Решение Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2011 г. N 38/1 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района на 2011-2013 годы"

Рассмотрев представленную муниципальную целевую программу "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы", в соответствии с Протоколом Совещания у и.о. председателя Правительства КБР А.В. Меркулова с генеральным директором ООО "Кавказрегионгаз" С.М. Лисовским Совет местного самоуправления Эльбрусского муниципального района решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Эльбрусские новости".

Глава Эльбрусского муниципального района

И. Отаров

Муниципальная целевая программа
"Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"
(утв. решением Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР от 16 февраля 2011 г. N 38/1)

Паспорт Муниципальной целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик	- местная администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы	- местная администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Разработчик Программы	- местная администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи Программы	- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения на основе финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - организация системного контроля за текущими платежами предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и реструктуризация имеющихся задолженностей перед поставщиками природного газа
Срок реализации Программы	- 2011-2013 годы
Источники и объемы финансирования Программы	- республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. Стоимость программных мероприятий составляет 53437,6 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 8099,6 тыс. рублей; 2012 год - 37271,8 тыс. рублей; 2013 год - 8066,2 тыс. рублей
Перечень основных мероприятий Программы	- субсидирование уполномоченным органом, для последующего погашения предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - должниками задолженности перед поставщиками природного газа; - обеспечение заключения двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ между предприятиями должниками (ГП КБР "Эльбрусская управляющая компания", МУП ЖКХ "Приэльбрусье") поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз") - заключение договора уступки права требования (цессии) между поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз") и местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения задолженности ОАО "Эльбрустеплоэнерго"
Основные исполнители Программы	- местная администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - управление финансов местной администрации Эльбрусского муниципального района - ГП КБР "Эльбрусская управляющая компания" - МУП ЖКХ "Приэльбрусье"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками природного газа и предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами
Система контроля за выполнением Программы	- информация о ходе реализации Программы представляется в порядке, установленном республиканским законом

I. Характеристика проблемы

В последние годы предприятия теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики находятся в стабильно сложном финансовом положении. Задолженность предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за потребленный природный газ составляет 53437,6 тыс. рублей. Из-за невыполнения со стороны предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района платежных обязательств руководство ООО "Кавказрегионгаз" принимало решение о прекращении поставок природного газа. Последствия таких ограничений поставок газа, особенно в зимний период, могут быть крайне негативными.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ"

Структура и объемы задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 1.

Таблица 1

	Задолженность перед ЗАО "Каббалкрегионгаз" (по договору N 06-08/ОЗД от 26.09.2008 г.) с 01.08.06 г. по 01.01.07 г. (тыс. руб.)	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" (по договору N 06-07/ОЗД от 16.09.2008 г.) с 01.01.07 г. по 01.01.08 г. (тыс. руб.)	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" с 01.08.08 г. по 01.01.10 г. (тыс. руб.)	Итого (тыс. руб.)
ГП КБР "Эльбрусская управляющая компания"			13696,9	13696,9
ОАО "Эльбрустеплоэнерго"	7688,0	7226,4	11863,5	26777,9
МУП ЖКХ "Приэльбрусье"	378,2	873,2	11711,4	12962,8
Итого:	8066,2	8099,6	37271,8	53437,6

Настоящая Программа разработана в рамках реализации основ энергетической политики Кабардино-Балкарской Республики, призванной обеспечить реализацию на рыночных началах выбранной стратегии развития энергетики в интересах Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и Эльбрусского муниципального района.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

См. также Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1

Приоритетной задачей такой политики является обеспечение социально-экономического развития Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики путем эффективного, надежного и безопасного энергоснабжения на основе следующих мероприятий:

- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- организация системного контроля за текущими платежами и реструктуризация образовавшихся задолженностей, улучшение платежной дисциплины всех категорий потребителей энергоресурсов.

