Приложение N 1. Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чегемском муниципальном районе

Приложение N 1

к решению сессии

Совета местного самоуправлении

Чегемского муниципального

района от 17 октября 2011 г. N 165

Положение
О территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чегемском муниципальном районе

Порядок образования и деятельности территориальной комиссии

1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чегемском муниципальном районе является постоянно действующим координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории Чегемского муниципального района и осуществляет деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Комиссия создается решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района.

3. В состав территориальной комиссии входят представители органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма, других органов и учреждений и общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

Председателем территориальной комиссии назначается заместитель главы местной администрации Чегемского муниципального района.

4. Положение о территориальной комиссии, ее права, обязанности, численный и персональный состав и другие положения, регламентирующие деятельность территориальной комиссии, утверждается решением Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Основные направления деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чегемском муниципальном районе

Для выполнения основных задач территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чегемском муниципальном района:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории муниципального района;

3) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц, в случаях предусмотренных Кодексом Российской Федерации Об административных правонарушениях и Кодексом Кабардино-Балкарской Республики Об административных правонарушениях;

4) организует в пределах своей компетенции контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

6) организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе территориальной комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия, либо ходатайствует перед судом о помещении указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

9) осуществляет не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории муниципального района и ежеквартальный анализ данных о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий;

10) принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетними, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, в случаях неисполнения ими постановлений территориальной комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии;

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

12) рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

13) направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; с несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

14) направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

15) принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли четырнадцатилетнего возраста;

16) рассматривает представление органа управления образовательного учреждения об оставлении несовершеннолетним, достигшим пятнадцатилетнего возраста, образовательного учреждения до получения им основного общего образования, с согласия законных представителей, а также МУ "Управления образованием местной администрации Чегемского муниципального района", либо об исключении несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования, из образовательного учреждения;

17) принимает совместно с законными представителями, а также МУ "Управления образованием местной администрации Чегемского муниципального района" меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;

18) участвует, в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания, либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

19) рассматривает вопросы и дает согласие о расторжении трудового договора с работниками, в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации) и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству несовершеннолетних;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Права территориальной комиссии

Территориальная комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию территориальной комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

2) пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних и их законных представителях;

3) обращаться в суд с исками, в соответствии с действующим федеральным законодательством;

4) требовать от администрации, по месту учебы или работы несовершеннолетних, устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы;

5) создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) применять меры воздействия, в отношении несовершеннолетних и их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

7) рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования и социальной защиты населения, на несовершеннолетних:

а) уклоняющихся от получения основного общего образования;

б) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества;

в) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;

г) совершивших правонарушение, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

д) освобожденных от уголовной ответственности, вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;

е) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности, в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

8) вести прием несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц;

9) ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений территориальной комиссии;

10) ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего;

11) ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;

12) рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования и социальной защиты населения, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними, о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, употреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений;

13) принимать по вопросам, отнесенным к компетенции территориальной комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.