Приложение N 1. Положение о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

к приказу

Министерства здравоохранения

Кабардино-Балкарской Республики

от 14 октября 2009 г. N 83-КА

Положение
о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

2. Положение определяет порядок проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минздрав КБР).

3. Аттестация гражданских служащих Минздрава КБР проводится конкурсной (аттестационной) комиссией Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комиссия) в целях определения соответствия гражданских служащих Минздрава КБР замещаемым должностям гражданской службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в Минздраве КБР, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2007 г. N 20-РЗ "О Реестре государственных должностей Кабардино-Балкарской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики"

4. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

1) проработавшие в замещаемой должности гражданской службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

6) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

5. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

6. Внеочередная аттестация может проводиться:

1) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

2) по решению представителя нанимателя (далее - Министр) (лица, его замещающего) после принятия в установленном порядке решения:

- о сокращении должностей гражданской службы в Минздраве КБР;

- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

7. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

II. Организация проведения аттестации

8. Для проведения аттестации гражданских служащих издается приказ Минздрава КБР, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии (далее - Комиссия);

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

9. Комиссия формируется приказом МКБР в соответствии с частями 9-12 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которым определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

10. Организация проведения аттестации возлагается на отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минздрава КБР (далее - отдел государственной службы, кадров и делопроизводства).

11. Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства:

1) ежегодно готовит график проведения аттестации, который утверждается приказом Минздрава КБР о проведении аттестации, включающий:

а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дату, время и место проведения аттестации;

г) дату представления в Комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление;

2) не менее чем за месяц до проведения аттестации:

а) доводит до сведения каждого подлежащего аттестации гражданского служащего приказ о проведении аттестации;

б) доводит до сведения непосредственного руководителя подлежащего аттестации гражданского служащего о необходимости представления в Комиссию отзыва об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв) (приложение N 1 к настоящему Положению);

в) направляет в Комиссию копию приказа Минздрава КБР о проведении аттестации;

3) представляет в Комиссию при каждой последующей аттестации аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации;

4) доводит до сведения подлежащего аттестации гражданского служащего не менее чем за неделю до начала аттестации представленный в Комиссию отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв).

12. Отзыв, предусмотренный подпунктом 4 пункта 11 настоящего Положения:

1) на гражданских служащих, замещающих должности начальников отделов, подписывает заместитель министра (заместитель министра - руководитель департамента, руководитель департамента), координирующий деятельность соответствующего отдела в соответствии с распределением обязанностей, и утверждает Министр (лицо, его замещающее);

2) на гражданских служащих, замещающих должности заместителей начальников отделов, заведующих секторов в отделе, подписывает начальник отдела, в которых они проходят государственную гражданскую службу, и утверждает заместитель министра (заместитель министра - руководитель департамента, руководитель департамента), координирующий деятельность соответствующего отдела в соответствии с распределением обязанностей;

3) на гражданских служащих, замещающих должности заведующих секторов в департаментах, подписывает руководитель департамента, в которых они проходят государственную гражданскую службу, и утверждает министр (заместитель министра, заместитель министра - руководитель департамента в соответствии с распределением обязанностей);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) на гражданских служащих, замещающих иные должности в структурных подразделениях, подписывает начальник отдела (заведующий сектором), в которых они проходят государственную гражданскую службу, и утверждает заместитель министра (заместитель министра - руководитель департамента) в соответствии с распределением обязанностей. Отказ в утверждении начальником управления отзыва на аттестуемого гражданского служащего не допускается.

13. Отзыв на гражданского служащего должен содержать:

1) фамилию, имя, отчество гражданского служащего;

2) замещаемую должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

4) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

14. К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (далее - материалы). При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

15. Непосредственный руководитель подлежащего аттестации гражданского служащего не позднее чем за две недели до проведения аттестации представляет в Комиссию отзыв и материалы на гражданского служащего.

Копия отзыва и материалов остается у непосредственного руководителя гражданского служащего для доклада на заседании Комиссии.

16. Аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление (приложение N 2 к настоящему Положению) о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя (приложение N 3 к настоящему Положению).

III. Проведение аттестации

17. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии.

18. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данный гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

19. Уважительными причинами являются:

1) болезнь аттестуемого гражданского служащего или членов его семьи, подтвержденная соответствующим медицинским документом;

2) служебная командировка аттестуемого гражданского служащего;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск аттестуемого гражданского служащего;

4) иные случаи неявки, которые Комиссия может посчитать уважительными.

20. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии или аттестуемого гражданского служащего, а также приглашенных лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны не позднее чем за один день до заседания Комиссии сообщить об этом секретарю Комиссии.

21. Комиссия:

1) рассматривает представленные отзыв и материалы;

2) заслушивает доклад непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего, а в случае отсутствия непосредственного руководителя отзыв и материалы на аттестуемого гражданского служащего представляет секретарь Комиссии;

3) заслушивает сообщение аттестуемого гражданского служащего.

22. В случае представления аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей служебной деятельности за аттестационный период Комиссия после рассмотрения представленных дополнительных сведений вправе перенести аттестацию гражданского служащего на следующее заседание Комиссии.

23. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

24. Профессиональная служебная деятельность аттестуемого гражданского служащего оценивается на основе определения:

1) соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы;

2) участия в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением (государственным органом);

3) сложности выполняемой работы, ее эффективности и результативности.

25. При оценке профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего также должны учитываться:

1) результаты исполнения должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений и отсутствие нарушений запретов, связанных с гражданской службой, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;

2) организаторские способности - для гражданских служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим.

IV. Порядок принятия решений Комиссии по результатам аттестации

26. По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

27. Результаты аттестации сообщаются аттестованному гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

28. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно требованиям приложения к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 (приложение N 4 к настоящему Положению).

29. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

30. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле гражданского служащего.

31. Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства не позднее чем через пять дней после получения из Комиссии материалов аттестации гражданского служащего представляет полученные материалы Министру (лицу, его замещающему).

32. В случаях принятия Комиссией решения, указанного в подпунктах 3 или 4 пункта 26 настоящего Положения, отдел государственной службы, кадров и делопроизводства в течение одного месяца после проведения аттестации подготавливает и направляет Министру (лицу, его замещающему) проект приказа о том, что гражданский служащий:

1) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

2) понижается в должности гражданской службы.

33. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы Министр (лицо, его замещающее) вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.

34. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы или увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

35. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с действующим законодательством.

V. Состав и порядок работы Комиссии

36. В состав Комиссии включаются Министр (лицо, его замещающее) и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из отдела государственной службы, кадров и делопроизводства, сектора правового обеспечения Минздрава КБР и департамента (отдела, сектора), в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые отделом государственной службы, кадров и делопроизводства по запросу Министра (лица, его замещающего) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

37. Состав Комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. При возникновении у члена Комиссии конфликта интересов, связанного с деятельностью Комиссии и способного повлиять на принимаемое Комиссией решение по кандидатуре аттестуемого гражданского служащего, он обязан незамедлительно сообщить об этом Министру (лицу, его замещающему).

38. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

39. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в Минздраве КБР может быть создано несколько аттестационных комиссий.

40. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

41. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

42. Члены Комиссии участвуют в заседании лично без права замены.

43. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.

44. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

45. Непосредственный руководитель аттестуемого гражданского служащего, являющийся членом Комиссии, на период принятия Комиссией решения по указанному гражданскому служащему обязан покинуть заседание Комиссии.

46. При равенстве голосов членов Комиссии в случае принятия решения в соответствии с подпунктами 2 или 3 пункта 26 гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

47. Председатель Комиссии:

1) возглавляет Комиссию;

2) проводит заседание Комиссии.

48. На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

49. Секретарь Комиссии:

1) докладывает за неделю до заседания Комиссии председателю Комиссии о количестве поступивших материалов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

2) оповещает членов Комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии и материалах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

3) сообщает до начала заседания Комиссии о невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии или аттестуемого гражданского служащего, а также приглашенных лиц, присутствие которых необходимо;

4) ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и принятые Комиссией решения;

5) сообщает аттестованному гражданскому служащему после подведения итогов голосования членов Комиссии результаты аттестации.

50. Протокол заседания Комиссии и аттестационный лист гражданского служащего подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.