Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2012 г. N 1113-П-П "О ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике"

Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" информацию министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Гызыева Б.Х. "О ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике", Парламент Кабардино-Балкарской Республики отмечает, что в республике проводится определенная работа в области охраны окружающей среды.

В соответствии с полномочиями органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, установленными Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике", в республике осуществляются государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержден перечень должностных лиц органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, образованы особо охраняемые природные территории республиканского значения.

Разработана и утверждена Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 ноября 2011 года N 353-ПП республиканская целевая программа "Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2025 годы.

В целях соблюдения режима особой охраны государственных природных заказников и памятников природы республиканского значения, сохранения и воспроизводства объектов животного мира, обеспечения биологического разнообразия, а также сохранения их экологического, исторического, эстетического и культурного значения создано государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики". За данным учреждением закреплено 8 государственных природных заказников и 21 памятник природы общей площадью 152,7 тыс. гектаров.

По запросам субъектов хозяйственной и иной деятельности Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики проводится оценка воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. В 2011 году проведена экологическая экспертиза 3 объектов и выдано 391 техническое условие по указанным видам деятельности.

В 2011 году государственными инспекторами, осуществляющими региональный экологический надзор, проведено 408 проверок хозяйствующих субъектов, в том числе 141 плановая и 267 внеплановых. По материалам проверок вынесено 286 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 1034,0 тыс. рублей.

Ведется работа по развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры.

Вместе с тем остается нереализованным ряд положений Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике".

Не разработана и не принята государственная (целевая) программа в области охраны окружающей среды.

Не разработан и не утвержден порядок осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Не ведется учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду и не осуществляется контроль за поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащим региональному государственному экологическому надзору.

Не осуществляется ведение Красной книги Кабардино-Балкарской Республики. Кроме того, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О Красной книге Кабардино-Балкарской Республики" установлено, что ведение Красной книги Кабардино-Балкарской Республики осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, однако Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2008 года N 64-ПП данное полномочие передано Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Не в полном объеме выполняются мероприятия по охране окружающей среды от негативного физического воздействия, предусмотренные Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" и Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2011 года N 62-ПП "О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности в Кабардино-Балкарской Республике".

Особую озабоченность вызывают проблемы утилизации отходов в городском округе Нальчик. Отходы, собираемые в городском округе Нальчик, вывозятся на полигон, который уже полностью заполнен, при этом ввод в эксплуатацию мусоросортировочного завода переносится на неопределенный срок.

На основании изложенного Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Гызыева Б.Х. "О ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) разработать и утвердить государственную (целевую) программу Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды;

2) принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике";

3) привести нормативные правовые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствие с законами Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды;

4) предусмотреть в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики финансовые средства на проведение работ, связанных с ведением и переизданием Красной книги Кабардино-Балкарской Республики;

5) совместно с местной администрацией городского округа Нальчик принять в 2012 году меры по утилизации отходов, собираемых в городском округе Нальчик, в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики:

1) активизировать деятельность по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) осуществлять ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду и контроль за поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащим региональному государственному экологическому надзору;

3) расширить сеть систем наблюдения за состоянием окружающей среды при осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) повысить роль системы экологического образования и формирования экологической культуры.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экологии и природопользованию.

Первый заместитель Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики

Р. Жанимов

город Нальчик

26 апреля 2012 г.

N 1113-П-П