Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2012 г. N 1180-П-П "О деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике за 2011 год и первый квартал 2012 года"

Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" информацию управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Шеожева Х.В. о деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Отделение) за 2011 год и первый квартал 2012 года, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики отмечают следующее.

Доходы бюджета Отделения за 2011 год увеличились на 20,5 процента и составили 22,1 млрд. рублей. В общей сумме доходов дотации Пенсионного фонда Российской Федерации составили 16,6 млрд. рублей, или 75,2 процента, собственные доходы - 4,9 млрд. рублей, или 22,5 процента. Коэффициент изъятия от фонда оплаты труда составил 22,2 процента. По сравнению с 2010 годом темп роста собственных доходов составил 141,9 процента. Численность страхователей-работодателей по сравнению с 2010 годом увеличилась на 363 единицы и составила 17285 организаций, удельный вес страхователей, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность составил 34,1 процента. Доходы на первый квартал текущего года запланированы в сумме 902,8 млн. рублей, мобилизовано собственных доходов 1 109,5 млн. рублей, или 122,9 процента от плана.

За прошедший год работниками Отделения проведены 32172 камеральные проверки, направлено требований на сумму 422,1 млн. рублей. Показатель Отделения по взысканной задолженности с расчетных счетов должников равен 76,9 процента и является одним из лучших по Российской Федерации (в среднем 50,3 процента). Проведена работа по списанию безнадежной задолженности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820. Списана задолженность в размере 203,8 млн. рублей, что позволило снизить задолженность прошлых лет (2002-2009 годы) на 28 процентов. Осуществлен переход на ежеквартальный прием индивидуальных сведений. Всего за четвертый квартал 2011 года предоставлено 196865 индивидуальных сведений от 5907 страхователей, ведущих финансово-хозяйственную деятельность. За первый квартал 2012 года Отделением предъявлено 143 иска по взысканию недоимки и штрафных санкций на сумму 1464,0 тыс. рублей. За этот же период удовлетворено 193 иска на сумму 665,7 тыс. рублей. Удельный вес недоимки к начисленным страховым взносам по Российской Федерации на 1 апреля текущего года составляет 1,8 процента, по Северо-Кавказскому федеральному округу - 2,4 процента, а по Кабардино-Балкарской Республике - 2,9 процента.

Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год, осуществляемые через Отделение, составили 22,1 млрд. рублей. Удельный вес расходов Отделения на выплату пенсий, пособий и материнского (семейного) капитала в денежных доходах населения республики превышает 17 процентов.

Расходы бюджета Отделения в 2011 году направлялись на выплату пенсий, пособий и федеральной социальной доплаты - 15,7 млрд. рублей (71 процент); выплату материнского (семейного) капитала - 3,7 млрд. рублей (16,7 процента); выплату ежемесячных денежных выплат и дополнительное материальное обеспечение - 1,6 млрд. рублей (7,2 процента); финансирование накопительной части страховых взносов, передаваемой в Пенсионный фонд Российской Федерации для инвестирования, - 584,8 млн. рублей (2,7 процента); содержание Отделения - 547,5 млн. рублей (2,5 процента).

Расходы Отделения за первый квартал 2012 года сложились в сумме 4424,7 млн. рублей, из них на финансирование выплаты пенсий и пособий направлено - 3593 млн. рублей или 81,2 процента.

В 2011 году и первом квартале 2012 года Отделение в полном объеме реализовало намеченный Правительством Российской Федерации комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан. В 2011 году пенсии индексировались дважды, на 8,8 процента и 10,27 процента в феврале и апреле соответственно. Средний размер пенсии по республике за прошедший год увеличился на 479,5 рубля (7,7 процента) и составил 6726 рублей против 8272,6 рубля в среднем по Российской Федерации.

В текущем году также проведены индексации трудовых пенсий в феврале и апреле на 7 процентов и 3,41 процента соответственно, социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля на 14,1 процента, в результате чего средний размер пенсии по республике с начала 2012 года увеличился на 707,6 рубля (10,5 процента) и составил 7434 рубля. Темп роста пенсий за первый квартал по Кабардино-Балкарской Республике соответствует среднероссийскому уровню.

Прожиточный минимум пенсионера для установления федеральной социальной доплаты к пенсии увеличен на 12 процентов и составил 4760 рублей, численность получателей указанной доплаты превышает 24,8 тыс. человек.

Доставка пенсий и пособий в 2011 году осуществлялась отделениями ФГУП "Почта России" (46,7 процента), филиалами ОАО "Сбербанк России" (28 процентов), посредством альтернативной доставки (17,6 процента), филиалами других коммерческих банков (7,7 процента). В последние годы наметилась тенденция роста численности пенсионеров, обслуживаемых через банковские учреждения.

В регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, свыше 29 тыс. человек, обладающих правом получения сертификата на материнский (семейный) капитал. В 2011 году выдано 6097 сертификатов, в первом квартале этого года - 1353 сертификата. Размер материнского (семейного) капитала с января 2012 года составляет 387,6 тыс. рублей. Средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и погашение кредитов на эти цели в 2011 году воспользовались 14734 обладателя сертификатов.

В связи с изложенным Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Шеожева Х.В.

2. Рекомендовать Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) активизировать работу по погашению задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;

2) в целях предотвращения переплаты пенсий и социальных выплат организовать взаимодействие Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с Управлением записи актов гражданского состояния Кабардино-Балкарской Республики по ежедневному обмену в электронном виде сведениями о родившихся и умерших гражданах.

3. Рекомендовать Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины в целях защиты пенсионных прав граждан взять под особый контроль вопросы уплаты страховых взносов предприятиями, организациями, имеющими большие суммы задолженности.

4. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике:

1) совместно с Комитетом Парламента Кабардино-Балкарской Республики по бюджету, налогам и финансам разработать и внести на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики проекты федеральных законов:

а) о внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части освобождения индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) о внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части расширения направлений использования материнского (семейного) капитала;

2) организовать внедрение во всех районных управлениях Пенсионного фонда Российской Федерации современных технологий по приему пенсионеров и застрахованных лиц с применением системы "Электронная очередь";

3) обеспечить выполнение плановых показателей по сбору страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

4) принять меры, способствующие улучшению реализации прав граждан на материнский (семейный) капитал;

5) активизировать информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации в отношении процедуры получения и распоряжения материнским (семейным) капиталом.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике принять меры по обеспечению погашения задолженности по страховым взносам в соответствии с исполнительными листами и постановлениями Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике .

6. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований в соответствии Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 года N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" в целях решения жилищных вопросов многодетных семей и использования средств материнского (семейного) капитала по целевому назначению выделять им земельные участки под индивидуальное жилищное строительство и оперативно оформлять разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по бюджету, налогам и финансам.

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики

А. Чеченов

город Нальчик

19 июня 2012 г.

N 1180-П-П