Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 33-ПП "О Методике расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования"

В целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на подготовку рабочих кадров и специалистов в государственных казенных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Методику расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике;

нормативы финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (П.Г. Семенов) ежегодно:

представлять при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики расчет объема средств, необходимых для реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального и среднего профессионального образования, в соответствии с утвержденной Методикой;

применять к нормативам финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике в части оплаты труда (ежегодно) коэффициенты удорожания (в размере не менее 1,15) для поэтапного повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по ее доведению к 2018 году до уровня средней в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики средства на реализацию программ начального и среднего профессионального образования.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 24 июля 2007 года N 183-ПП "О переходе на нормативно-подушевое финансирование расходов по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", N 240 - 245, 10.08.2007);

от 23 августа 2007 года N 224-ПП "О нормативах подушевого бюджетного финансирования по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", N 262 - 265, 31.08.2007).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Г.А. Портову.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Р. Хасанов

Методика
расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 33-ПП)

1. Настоящая Методика расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливает структуру нормативов финансирования и порядок расчета необходимых средств на одного обучающегося (студента), прием которых осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Кабардино-Балкарской Республики планом приема в учреждения начального и среднего профессионального образования (далее - Учреждения).

2. Общая величина норматива финансирования услуги рассчитывается по формуле:

.,

где:

Н - общая величина норматива;

Нфот - величина норматива в объеме оплаты труда;

Нпроч - величина норматива в объеме материальных затрат;

Нсоц. - величина норматива в объеме социальной поддержки учащихся и работников.

3. Величина норматива финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального (среднего) профессионального образования выступает в качестве минимальных расходов, являющихся обязательными для формирования и исполнения республиканского бюджета КБР.

4. При формировании бюджета на очередной финансовый год объем финансовых средств рассчитывается как произведение бюджетного норматива на одного обучающегося предыдущего года, увеличенного на индекс инфляции, а также прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся (студентов).

Методика определения норматива расходов на оплату труда

5. При определении данного норматива учитываются наполняемость в группе в государственных казенных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования на занятиях теоретического обучения - 25 - 30 человек;

в группах производственного обучения - 12 - 15 человек;

по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, - не более 10 человек.

6. Расчет численности работников учреждений начального и среднего профессионального образования по категориям работающих (педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал) производится исходя из среднегодовой прогнозируемой численности обучающихся.

7. Количество педагогических ставок рассчитывается на основе средней наполняемости в группах и базисного учебного плана образовательного учреждения начального и среднего профессионального образования.

8. К нормативу бюджетного финансирования государственных образовательных стандартов начального (среднего) профессионального образования устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие стоимость образовательной услуги и сложность профессий начального (среднего) профессионального образования.

9. Расчет величины норматива финансирования услуги в учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения НПО и СПО соответственно) производится исходя из стоимости образовательных программ.

10. Норматив расходов на оплату труда по реализации программ начального и среднего профессионального образования на одного учащегося дневной формы обучения в год определяется по формулам:

в группах общей подготовки

;

в группах профессиональной подготовки

;

где:

36 - максимальное количество часов по учебному плану в неделю на группу с учетом часов на экзамены, зачеты и консультации;

К - коэффициент удорожания в зависимости от профиля обучения (таблица 1);

40 - число недель продолжительности обучения в группе общей подготовки в год;

720 - учебная нагрузка на преподавателей (часов в год);

(40-С) - число недель продолжительности обучения в группе профессиональной подготовки в год;

Зст. - средняя заработная плата педагогического персонала на ставку;

Кнач. - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,3 - коэффициент развития;

1,33 - коэффициент увеличения базовой части оплаты труда на стимулирующую часть фонда оплаты труда;

12 - количество месяцев в году;

н - наполняемость классов в группах общей подготовки;

нд - наполняемость классов в группах профессиональной подготовки;

1,35 - коэффициент увеличения ФОТ педагогов на ФОТ административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала (70% - ФОТ педагогов, 30% - ФОТ прочего персонала, не преподающего часы);

Ку - общий коэффициент удорожания от различных факторов определяется на основе таблицы 2 путем перемножения коэффициентов от объективно существующих факторов;

П - коэффициент удорожания за профессионально-квалификационную категорию (1,1);

В - коэффициент удорожания на проведение факультативных занятий(1,13);

1,25 - коэффициент повышения заработной платы.

Таблица 1

Коэффициенты удорожания в зависимости от профиля обучения

Профили/курсы	Социально-экономический	Технический
1 курс	1,0	1,0
2 - 4 курсы	1,0	1,2

Таблица 2

Перечень
коэффициентов удорожания к нормативу финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования от различных факторов

N п/п	Показатели	Значение коэффициента
	коэффициент к нормативу финансирования на оплату труда образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования
1.	в сельской местности	1,25
2.	в районном центре	1,1
3.	в отдаленной горной местности	1,15
4	за работу в колледжах, лицейных группах	1,2
5.	за объективные условия, материальную базу (зданий и сооружений), а также при малочисленности групп учащихся и студентов	1,05 - 1,3
6.	за наличие филиала или обособленных помещений и сооружений за пределами учреждения	1,05 - 1,1 (в зависимости от мощности материальной базы филиала)
7.	за наличие на балансе общежития	1,1 (к количеству проживающихся в общежитии)
8.	наличие групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1,2

Расчет норматива расходов на содержание и развитие учебно-материальной базы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. В состав расходов на содержание и совершенствование учебно-материальной базы включаются необходимые для функционирования образовательного учреждения расходы на оплату:

- услуг связи;

- транспортных услуг;

- приобретения нематериальных активов и материальных запасов, включая материалы на учебные расходы;

- услуг по договорам с охранными и пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации); договоров по текущему ремонту машин, оборудования, инвентаря, дезинфекции, дератизации, содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества; услуг по найму жилых помещений при служебных командировках; услуг в области информационных технологий и др.

