Постановление Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2012 г. N 1102 "Об утверждении муниципальной программы "Восстановление и поддержание в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения на территории городского округа Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2015 г. N 428 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
от 24 декабря 2012 г. N 1102
"Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 2 сентября 2014 г., 26 марта 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2006 года N 144-ПП "О развитии водопроводных коммуникаций для усиления противопожарной защиты городов и сельских населенных пунктов КБР", Уставом городского округа Прохладный КБР, в целях предотвращения пожаров и гибели на них людей, сохранения жизни и здоровья населения, обеспечения условий для успешного тушения пожаров и спасения людей, восстановления и поддержания в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения на территории городского округа Прохладный КБР постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы" (далее Программа).

2. Заместителю главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Пунаржи В.В. осуществлять контроль выполнения программных мероприятий и координацию действий всех участников Программы.

3. МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР" (Кудаев В.Х.):

постоянно проводить мониторинг реализации Программы;

готовить предложения по корректировке программных мероприятий;

по итогам реализации мероприятий Программы готовить и представлять обобщенную информацию к 10 июля и 25 декабря ежегодно в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР.

4. МП "УК "Прохладненский Водоканал" (Хан О.Ю.) выполнять все намеченные Программой мероприятия в указанный срок. Предоставлять отчеты о ходе работ в МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР" ежеквартально.

5. Заместителю главы местной администрации по экономике, промышленности и финансам Чередник Н.В. включить Программу в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР на соответствующие годы.

6. МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (Криворучко И.В.) предусматривать средства на реализацию Программы при формировании проекта бюджета городского округа Прохладный КБР на соответствующие годы.

7. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовой принадлежности, расположенным на территории городского округа Прохладный КБР, привести принадлежащие им средства наружного противопожарного водоснабжения в исправное состояние.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести Прохладного" и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР.

9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по вопросам жизнеобеспечения и безопасности В.В. Пунаржи.

10. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

И.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

Е.Н. Крецкий

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2014 г. N 1185 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 24 декабря 2012 г. N 1102)

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2013 г., 2 сентября 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы"

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), утверждена постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 24 декабря 2012 г. N 1102
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"; Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2006 года N 144-ПП "О развитии водопроводных коммуникаций для усиления противопожарной защиты городов и сельских населенных пунктов КБР"; Устав городского округа Прохладный КБР
Заказчик - координатор программы	местная администрация городского округа Прохладный КБР; Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР
Исполнитель программы	МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР"; МП "УК "Прохладненский Водоканал"
Основные разработчики программы	аппарат Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР; МП "УК "Прохладненский Водоканал"
Основная цель программы	восстановление и поддержание в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения на территории городского округа Прохладный КБР
Основные задачи программы	сохранение жизни и здоровья населения; обеспечение условий для успешного тушения пожаров и спасения людей
Основные разделы муниципальной программы	Первый раздел: инвентаризация и постановка на баланс как объектов основных средств пожарных гидрантов, находящихся на централизованных сетях водоснабжения на территории городского округа Прохладный КБР; установка на видных местах соответствующих указателей, согласно требованиям норм противопожарной безопасности. Второй раздел: восстановление средств наружного противопожарного водоснабжения; поддержание в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 годы
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение уровня безопасности граждан; обеспечение надежной противопожарной защиты и надлежащего противопожарного режима на территории городского округа Прохладный КБР
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы составит 3 602 697,02 рублей. Источники финансирования: местный бюджет - 2 914 276,52 рублей. средства МП "УК "Прохладненский Водоканал" - 688 420,50 рублей По годам: 2013 год - 1064157,32 рубля, в том числе: местный бюджет - 850206,92 рубля средства МП "УК "Прохладненский Водоканал"- 213950,40 рубля 2014 год - 1188100,25 рубля, в том числе: местный бюджет - 892717,27 рубля средства МП "УК "Прохладненский Водоканал"- 295382,98 рубля 2015 год - 1350439,45 рубля, в том числе: местный бюджет - 1171352,33 рубля средства МП "УК "Прохладненский Водоканал" - 179087,12 рубля
Система организации контроля за исполнением программы	Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и местная администрация городского округа Прохладный КБР осуществляют контроль за своевременным и полным проведением мероприятий программы

I. Введение

Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2006 года N 144-ПП "О развитии водопроводных коммуникаций для усиления противопожарной защиты городов и сельских населенных пунктов КБР", Уставом городского округа Прохладный КБР, в целях предотвращения пожаров и гибели на них людей, сохранения жизни и здоровья населения, обеспечения условий для успешного тушения пожаров и спасения людей, восстановления и поддержания в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения на территории городского округа Прохладный КБР.