Основные понятия, используемые в настоящей Программе:

- предприятия теплоэнергетического комплекса, подлежащие финансовому оздоровлению в соответствии с настоящей Программой, - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства и поставки тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы;

- финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса - меры, направленные на погашение и реструктуризацию задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, а также на изменение условий деятельности и финансирования данных организаций;

- реструктуризация задолженности - прекращение долговых обязательств предприятий с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими изменение условий обслуживания и погашения долговых обязательств;

- соглашение о реструктуризации задолженности - соглашение, устанавливающее порядок и условия проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса.

- договор уступки права требования (цессии) - перевод долга по обязательствам заключенным между поставщиком и должником.

ГАРАНТ:

О перемене лиц в обязательстве см. Главу 24. Раздела III. Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются обеспечение устойчивой работы теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в осенне-зимний период 2011-2013 годов и далее на перспективу на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками природного газа и предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2006 г. N 93-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"

III. Перечень программных мероприятий

1. Финансирование мероприятий Программы проводится за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики целевым назначением через Управление финансов местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в объеме 53437,6 тыс. рублей.

2. Обеспечение подписания двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ между предприятиями должниками (ГП КБР "Эльбрусская управляющая компания", МУП ЖКХ "Приэльбрусье") и поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз")

Срок исполнения - до 1 января 2011 года.

3. Заключение договора уступки права требования (цессии) между поставщиком природного газа (ООО "Кавказрегионгаз") и местной администрацией Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения задолженности ОАО "Эльбрустеплоэнерго" в объеме 11863,5 тыс. рублей и МУП ЖКХ "Приэльбрусье" в объеме 11711,4 тыс. рублей.

Срок исполнения - до 1 января 2011 года.

4. Финансирование обязательств по погашению задолженности на общую сумму 53437,6 тыс. рублей согласно графику платежей, договоров N 06-07/ОЗД от 16.09.2008 г. и N 06-08/ОЗД от 26.09.2008 г. (таблице 2).

Срок исполнения - 2011-2013 годы.

5. Осуществление системного контроля за исполнением предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленные энергоресурсы.

Срок исполнения - 2011-2013 годы.

Таблица 2

	2011 год	2012 год	2013 год	Итого (тыс. руб.)
	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" (по договору N 06-07/ОЗД от 16.09.2008 г.) с 01.01.07 г. по 01.01.08 г. (тыс. руб.)	Задолженность перед ООО "Кавказрегионгаз" с 01.08.08 г. по 01.01.10 г. (тыс. руб.)	Задолженность перед ЗАО "Каббалкрегионгаз" (по договору N 06-08/ОЗД от 26.09.2008 г.) с 01.08.06 г. по 01.01.07 г. (тыс. руб.)
ГП КБР "Эльбрусская управляющая компания"		13696,9		13696,9
ОАО "Эльбрустеплоэнерго"	7226,4	11863,5	7688,0	26777,9
МУП ЖКХ "Приэльбрусье"	873,2	11711,4	378,2	12962,8
Итого:	8099,6	37271,8	8066,2	53437,6

IV. Источники финансирования

Реализация Программы осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики. Общий объем финансовых средств, планируемых к погашению за период с 2011 по 2013 годы, составляет 53437,6 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется местной администрацией Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с настоящей Программой местная администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики при проведении финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса осуществляет следующие полномочия:

- определяет ответственных за проведение финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- утверждает, согласовывает документы, необходимые для проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, в том числе соглашений о реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

- уточняют сумму задолженности каждого теплоэнергетического предприятия, подлежащей погашению на основе двусторонних соглашений о реструктуризации задолженности;

- осуществляют контроль за исполнением предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленный природный газ. Представляют обобщенные сведения в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

- проводят анализ данных о задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для оценки эффективности финансового оздоровления и недопущения образования новых задолженностей.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается значительное повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на основе следующих мероприятий:

- урегулирование финансовых взаимоотношений между поставщиками природного газа и предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

- улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами;

- достижение рентабельной работы предприятиями теплоэнергетического комплекса Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;