Постановление местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2013 г. N 233-па "Об утверждении Положения "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны в Чегемском муниципальном районе"

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация Чегемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны в Чегемском муниципальном районе".

2. Рекомендовать главам местных администраций городского и сельских поселений, руководителям организаций и предприятий Чегемского муниципального района рассмотреть и утвердить аналогичное положение с учетом специфики территории поселения организации, предприятия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Чегемского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.

Глава местной администрации Чегемского муниципального района

Р. Баков

Положение
"Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны в Чегемском муниципальном районе"
(утв. постановлением местной администрации Чегемского муниципального района от 24 июня 2013 г. N 233-па)

Положение разработано в соответствии со ст. 10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Основные понятия

1.1. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.2. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения.

2. Добровольная пожарная охрана

2.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления городского, сельского поселения.

3. Первичные меры пожарной безопасности

3.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского, сельского поселения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения городского, сельского поселения мерам пожарной безопасности;

- определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

- разработку и выполнение для городского, сельского поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и других пожарах на здания и сооружения;

- организацию патрулирования городского, сельского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, или при получении штормового предупреждения;

- обеспечение городского, сельского поселения исправной телефонной или сотовой связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

- своевременную очистку территории городского, сельского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог местного значения в границах городского, сельского поселения, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения;

- поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожаров.

4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

4.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;

- средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах, журналах;

- радио, телевидение, кинофильмы, телефонные линии;

- устную агитацию, доклады, лекции, беседы;

- средства наглядной агитации (плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

4.2. Обучение детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:

- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организации тематических викторин;

- организации работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях;

- создания дружин юных пожарных (ДЮП);

- оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.

ГАРАНТ:

См. Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

5. Полномочия органов местного самоуправления городского, сельских поселений района

5.1. Главы городского, сельских поселений муниципального района:

- утверждают порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;

- устанавливают на территории городского, сельских поселений особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной безопасности;

- принимают решение о создании реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны;

- проводят противопожарную пропаганду и обучение населения городского, сельских поселений первичным мерам пожарной безопасности;

- информируют население городского, сельских поселений о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространению пожарно-технических знаний;

- формируют и размещают муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

- реализуют комплекс мер пожарной безопасности для городского, сельских поселений.

6. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

6.1. Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

6.2. Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожара и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответственными органами местного самоуправления;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

7. Права, обязанности организаций, предприятий в сфере обеспечения пожарной безопасности

7.1. Руководители организаций, предприятий имеют право:

- создавать, реорганизовывать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

7.2. Руководители организаций, предприятий обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в зданиях, сооружениях и на иных объектах предприятий;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на территориях, пожарах и последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных.

7.3. Руководители организаций, предприятий осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.