Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2013 г. N 571 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011 г. N 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом городского округа Прохладный КБР, Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР" от 14.11.2011 г. N 1022 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР".

2. МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (И.В. Криворучко) обеспечить его исполнение.

3. Постановление главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 24.06.2010 г. N 715 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" отменить.

4. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admрrohladnyi.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Н.В. Чередник.

6. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его обнародования.

И.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

Е.Н. Крецкий

Административный регламент
МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 27 мая 2013 г. N 571)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР".

Административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.

Административный регламент размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admрrohladnyi.ru.

1.2. Муниципальную функцию исполняет МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

В процессе исполнения муниципальной функции МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" взаимодействует с представительным органом городского округа Прохладный КБР, главными администраторами поступлений доходов в бюджет, главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств.

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 11 ноября 2011 года N 76/9 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Прохладный КБР";

- Положение МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", утвержденное Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 15 июня 2012 года N 550;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, городского округа Прохладный КБР.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Главы администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2010 г. N 870 "Об утверждении Положения Муниципального учреждения "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики"

См. Справку об административных регламентах исполнения полномочий по предоставлению государственных услуг и муниципальных функций МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР"

1.4. Должностные лица МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовые акты органа местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления городского округа Прохладный КБР полномочия по исполнению муниципальной функции.

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются:

- проекты изменений и дополнений, вносимых в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" на соответствующий финансовый год;

- заключения к представленным на рассмотрение проектам изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР";

- консультации и методическое руководство при разработке плановых бюджетных показателей.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции

2.1.1. Место нахождения МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", исполняющего муниципальную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159,

1 этаж, отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, телефоны: 8(86631) 42707, 8(86631) 42085, 8(86631) 45035;

2 этаж, бюджетный отдел, телефоны: 8(86631) 46714, 8(86631) 42305, 8(86631) 42326, факс: 8 (86631) 42279.

График работы:

Понедельник - пятница с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

Перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.,

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Почтовый адрес для направления корреспонденции:

361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159.

2.1.2. Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции, заинтересованное лицо вправе обратиться:

- в устной форме;

- по телефону;

- в форме электронного документа, отправив письмо на адрес электронной почты управления gorfo-prohlada@yandex.ru или на электронный адрес местной администрации городского округа Прохладный КБР prohladnyi@list.ru, интернет-адрес: admprohladnyi.ru;

- в письменной форме обращения.

2.1.3. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляются специалистами бюджетного отдела.

Основными требованиями к консультации заявителей являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, наименование отдела МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.

В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки, устные, письменные обращения и обращения в электронной форме по вопросу исполнения муниципальной функции специалисты обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.5. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций, - начальник бюджетного отдела, начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

2.1.6. Адрес электронной почты МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" - gorfo-prohlada@yandex.ru.

2.2. Платность исполнения муниципальной функции

Муниципальная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Условия и сроки исполнения муниципальной функции

2.3.1. Разработка проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" производится в связи с совершенствованием структуры доходов и расходов местного бюджета, направленных на повышение их результативности.

2.3.2. Изменения в решение о местном бюджете городского округа Прохладный КБР рассматривается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по представлению главой местной администрации городского округа Прохладный КБР проекта изменений и дополнений.

2.4. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции

Основаниями для отказа является противоречие исполнения муниципальной функции Бюджетному кодексу Российской Федерации; законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики; нормативно-правовым актам органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности исполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР представляет в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР проекты решений городского совета местного самоуправления о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" на соответствующий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета городского округа Прохладный КБР, а также распределение расходов городского бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации бюджета.

ГАРАНТ:

О Бюджетной классификации Российской Федерации см. Главу 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

Подготовку и согласование проекта изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" осуществляют специалисты бюджетного отдела и отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, взаимодействуя с главными администраторами поступлений доходов в бюджет, главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств.

3.2. Проекты решений, требующие внесения изменений (уменьшение) доходов и (увеличение) расходов бюджета, в обязательном порядке должны содержать источники покрытия выпадающих доходов или вновь образовавшихся расходов бюджета.

3.3. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции по внесению проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" - начальник бюджетного отдела, начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

3.4. Последовательность действий исполнения муниципальной функции по внесению проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР" представлена в блок-схеме в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении муниципальной функции осуществляется начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативно-правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4.3. Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также прав заинтересованных лиц. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностные лица МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции, определенных административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц

5.1. Заявление и жалоба (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностного лица могут быть поданы на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", а также в вышестоящие органы.

5.2. Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.

5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

5.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.

Обращение направляется в письменном виде по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: gorfo-prohlada@ yandex.ru.

5.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.6. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме

Обращение должно содержать:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

подпись заявителя.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержаться сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливаемом, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течении семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного решения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79.

По результатам рассмотрения обращения начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.6.1. Порядок рассмотрения отдельных обращений

Заявителю в рассмотрении обращения отказывается:

при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименование юридического лица, почтового адреса для ответа);

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Письменное обращение рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.7. Жалоба, поступившая в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.8. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:

личный прием осуществляется по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79 в соответствии с установленным графиком работы.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Максимальное время личного приема - 15 минут.

5.9. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения

В электронном сообщении указываются:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).

По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо вышеуказанных оснований, также может являться:

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).

Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

5.10. Решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.

5.11. Порядок подачи, рассмотрения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

МУ "Финансовое управление местной

администрации городского округа Прохладный КБР"

по исполнению муниципальной функции

"Внесение проектов изменений и дополнений

в решение Совета местного самоуправления

"О местном бюджете городского

округа Прохладный КБР"

Блок-схема
исполнения муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР"

"Блок-схема исполнения муниципальной функции "Внесение проектов изменений и дополнений в решение Совета местного самоуправления "О местном бюджете городского округа Прохладный КБР"