ГАРАНТ:

О пожарной безопасности см. также:

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390

Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)

Разъяснения Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС РФ от 16 декабря 2004 г. по вопросам применения требований настоящих НПБ 104-03

Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315

МДС 21-1.98 "Предотвращение распространения пожара"

На протяжении последних лет вопросам пожарной безопасности уделялось крайне мало внимания. Материально-техническое оснащение объектов городской инфраструктуры характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.

Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности являются:

неисправность источников наружного противопожарного водоснабжения;

необеспеченность жилого фонда первичными средствами пожаротушения.

Практическое отсутствие средств на поддержание систем наружного противопожарного водоснабжения на должном уровне приводит к риску увеличения числа несчастных случаев и пожаров с большими материальными потерями.

Противопожарное водоснабжение является одним из основных факторов, обеспечивающих успешную борьбу с огнем. Это связано с тем, что на современном этапе развития пожарной охраны вода является основным огнетушащим средством, используемым подразделениями противопожарной службы для ликвидации горения на пожарах.

Положение с техническим состоянием уличных пожарных гидрантов на территории городского округа Прохладный КБР вызывает тревогу. По состоянию на 1 октября 2012 года на территории городского округа Прохладный КБР находилось 185 пожарных гидрантов.

Из указанного количества:

в технически исправном состоянии находятся 102 гидранта (что составляет 55% от общего числа);

по неизвестным причинам демонтированы 16 гидрантов - 9%;

засыпаны 29 гидрантов - 16%;

в технически неисправном состоянии находятся 38 гидрантов - 21%.

Из них 145 гидрантов находятся на водопроводных сетях МП "УК "Прохладненский Водоканал", 40 на сетях других учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР.

Ежегодно в городе увеличивается количество неисправных пожарных гидрантов. Это связано с тем, что пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях не обслуживаются организациями водопроводно-канализационного хозяйства. Значительная часть уличных пожарных гидрантов не имеют соответствующих указателей, а те указатели, которые имелись пришли в негодность. Отсутствие указателей пожарных гидрантов затрудняет их поиск в случае возникновения пожара в жилом секторе города.

Данные обстоятельства могут привести к значительному ущербу от пожаров и к человеческим жертвам, т.к. многократно увеличивается время на поиск исправного пожарного гидранта и заправку пожарных машин водой.

Возникла острая необходимость в реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР, решение которых возможно лишь программным методом.

II. Сроки и этапы реализации программы

Срок действия Программы составляет три года (2013 - 2015 годы). Данный срок рассчитан на планомерное восстановление и поддержание в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения и обеспечение условий для безопасности людей.

III. Перечень основных разделов программы

Система программных мероприятий представлена двумя разделами. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования реализации программы.

Первый раздел включает в себя мероприятия по:

инвентаризации и постановке на баланс как объектов основных средств пожарных гидрантов, находящихся на централизованных сетях водоснабжения на территории городского округа Прохладный КБР;

установке на видных местах соответствующих указателей, согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

Второй раздел включает мероприятия по:

восстановлению средств наружного противопожарного водоснабжения;

поддержанию в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения.

Основное содержание.

Программа является документом, обязательным к исполнению для всех должностных лиц городского округа Прохладный КБР, указанных в настоящей Программе. Ответственные должностные лица местной администрации городского округа Прохладный КБР вносят коррективы в план, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в Программе.

Правовую основу комплексной Программы составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральные законы;

Указы Президента Российской Федерации;

иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления КБР.

Основными целями Программы являются:

сохранение жизни и здоровья населения;

обеспечение условий для успешного тушения пожаров и спасения людей.

Основные задачи программы:

восстановление средств наружного противопожарного водоснабжения;

поддержание в постоянной готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения.

Система программных мероприятий.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Текущее руководство возлагается на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по вопросам жизнеобеспечения и безопасности - председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР. В его функции входит:

контроль выполнения программных мероприятий;

мониторинг реализации Программы;

корректировка, при необходимости, перечня мероприятий;

координация действий всех участников Программы;

обеспечение представительства программных мероприятий городского округа Прохладный КБР в составе федеральных и региональных программ, приоритетных национальных проектах;

информационное сопровождение реализации программы.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР и утверждаются главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Местная администрация городского округа Прохладный КБР поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по восстановлению и поддержанию в готовности к применению средств наружного противопожарного водоснабжения на территории города.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы.

