Решение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2013 г. N 2 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" (документ утратил силу)

Решение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 28 октября 2013 г. N 2
"Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом КБР от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в целях формирования правового механизма осуществления бюджетного процесса на территории Лескенского муниципального района КБР, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции согласно приложению.

2. Считать утратившими силу Решение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР от 12 декабря 2005 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики".

3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Лескенская газета" и размещение на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на заместителя главы по экономике и финансам местной администрации, начальника МУ "Управление по экономике и финансам Лескенского муниципального района КБР" Ж.А. Апажихову.

Глава Лескенского муниципального района КБР

З. Хутежев

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики
(утв. решением Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР от 28 октября 2013 г. N 2)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом КБР от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Лескенского муниципального района КБР Кабардино-Балкарской Республики и регулирует вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Лескенском муниципальном районе.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

Местный бюджет (районный бюджет Лескенского муниципального района КБР Кабардино-Балкарской Республики) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР. Использование органами местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Лескенского муниципального района КБР не допускается.

Местный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований сельских поселений Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Лескенского муниципального района КБР.

2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Раздел II. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений

Статья 3. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Органы местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств Лескенского муниципального района КБР;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету Лескенского муниципального района КБР;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Лескенского муниципального района КБР, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Лескенского муниципального района КБР;

- определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел III. Бюджетное устройство Лескенского муниципального района КБР

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет Лескенского муниципального района КБР разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР. Бюджет разрабатывается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 5. Бюджетная классификация

1. Разработка проекта местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов. Бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

2. Органы местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения единства БК РФ в части целевых статей и видов расходов.

Раздел IV. Доходы местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

Статья 6. Виды доходов бюджета

1. Доходы местного бюджета Лескенского муниципального района КБР образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

2. К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, организаций, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 г. N 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики"

Статья 7. Собственные доходы местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. К собственным доходам местного бюджета Лескенского муниципального района КБР относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР;

доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 8. Налоговые доходы местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Налоговые доходы от федеральных и республиканских налогов подлежат зачислению в бюджет Лескенского муниципального района КБР в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

2. Законом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджет Лескенского муниципального района КБР от налога на доходы физических лиц.

Статья 9. Неналоговые доходы бюджета

1. Неналоговые доходы местного бюджета Лескенского муниципального района КБР формируются в соответствии с п. 3 статьи 6 настоящего Положения, а также со статьями 41, 42, 46, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

1. Муниципальным правовым актом представительного органа Лескенского муниципального района КБР (за исключением решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Лескенского муниципального района КБР нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.

Статья 11. Порядок определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в местный бюджет

1. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет Лескенского муниципального района КБР часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и сроки, которые определяются муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Раздел V. Расходы бюджета

Статья 12. Формирование расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Формирование расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 13. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Лескенскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР либо должностных лиц этих органов.

Статья 14. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета Лескенского муниципального района КБР предусматривается создание резервного фонда местной администрации Лескенского муниципального района КБР в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете общего объема расходов бюджета.

2. Средства резервного фонда местной администрации Лескенского муниципального района КБР направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

4. Средства из резервного фонда местной администрации Лескенского муниципального района КБР выделяются на основании нормативно-правового акта местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации Лескенского муниципального района КБР прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР.

Статья 15. Расходные обязательства Лескенского муниципального района КБР

1. Расходные обязательства Лескенского муниципального района КБР возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Лескенским муниципальным районом (от имени Лескенского муниципального района КБР) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Лескенского муниципального района КБР договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Лескенского муниципального района КБР, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства Лескенского муниципального района КБР, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, исполняются за счет и в пределах субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 16. Реестр расходных обязательств Лескенского муниципального района КБР

1. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Лескенского муниципального района КБР ведется финансовым органом Лескенского муниципального района КБР в порядке, установленном нормативным правовым актом местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

3. Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом Лескенского муниципального района КБР в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Раздел VI. Сбалансированность бюджета

Статья 17. Источники финансирования дефицита бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Лескенского муниципального района КБР включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий Лескенского муниципального района КБР в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

2. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 18. Муниципальный долг, управление муниципальным долгом

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Лескенского муниципального района КБР.

2. Долговые обязательства Лескенского муниципального района КБР полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

3. Долговые обязательства Лескенского муниципального района КБР могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций;

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Органы местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.

Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовый орган Лескенского муниципального района КБР.

Статья 19. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

2. Предельный объем муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, органы местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

5. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением указанных ограничений.

