статья 5. Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

1. Остатки средств, полученных государственными бюджетными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственными бюджетными учреждениями), в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из республиканского бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на лицевые счета, открытые им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение государственных казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственных казенных учреждений) и государственных бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

3. При установлении факта наличия у государственных казенных и государственных бюджетных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предоставить право Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств республиканского бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.

Статья 6. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета

1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 2 436 359,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2 551 719,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2 682 280,0 тыс. рублей.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета:

1) на 2012 год согласно приложению N 4 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5 к настоящему Закону.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ:

1) на 2012 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 7 к настоящему Закону.

4. Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:

1) на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.

Утвердить в составе ведомственных структур расходов республиканского бюджета на 2012-2014 годы перечень и коды главных распорядителей средств республиканского бюджета, целевых статей и видов расходов республиканского бюджета.

5. Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:

1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2) обслуживание и погашение государственного долга;

3) безвозмездные перечисления бюджетам;

4) социальное обеспечение;

5) коммунальные услуги;

6) медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;

7) продукты питания.

Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2012 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и государственных учреждений

1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников государственных казенных учреждений.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений.

Статья 8. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики

Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики в форме капитальных вложений в основные средства республиканских унитарных предприятий устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 9. Межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам:

1) на 2012 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.

2. Распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями N 10 и N 11 к настоящему Закону) утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики или осуществляется в установленном им порядке.

3. Установить, что субвенции, выделяемые из республиканского фонда компенсаций бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", распределяются в соответствии с Методикой расчета размера субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях где отсутствуют военные комиссариаты, из республиканского фонда компенсаций, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июля 2010 года N 52-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год".

4. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности местных администраций и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Кабардино-Балкарской Республики могут осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

5. Установить, что субсидии из республиканского фонда софинансирования предоставляются местным бюджетам при условии обеспечения софинансирования из местного бюджета а размере не менее двух процентов.

6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2012 года.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов

1. Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме до 100000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2012 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.

3. Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 11. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета

Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2012 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.

Статья 12. Государственные внутренние заимствования Кабардино-Балкарской Республики

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону и Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону.

Статья 13. Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации

1. Установить, что предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации в 2012 году не осуществляется.

2. Исполнение по ранее предоставленным государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики по возможным гарантийным случаям в 2012 году не предусмотрено.

Статья 14. Особенности обслуживания Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса

Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации ежеквартально представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию:

1) о счетах в валюте Российской Федерации, открытых государственным казенным и государственным бюджетным учреждениям в учреждениях Национального банка Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях;

2) о счетах в валюте Российской Федерации по учету средств местных бюджетов, открытых финансовым органам муниципальных образований, муниципальным казенным и муниципальным бюджетным учреждениям.

Статья 15. Особенности исполнения республиканского бюджета

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета является распределение зарезервированных средств в составе утвержденных статьей 6 настоящего Закона:

1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов для реализации решений Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

2) бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату единовременного вознаграждения при выходе на пенсию, по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов.

2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включая особенности исполнения республиканского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета, без внесения изменений в настоящий Закон Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в 2012 году могут вноситься изменения в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на софинансирование с федеральным бюджетом, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным бюджетом на осуществление выплат, связанных с обслуживанием государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

2) принятие Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о внесении изменений в долгосрочные республиканские (ведомственные) целевые программы, а также в республиканскую адресную инвестиционную программу в части перераспределения средств республиканского бюджета между главными распорядителями средств республиканского бюджета и (или) между мероприятиями долгосрочных республиканских (ведомственных) целевых программ, объектами капитального строительства и (или) между муниципальными образованиями, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств республиканского бюджета.

3. Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.

Статья 16. Приостановление действия отдельных законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики

Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2012 года действие:

1) части 4 статьи 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1993 года N 1547-ХII-3 "О молодежной политике в Кабардино-Балкарской Республике";

2) пунктов "б" и "в" части 1 статьи 24 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2001 года N 44-РЗ "Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом пассажирском транспорте общего пользования";

3) части 3 статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2002 года N 47-РЗ "О досудебной санации организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики";

4) статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23 января 2002 года N 6-РЗ "О государственной поддержке лизинговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике";

5) части 3 статьи 9.1 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях от 22 июля 2003 года N 66-РЗ;

6) статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 4 января 2005 года N 4-РЗ "О предоставлении субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов";

7) части 2 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2006 года N 102-РЗ "О предоставлении субсидий при реализации приоритетных инвестиционных проектов" в части слов "и предусмотренных по соответствующему разделу функциональной классификации расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики";

8) пункта 3 части 1, частей 2 и 3 статьи 7 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2007 года N 6-РЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Кабардино-Балкарской Республики";

9) абзаца первого статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2007 года N 16-РЗ "О профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода, в Кабардино-Балкарской Республике";

10) Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2006 года N 96-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации воспитания и обучения детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому".

Президент Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

ГАРАНТ:

Приложение не приводится