Решение Совета местного самоуправления Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. N 7 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Урванского муниципального района КБР, Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР решает:

ГАРАНТ:

См.:

Решение Совета местного самоуправления Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2011 г. N 8 "Об особенностях правового положения муниципальных учреждений Урванского муниципального района в переходный период, установленный федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

1. Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении "Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР" (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение N 5 18 сессии Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР от 30.10.2009 года с 01.12.2011 года.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01 декабря 2011 года.

4. Опубликовать данное решение в районной газете "Маяк 07".

Глава Урванского муниципального района КБР

В. Кушев

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР"
(утв. решением Совета местного самоуправления Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. N 7)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Урванского муниципального района КБР и определяет основы организации и деятельности муниципального казенного учреждения "Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР" далее именуемое Совет, обладающего правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории Урванского муниципального района КБР.

Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение "Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР". Сокращенное наименование: Совет местного самоуправления Урванского района.

I. Общие положения

1.1. Совет является представительным органом Урванского муниципального района КБР.

1.2. Совет состоит из 36 депутатов.

1.3. Совет состоит из Глав всех поселений, входящих в состав Урванского района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.

1.4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов состава Совета.

1.5. Депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

1.6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных действующим законодательством и Уставом Урванского муниципального района КБР.

1.7. Совет является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица, действует согласно Уставу Урванского муниципального района КБР, федеральному, республиканскому законодательству, настоящему Положению и Регламенту Совета.

1.8. Юридический адрес: г. Нарткала, ул. Ленина 37.

II. Полномочия Совета

2.1. К исключительной компетенции Совета относятся:

1. принятие Устава Урванского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2. принятие решения о проведении местного референдума, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3. принятие решений о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

4. принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ Урванского района, а также с преобразованием Урванского района;

5. утверждение структуры и положения об администрации Урванского района по представлению главы администрации Урванского района, а также положений структурных подразделений;

6. утверждение условий контракта для главы администрации Урванского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Урванского района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

7. осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики;

8. утверждение местного бюджета Урванского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

9. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10. принятие планов и программ развития Урванского района, утверждение отчетов об их исполнении;

11. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урванского района;

ГАРАНТ:

См. также Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 г. N 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики"

12. определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленным федеральным законодательством;

13. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14. определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

15. утверждение положения о муниципальном заказе;

16. установление порядка привлечения заемных средств;

17. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урванского района;

18. определение порядка участия Урванского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19. контроль за исполнением органами местного самоуправления Урванского района и должностными лицами местного самоуправления Урванского района полномочий по решению вопросов местного значения;

20. принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

21. принятие решения об удалении Главы Урванского района в отставку;

22. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Урванского района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Уставом.

III. Организация деятельности Совета

3.1. Совет считается правомочным в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставом Урванского муниципального района КБР состава Совета.

3.2. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.

3.3. Решения принимаются простым большинством от состава Совета, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом Урванского муниципального района КБР и иными правовыми актами.

3.4. Организацию деятельности Совета осуществляет глава Урванского муниципального района КБР, избранный из состава Совета и являющийся председателем Совета.

3.5. Глава Урванского муниципального района КБР является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.6. Глава Урванского муниципального района КБР избирается депутатами Совета из своего состава на срок полномочий Совета и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.7. Глава Урванского муниципального района КБР избирается депутатами Совета из своего состава на первом заседании Совета открытым голосованием, если иное решение не принято Советом.

3.8. Кандидатуры для избрания на должность главы Урванского муниципального района КБР выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы Урванского муниципального района КБР.

3.9. Депутат, выдвинутый на должность главы Урванского муниципального района КБР, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

3.10. Кандидат на должность главы Урванского муниципального района КБР считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета.

3.11. Если ни один из кандидатов не набран в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур. По итогам голосования Советом принимается соответствующее решение.

3.12. Глава Урванского муниципального района КБР осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урванского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) заключает контракт с Главой администрации Урванского района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

7) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

8) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом заседаний Совета;

9) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;

10) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета;

11) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета;

12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата в соответствии с действующим законодательством;

13) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

14) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

15) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

16) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;

17) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

18) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

19) распоряжается финансовыми средствами Совета в пределах своей компетенции;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и Регламентом Совета.