Расчет затрат определяется по следующей формуле:

,

где:

Рсв. - расходы на приобретение услуг связи;

Рбиб - расходы на пополнение учебной литературой библиотечного фонда при реализации образовательных программ;

Рн.тр. - расходы на наем транспортных средств;

Рстз. - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, включая горюче-смазочные материалы;

Рсод. - расходы на оплату услуг по содержанию имущества: договоров с охранными и пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации); договоров по текущему ремонту машин, оборудования, инвентаря, по дезинфекции, дератизации, содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества; услуг в области информационных технологий и др.;

Рком - расходы на служебные командировки;

Рпус - расходы на прочие услуги;

Руч - учебные расходы;

Кот - коэффициент удорожания стоимости подготовки в зависимости от профессии;

Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения.

13. Норматив расходов на содержание и развитие учебно-материальной базы на расчетный период определяется как произведение затрат по всем видам расходов, необходимых для функционирования образовательных учреждений, за период, предшествующий расчетному и индекса инфляции на расчетный период.

Расчет норматива стоимости социальной поддержки

14. Норматив стоимости социальной поддержки (Нсоц) рассчитывается по нормам, установленным постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики на:

- стипендию;

- питание учащихся;

- обмундирование для сирот;

- медицинское обслуживание;

- общежитие;

- социальные гарантии работников (оплата за приобретение периодической литературы педагогическим и руководящим работникам из расчета 100 рублей, оплата расходов по командировкам - суточные, компенсация расходов по оплате жилья, проезд) и определяется по формуле:

Каждый компонент формулы рассчитывается отдельно.

15. Расходы на стипендию:

,

где:

Рстип.- годовой размер стипендии на одного обучающегося (студента) в год в зависимости от установленного размера академической стипендии в месяц;

12 - число месяцев в году;

Кп.с - повышающий коэффициент размера стипендии для учащихся из категории детей-сирот.

16. Расходы на питание:

,

где:

Нпит - размер стоимости норматива питания в день на одного обучающегося с учетом индексации;

Дп - дето-дни питания в учреждении.

17. Расходы на обмундирование для сирот:

,

где:

К - контингент обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Пос - стоимость обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Пвып - размер пособия по выпуску;

Ксир - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения из категории детей-сирот.

18. Расходы на медицинское обслуживание:

,

где:

З - затраты на приобретение медикаментов в год;

Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения.

19. Расходы на социальные гарантии работников:

,

где:

Чраб. - среднегодовая численность работников, получающих социальные гарантии;

Всоцгар - средний объем социальных гарантий на одного работника, определенных действующими нормативными правовыми актами.

Расходы на содержание общежитий на расчетный период определяются:

,

где:

- затраты на приобретение мягкого инвентаря для общежитий в год;

Кучоб - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения, проживающих в общежитии.

Среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения определяется по формуле:

,

где:

Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения;

- численность обучающихся (студентов) учебного заведения на начало года;

- число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом обучающихся (студентов) на начало года(с 1 января по 31 июня);

- численность переходящего контингента обучающихся (студентов) учебного заведения;

- число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом обучающихся (студентов) (с 1 июля по 31 августа);

- численность обучающихся (студентов) учебного заведения планируемого года рассчитывается по показателям приема;

- число месяцев функционирования учреждения с новым контингентом обучающихся (студентов) (с 1 сентября по 31 декабря);

12 - число месяцев в году.

При отсутствии отдельного показателя в затратах образовательного учреждения данный вид расходов в состав норматива не включается.

Расходы на коммунальные услуги рассчитываются в соответствии с утвержденными натуральными лимитами на соответствующий календарный год по каждому образовательному учреждению и утвержденными тарифами на потребление энергоресурсов и воды.

Расходы на текущий ремонт зданий и сооружений рассчитываются индивидуально по каждому образовательному учреждению в зависимости от износа зданий в соответствии с дефектными актами и (или) предписаниями контролирующих органов.

Расходы на приобретение основных фондов рассчитываются индивидуально по каждому образовательному учреждению с учетом мероприятий по оснащению образовательных учреждений высокотехнологичным учебным и производственным оборудованием.

Финансирование оплаты за потребленные коммунальные услуги, проведение текущего ремонта и приобретение основных фондов осуществляется дополнительно в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели, а также за счет средств от внебюджетной деятельности образовательного учреждения (подготовка кадров по договорам с предприятиями, платные образовательные услуги, сдача помещений в аренду и другие).

Расходы на капитальный ремонт определяются по мере необходимости в соответствии с дефектными актами и объективными причинами.

Расходы на оплату налогов рассчитываются по каждому образовательному учреждению индивидуально с учетом налоговой базы и налоговой ставки. Финансовые средства на уплату налогов выделяются дополнительно в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели.

Нормативы
финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 33-ПП)

                                            (тыс. рублей)

Общий годовой норматив	Норматив расходов
	на оплату труда	на материальные затраты	социальные выплаты
Нормативы на одного учащегося на реализацию программы начального профессионального образования
Социально-экономический
58,44	27,80	20,80		9,84
Технический
67,98	33,36	24,78		9,84
Нормативы на одного студента на реализацию программы среднего профессионального образования
Социально-экономический
65,01	31,97	20,80		12,24
Технический
75,38	38,36	24,78		12,24