Программа проведения мониторинга качества предоставления структурными подразделениями местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района муниципальных услуг в Прохладненском муниципальном районе

Программа
проведения мониторинга качества предоставления структурными подразделениями местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района муниципальных услуг в Прохладненском муниципальном районе
(утв. распоряжением местной администрации Прохладненского муниципального района от 28 июля 2011 г. N 211)

I. Общие положения

Настоящая Программа проведения мониторинга качества предоставления структурными подразделениями местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района муниципальных услуг в Прохладненском муниципальном районе разработана в соответствии с методическими рекомендациями по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 12 апреля 2011 года N 117, в целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг.

Под мониторингом качества предоставления структурными подразделениями местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района муниципальных услуг в Прохладненском муниципальном районе (далее - мониторинг) понимается сбор и анализ первичной информации о фактическом уровне качества предоставляемых муниципальных услуг, о его соответствии требованиям, содержащимся в административных регламентах предоставления соответствующих муниципальных услуг.

Целями мониторинга являются:

- анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе временных и финансовых затрат на получение (достижение) конечного результата муниципальной услуги, необходимых для решения жизненной ситуации;

- последующее определение и реализация мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг гражданам и бизнесу;

- контроль последующей динамики исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг, результативности мер по их улучшению.

Задачами мониторинга являются выявление:

- несоблюдения стандартов качества муниципальных услуг, в том числе стандартов комфортности предоставления муниципальных услуг;

- типовых проблем, возникающих у заявителей при получении муниципальных услуг;

- удовлетворенности получателей муниципальной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой муниципальной услуги;

- обращений заявителя в структурные подразделения местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района, а также обращений в организации, обусловленных требованиями указанных органов, необходимых для получения конечного результата муниципальной услуги: их нормативно установленных и фактических (реальных), состава и количества;

- финансовых затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленных и реальных (по всем необходимым обращениям и муниципальной услуге в целом), отклонения реальных от нормативно установленных;

- временных затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленных и реальных (по всем необходимым обращениям и муниципальной услуге в целом), отклонения реальных от нормативно установленных;

- наличия неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением муниципальных услуг;

- привлечения заявителями посредников в получении муниципальной услуги, в том числе в силу требований (побуждения) структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу.

II. Объект мониторинга

Объектом мониторинга являются наиболее массовые и общественно значимые муниципальные услуги, предоставляемые структурными подразделениями местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальными учреждениями Прохладненского муниципального района:

1) В сфере здравоохранения:

- прием заявок (запись) на прием к врачу;

- прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной помощи в муниципальном учреждении здравоохранения "Районная психиатрическая больница" село Придорожное Прохладненского муниципального района;

- выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений на проведение медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

- заполнение и направление в аптеки электронных рецептов.

2) В сфере культуры:

- организация комплектования Архивной службы МУ "Управление культуры местной администрации Прохладненского муниципального района" архивными документами" в Прохладненском муниципальном районе;

- исполнение запросов граждан и организаций Архивной службой МУ "Управление культуры местной администрации Прохладненского муниципального района" КБР;

- организация представления дополнительного образования в Прохладненском муниципальном районе;

- организация библиотечного обслуживания населения Прохладненского муниципального района;

- предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, анонсы данных мероприятий в Прохладненском муниципальном районе;

- выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

3) В сфере образования:

- зачисление в общеобразовательное учреждение муниципальным учреждением "Управление образованием местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;

- предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Прохладненского муниципального района;

- предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаниях, а также о зачислении в образовательное учреждение;

- социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие в основную образовательную программу дошкольного образования в образовательных учреждениях Прохладненского муниципального района;

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;

- предоставление информации, приеме документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство), над несовершеннолетними гражданами;

- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала.

4) В сфере малого и среднего предпринимательства:

- предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района;

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2011 г. N 804 "Об утверждении административного регламента местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района", в новой редакции"

- оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

5) В сфере управления муниципальной собственностью и земельным ресурсам:

- предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района;

- приватизация муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района;

- порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района;

- отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;

- выдача разрешений на предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района для индивидуального жилищного строительства;

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Прохладненского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду;

- прием заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков.

6) В архитектурной сфере:

- выдача разрешения на строительство;

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Прохладненского муниципального района;

- выдача градостроительных планов земельных участков;

- принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе мониторинга исследуются:

- нормативные правовые и иные акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг, устанавливающие требования к исследуемым параметрам их качества и доступности;

- практика предоставления исследуемых муниципальных услуг, применения установленных требований к их качеству и доступности;

- оценка гражданами и бизнесом качества и доступности муниципальных услуг, в том числе по рассматриваемым параметрам, их ожидания улучшения качества и доступности муниципальных услуг.

III. Мероприятия по проведению мониторинга

Отдел экономики и прогнозирования местной администрации Прохладненского муниципального района утверждает график проведения мониторинга, методы сбора, анализа и оценки первичной информации по муниципальным услугам, подлежащим мониторингу.

В соответствии с утвержденным графиком проведения мониторинга осуществляются:

- изучение документов (анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги), с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой муниципальной услуги;

- опрос граждан (организаций), являющихся получателями муниципальной услуги, представителей получателей муниципальной услуги (объединения граждан и организаций), экспертов (в случае необходимости);

- опрос должностных лиц, иных представителей структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальных учреждений Прохладненского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу, представителей посреднических организаций, официально или неофициально участвующих в предоставлении (получении заявителем) муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

См. постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2011 г. N 1077 "О Порядке проведения опроса должностных лиц отраслевых управлений, отделов местной администрации и муниципальных учреждений Прохладненского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу и опроса граждан (организаций), являющихся получателями муниципальных услуг"

Опросы проводятся путем заполнения анкет, формы которых утверждаются Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Параметры проведения опросов:

- полные временные и финансовые затраты заявителя на получение муниципальной услуги;

- нормативно установленные и фактические (абсолютные, средние) значения исследуемых параметров;

- параметры, нормативно установленные значения которых отсутствуют;

соотношение нормативно установленных (при наличии) и фактических значений исследованных параметров;

- степень значимости исследуемых параметров для получателей муниципальной услуги;

- интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой муниципальной услуги с учетом значимости для ее получателей исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей;

- сравнительные значения (при необходимости - рейтинг) структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальных учреждений Прохладненского муниципального района по достигаемым значениям исследуемых параметров;

- сравнительные значения исследованных параметров по различным муниципальным услугам, по предоставляющим их структурным подразделениям местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальным учреждениям Прохладненского муниципального района, по результатам предыдущих мониторингов.

Финансовое обеспечение проведения социологических опросов осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете Прохладненского муниципального района на обеспечение деятельности структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальных учреждений Прохладненского муниципального района.

IV. Результаты проведения мониторинга

Полученные в ходе проведения мониторинга результаты представляются в отчете о проведении мониторинга в виде:

- массива данных по исследованной муниципальной услуге, включающего данные, полученные по каждому из исследованных параметров;

- выводов по итогам анализа и оценки первичной информации о качестве предоставления исследованной муниципальной услуги, а также результата сравнения с другими исследованными в рамках данного мониторинга (если применимо) муниципальными услугами в соответствии с требованиями к анализу и оценке первичной информации о качестве и доступности муниципальной услуги.

Отчет о проведении мониторинга формируется в течение десяти календарных дней со дня окончания проведения социологических опросов и направляется в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты проведения мониторинга учитываются при:

- ежегодном подведении итогов оценки результативности и эффективности деятельности структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района и муниципальных учреждений Прохладненского муниципального района;

- разработке предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг.

Итоги мониторинга размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики www.economykbr.ru и на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru в сети Интернет.