Важнейшими индикаторами Программы на территории городского округа Прохладный КБР являются:

количество восстановленных и годных к применению средств наружного противопожарного водоснабжения;

уменьшение числа несчастных случаев и пожаров с большими материальными потерями, сохранение жизни и здоровья населения;

сокращение времени, необходимого на обнаружение и использование по прямому предназначению средств наружного противопожарного водоснабжения;

обеспечение условий для успешного тушения пожаров и спасения людей.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Контроль за исполнением Программы осуществляет местная администрация городского округа Прохладный КБР (Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР).

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР".

Управления, отделы местной администрации городского округа Прохладный КБР, учреждения, предприятия и организации, указанные в графе "Исполнители" мероприятий Программы являются ответственными за выполнение мероприятий. Исполнители представляют отчеты о ходе работы в МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР" ежеквартально, а так же по запросам Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР и МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР".

По итогам реализации мероприятий Программы МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР" готовит и представляет обобщенную информацию к 10 июля и 25 декабря ежегодно в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР.

IV. Заказчик (координатор) муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы" является местная администрация городского округа Прохладный КБР, которая организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых и выполняемых для реализации настоящей программы.

V. Исполнители муниципальной программы

Исполнителями муниципальной программы являются:

Местная администрация городского округа Прохладный КБР;

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР;

МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР";

МП "УК "Прохладненский Водоканал"

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий.

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической и финансовой политики.

Реализация программы "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы" предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне.

В механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику городского округа Прохладный КБР.

Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг реализации программных мероприятий.

На основании мониторинга реализации Программы осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Прохладный КБР и утверждаются постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

VII. Финансовое обеспечение муниципальной программы

По источникам финансирования	Всего (руб.)	Объем финансирования (руб.)
		2013 г.	2014 г.	2015 г.
Местный бюджет городского округа Прохладный КБР	2 914276,52	850206,92	892717,27	1 171352,33
Бюджет МП "УК "Прохладненский Водоканал"	688420,50	213950,40	295382,98	179087,12

VIII. Распределение средств местного бюджета на финансовое обеспечение муниципальной программы по главным распорядителям (распорядителям) и получателям бюджетных средств:

Код главы	Наименование главного распорядителя, (распорядителя) бюджетных средств	Наименование получателя бюджетных средств	Всего (руб.)	Объем финансирования (руб.)
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
803	Местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики	МУ "Управление ЖКХ городского округа Прохладный КБР"	3602697,02	1064157,32	1188100,25	1350439,45

IX. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программы позволит:

увеличить количество восстановленных и годных к применению средств наружного противопожарного водоснабжения;

сократить число несчастных случаев и пожаров с большими материальными потерями;

уменьшить нормативное время, необходимое на обнаружение и заправку пожарных автомобилей водой;

создать все условия для успешного тушения пожаров и спасения людей и материальных ценностей.

X. Перечень нормативных документов, используемых в Программе

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2006 года N 144-ПП "О развитии водопроводных коммуникаций для усиления противопожарной защиты городов и сельских населенных пунктов КБР";

Устав городского округа Прохладный КБР.

XI. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Пожарная безопасность в городском округе Прохладный КБР на 2013 - 2015 годы"

N п/п		Объемы финансирования (руб.)	Сроки реализации	Источник и сумма финансирования (руб.)
				2013 год		2014 год		2015 год
				Местный бюджет	Бюджет МП "УК "Прохладненский Водоканал"	Местный бюджет	Бюджет МП "УК "Прохладненский Водоканал"	Местный бюджет	Бюджет МП "УК "Прохладненский Водоканал"
1.	Всего по Программе: в том числе:	3 602 697,02	2013 г.- 2015 г.	850 206,92	213 950,40	892 717,27	295382,98	1171352,33	179 087,12
2.	Инвентаризация системы наружного противопожарного водоснабжения.	507 424,13	2013 г.- 2015 г.		159 386,90		168 950,11		179 087,12
3.	Установка на видных местах соответствующих указателей	54 563,50	2013 г.		54563,50
4.	Ремонт (замена) гидрантов системы наружного противопожарного водоснабжения	1 381 000,14	2013 г.- 2015 г.	405185,00		303063,23	126432,87	546319,04
5.	Установка новых гидрантов системы наружного противопожарного водоснабжения	1 659 709,25	2013 г.- 2015 г.	445021,92		589654,04		625033,29