Статья 20. Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

1. Если при исполнении бюджета Лескенского муниципального района КБР нарушаются предельные значения, указанные в статье 22 настоящего Положения, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 21. Право муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Лескенского муниципального района КБР, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Лескенского муниципального района КБР, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лескенского муниципального района КБР принадлежит местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

Статья 22. Программа внутренних заимствований

1. Программа внутренних заимствований Лескенского муниципального района КБР представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

2. В случае выпуска долговых обязательств Лескенского муниципального района КБР с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

3. Программа внутренних заимствований местного бюджета Лескенского муниципального района КБР представляется местной администрацией Совету местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 23. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Лескенский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Письменная форма государственной и муниципальной гарантии является обязательной.

3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Лескенского муниципального района КБР (гаранта), актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

4. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР на основании решения Совета местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год, решений местной администрации Лескенского муниципального района КБР, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии с соблюдением условий ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

7. В случае выдачи муниципальных гарантий решением Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

8. Финансовый орган Лескенского района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Совету местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР представляется отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по предоставленным гарантиям.

Статья 24. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Лескенского муниципального района КБР.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств, в т.ч. муниципальных гарантий;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

3. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

Раздел VII. Межбюджетные трансферты

Статья 25. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в порядке, установленном статьей 12 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Финансовый орган местной администрации Лескенского муниципального района КБР до 1 ноября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления сельских поселений исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и до 10 ноября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления сельских поселений в порядке, установленном финансовым органом.

3. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год после 10 ноября текущего финансового года не допускается.

Внесение изменений во внесенный местной администрацией Лескенского муниципального района КБР в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проект распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета Лескенского муниципального района КБР при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методики распределения указанных межбюджетных трансфертов не допускается.

Раздел VIII. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 26. Стадии бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в Лескенском муниципальном районе включает составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешнюю проверку, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 27. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Лескенском муниципальном районе являются:

- глава Лескенского муниципального района КБР;

- Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР;

- местная администрация Лескенского муниципального района КБР;

- финансовый орган Лескенского муниципального района КБР;

- Контрольно-счетная палата Лескенского муниципального района КБР;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк Российской Федерации;

- главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Лескенского муниципального района КБР возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений и осуществлению бюджетного процесса в Лескенском муниципальном районе.

Статья 28. Бюджетные полномочия главы Лескенского муниципального района КБР

1. Глава Лескенского муниципального района КБР обладает следующими полномочиями:

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Лескенского муниципального района КБР, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, в том числе правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Лескенском муниципальном районе;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Лескенского муниципального района КБР и настоящим Положением.

Статья 29. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР:

- рассматривает и утверждает бюджет Лескенского муниципального района КБР;

- утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- формирует и определяет правовой статус собственных контрольных органов;

- утверждает порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований;

- оценивает деятельность органов местной администрации Лескенского муниципального района КБР по исполнению местного бюджета;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 30. Бюджетные полномочия местной администрации Лескенского муниципального района КБР

1. Местная администрация Лескенского муниципального района КБР:

- организует составление программы социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР, среднесрочного финансового плана, проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год;

- организует исполнение бюджета Лескенского муниципального района КБР, является главным распорядителем бюджетных средств;

- осуществляет обслуживание и управление муниципальным долгом;

- от имени Лескенского муниципального района КБР осуществляет муниципальные заимствования;

- от имени Лескенского муниципального района КБР осуществляет предоставление бюджетных кредитов;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- определяет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР;

- определяет бюджетную и налоговую политику Лескенского муниципального района КБР;

- вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проект бюджета Лескенского муниципального района КБР и проект решения о бюджете, годовой отчет об исполнении бюджета текущего финансового года с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством КБР, Уставом Лескенского муниципального района КБР и настоящим Положением.

Статья 31. Бюджетные полномочия финансового органа Лескенского муниципального района КБР

1. Финансовый орган Лескенского муниципального района КБР обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР разрабатывает (принимает) нормативные акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект местного бюджета, представляет его главе местной администрации;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Лескенского муниципального района КБР;

разрабатывает и представляет в местную администрацию Лескенского муниципального района КБР основные направления бюджетной и налоговой политики;

ведет реестр расходных обязательств Лескенского муниципального района КБР;

разрабатывает и представляет в местную администрацию Лескенского муниципального района КБР среднесрочный финансовый план;

разрабатывает прогноз основных параметров местного бюджета и прогноз консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