3.13. Полномочия главы Урванского муниципального района КБР прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10) досрочного прекращения полномочий Совета;

11) отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством, главой 9 Устава;

12) преобразование Урванского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Урванского района;

13) увеличения численности избирателей Урванского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Урванского муниципального района КБР до вступления в должность нового главы Урванского муниципального района КБР, а также в случае отсутствия главы Урванского муниципального района КБР, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель председателя Совета, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе.

IV. Депутатские комиссии

4.1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним правовых актов Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются депутатские комиссии.

4.2. Депутатские комиссии создаются на срок полномочия Совета.

4.3. Совет избирает депутатские комиссии в составе председателя и членов комиссий.

4.4. Председатели депутатских комиссий избираются на сессии Совета открытым голосованием. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов от состава Совета.

4.5. Депутатские комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов и изучения проблем могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, представителей департаментов, управлении и отделов местной администрации, общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых и иных заинтересованных лиц.

4.6. Депутатские комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

4.7. Порядок деятельности депутатских комиссий устанавливается Положением о постоянных комиссиях.

4.8. Предложения и рекомендации депутатских комиссий, направленные в исполнительные органы, предприятия и организации, подлежат рассмотрению ими в установленные сроки.

V. Досрочное прекращение полномочий Совета

5.1. Срок полномочий Совета составляет четыре года.

5.2. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) если количество депутатов Совета станет менее двух третей от установленного состава Совета;

2) если не менее чем двумя третями от установленного состава принято решение о самороспуске;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Урванского муниципального района КБР;

4) в случае вступления решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае увеличения численности избирателей Урванского муниципального района КБР более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урванского района;

6) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Урванского муниципального района КБР в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Урванского района;

7) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Урванского муниципального района КБР в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Урванского района.

5.3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5.4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Урванского района, досрочные выборы в Совет Урванского муниципального района КБР проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

VI. Заместитель председателя Совета

6.1. По представлению Председателя Совета на заседании Совета из числа депутатов, на срок его полномочий, избирается заместитель Председателя Совета открытым или тайным голосованием с использование бюллетеней, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

6.2. Заместитель председателя не может входить в состав депутатских комиссий.

6.3. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями главы Урванского муниципального района КБР (Председателя Совета).

6.4. Заместитель председателя Совета:

1) осуществляет взаимодействие Совета с государственными органами власти, общественными объединениями, организациями, предприятиями и учреждениям;

2) осуществляет взаимодействие Совета и его органов с местной администрацией района и ее структурными подразделениями и должностными лицами;

3) организует подготовку и принятие Советом решений по вопросам, отнесенных к компетенции Совета;

4) организует подготовку и проведение сессий Совета, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

5) обеспечивает доведение решений Совета после принятия до сведения организаций, должностных лиц, исполнителей и граждан не позднее, чем в семидневный срок;

6) организует официальное опубликование нормативных правовых актов Совета;

7) осуществляет контроль выполнения решений Совета;

8) оказывает содействие депутатам Совета в реализации их полномочий;

9) содействует повышению уровня правовой грамотности депутатов и работников Совета;

10) организует правовую, методическую, организационную и иную помощь депутатам в реализации их полномочий;

11) руководит работой аппарата Совета;

12) обладает правом подписи финансовых документов;

13) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных настоящим Положением, выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функции;

14) участвует по своему усмотрению в совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, проводимых главой местной администрации района;

15) рассматривает текущие документы;

16) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Совета.

VII. Финансовое обеспечение деятельности Совета

7.1. Финансирование расходов на содержание Совета осуществляется за счет средств местного бюджета.

7.2. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

VIII. Аппарат Совета

8.1. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Совета, его органов и депутатов Совета осуществляет аппарат Совета

8.2. Руководство аппаратом Совета осуществляет заместитель председателя Совета, работающий на постоянной основе.

8.3. Структура аппарата и штатная численность утверждаются Советом по предложению заместителя председателя Совета, осуществляющим общее руководство аппаратом.

8.4. Сотрудники аппарата Совета являются муниципальными служащими.

8.5. На заместителя председателя Совета, работающего на постоянной основе, на сотрудников аппарата Совета распространяются все гарантии, установленные действующим законодательством о муниципальной службе.

Глава Урванского муниципального района КБР

В. Кушев