Решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2011 г. N 155 "Об утверждении Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.1999 г. N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" и рекомендациями Постановления Правительства КБР от 22.12.2010 г. N 243-ПП "О Республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в КБР на 2011 - 2015 годы" Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района решил:

1. Утвердить Комплексную программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Финансирование Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете Чегемского муниципального района на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Голос Чегема".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

А. Гергов

Комплексная программа
по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы
(утв. решением сессии Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района от 18 мая 2011 г. N 155)

Паспорт
Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы

Наименование Программы - Комплексная программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).

Основание для разработки Программы - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2006 года N 58-РЗ "Об утверждении Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в КБР на 2006 - 2010 годы".

Руководитель Программы: Местная администрация Чегемского муниципального района.

Основные разработчики Программы:

Антинаркотическая комиссия Чегемского муниципального района;

МУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А.";

ОВД по Чегемскому району (по согласованию);

МУ "Управление образования Чегемского муниципального района".

Основные цели Программы: снижение темпов роста наркомании и важнейших целевых показателей связанной с ней преступности.

Основные задачи Программы:

- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

- укрепление наркологической службы Чегемского района; укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий.

Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Перечень основных мероприятий Программы - организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; пресечение незаконного оборота наркотиков; профилактика злоупотребления наркотическими средствами; лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией.

Исполнители мероприятий Программы:

МУЗ "Районная больница им. Хацукова А.А.";

МУ "Управление образования Чегемского муниципального района";

МУ "Отдел культуры" местной администрации Чегемского муниципального района;

отдел по физической культуре и спорту местной администрации Чегемского муниципального района;

МУ "Управление финансами Чегемского муниципального района";

редакция районной газеты "Голос Чегема".

Контроль за текущей реализацией Программы осуществляет антинаркотическая комиссия Чегемского муниципального района.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами здравоохранения, органами местного самоуправления и общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Чегемского муниципального района;

- оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;

- систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании;

- повышение качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;

- лечение и реабилитация больных наркоманией.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ криминогенной ситуации показывает, что наркотизация населения напрямую связана с увеличением преступности в районе.

Современная ситуация в районе характеризуется увеличением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что серьезно ухудшает социальное, экономическое, культурное и духовно-нравственное развитие общества.

Настоящая Программа позволит перспективным образом использовать целевые средства на выполнение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года по причине необходимости проведения большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, направленных на лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся и создание новых профилактических кабинетов, спортивно-оздоровительных клубов, разработку новых методик и технологий пресечения незаконного оборота наркотиков, подготовку специалистов.

ГАРАНТ:

См. Стратегию государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденную Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. N 690

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы и предполагает решение следующих задач:

- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ, оказание помощи наркозависимым гражданам;

- укрепление наркологической службы в МУЗ "Районная больница" г.п. Чегем и материально-технической базы ОВД по Чегемскому району;

- повышение эффективности профилактической работы в образовательных учреждениях Чегемского муниципального района;

- укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;

- повышение количества молодежи, занимающейся физкультурой и спортом.

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

3. Система программных мероприятий

Настоящая Программа включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков:

- организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- профилактика злоупотребления наркотическими средствами.

3.1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Цель мероприятий данного раздела Программы: совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики, выявления и учета наркомании:

- осуществление в пределах своей компетенции исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;

- организация работы по совершенствованию форм межведомственной статистической отчетности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

- изучение положительного опыта борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в районах республики и других регионах России.

3.2. Пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Основной целью данного раздела является: перекрытие каналов поставки наркотиков на территории Чегемского муниципального района;

- выявление незаконных посевов наркосодержащих культур;

- повышение эффективности экспертно-криминалистической службы;

- недопущение реализации мака пищевого, не соответствующего требованиям нормативных документов.

3.3. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами.

Цель мероприятий данного раздела Программы: осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотические средства, пропаганда здорового образа жизни:

- внедрение в практику современной методики проведения антинаркотической профилактической работы среди молодежи и школьников; создание сети подростковых клубов и спортивных секций;

- открытие центра профилактической работы с подростками и молодежью;

- повышение квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании;

- проведение антинаркотических культурно-массовых мероприятий.

4. Механизм реализации Программы

Программные мероприятия реализуются отделами и службами местной администрации Чегемского муниципального района, осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в пределах своей компетенции.

Контроль за ходом исполнения программных мероприятий осуществляет Антинаркотическая комиссия. При недостаточном финансировании мероприятий Программы исполнители программных мероприятий вносят в Антинаркотическую комиссию предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии с контроля.

5. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации и оценки эффективности ее реализации

Реализацию Программы осуществляют исполнители Программы, контроль за ее исполнением осуществляет Антинаркотическая комиссия.

Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться рабочие группы. Антинаркотическая комиссия может запрашивать отчетность за ходом выполнения Программы в сроки, определенные руководителем Программы.

По итогам реализации мероприятий исполнители Программы представляют обобщенную информацию в аппарат Антинаркотической комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту до окончания срока реализации Программы.

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать стабилизации и снижению уровня заболеваемости наркоманией; охвату лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанных с этим потерь общества; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; повышению антинаркотической ориентации общества.