получает от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и органов (должностных лиц) администраций сельских поселений Лескенского муниципального района КБР материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

является уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим муниципальные заимствования, разрабатывает программу муниципальных гарантий Лескенского муниципального района КБР в валюте Российской Федерации;

ведет муниципальную долговую книгу Лескенского муниципального района КБР;

учитывает информацию о долговых обязательствах, предоставляемую органами муниципальных образований сельских поселений, отраженную в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований сельских поселений;

управляет муниципальным долгом в соответствии с Уставом Лескенского муниципального района КБР;

организует исполнение местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Лескенского муниципального района КБР и кассового плана исполнения местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений Лескенского муниципального района КБР;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

устанавливает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета Лескенского муниципального района КБР в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР о бюджете;

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

исполняет судебные акты по искам к Лескенскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

направляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в установленном им порядке;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в финансовом органе, в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях в установленном им порядке;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;

осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лескенского муниципального района КБР, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

доводит до главных распорядителей средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Лескенского муниципального района КБР бюджетные ассигнования;

доводит до распорядителей и получателей средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Лескенского муниципального района КБР распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета бюджетные ассигнования;

ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета;

получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

составляет и представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР на основании отчета об исполнении местного бюджета, отчетности и материалов, представленных муниципальными образованиями сельских поселений Лескенского муниципального района КБР;

финансовый орган Лескенского муниципального района КБР вправе заключить соглашения с главными администраторами доходов районного бюджета (местная администрация Лескенского муниципального района КБР, МКУ "Управление культуры и молодежной политики местной администрации Лескенского муниципального района КБР", МКУ "Управление образованием местной администрации Лескенского муниципального района КБР Кабардино-Балкарской Республики") о передаче ими части бюджетных полномочий по администрированию доходов;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, получателей средств бюджетов сельских поселений Лескенского муниципального района КБР, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов сельских поселений, лицевые счета которых открыты в финансовом органе и в территориальных органах Федерального казначейства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Положением.

Статья 32. Исключительные полномочия руководителя финансового органа Лескенского муниципального района КБР

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

согласовывать предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета.

2. Руководитель финансового органа Лескенского муниципального района КБР имеет право запретить главным распорядителям средств местного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства.

3. Руководитель финансового органа имеет право запретить получателю средств местного бюджета осуществление отдельных расходов. Основаниями для применения указанного запрета является представление Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства.

4. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 33. Ответственность финансового органа, руководителя финансового органа

1. Финансовый орган несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Лескенского муниципального района КБР.

2. Руководитель финансового органа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 34 настоящего Положения.

Статья 34. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Орган муниципального финансового контроля, созданный Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР (Контрольно-счетная палата Лескенского муниципального района КБР), осуществляет контроль за исполнением местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ и иных правовых актов в области бюджетных правоотношений. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате Лескенского муниципального района КБР, утвержденным Решением Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР КБР.

2. Орган муниципального финансового контроля, созданный местной администрацией Лескенского муниципального района КБР, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета Лескенского муниципального района КБР. Бюджетные полномочия контрольного органа местной администрации Лескенского муниципального района КБР устанавливаются правовым актом местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

Статья 35. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 36. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 37. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

Статья 38. Полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 39. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на основании бюджетной сметы.

4. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Лескенского муниципального района КБР.

5. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом органе Лескенского муниципального района КБР.

6. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Лескенского муниципального района КБР в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

7. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров. Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

8. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

9. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

10. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом.

11. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Раздел IX. Составление проекта бюджета

Статья 40. Общие положения

1. Проект местного бюджета Лескенского муниципального района КБР составляется на основе прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год.

Статья 41. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Лескенского муниципального района КБР.

Статья 42. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета на очередной финансовый год финансовый орган Лескенского муниципального района КБР имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, отраслевых отделов и управлений местной администрации Лескенского муниципального района КБР, органов местного самоуправления сельских поселений Лескенского муниципального района КБР.

2. Составление проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Лескенского муниципального района КБР.

3. Одновременно с составлением проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР разрабатывается среднесрочный финансовый план Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 43. Прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР

1. Прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР разрабатывается отделом экономики и прогнозирования местной администрации Лескенского муниципального района КБР на основе данных социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР за отчетный финансовый год, прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2016 г. N 140-ПП "Об утверждении порядков разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный и среднесрочный периоды"

2. Прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР разрабатывается на период не менее трех лет.

3. Прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

4. Прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР одобряется местной администрацией Лескенского муниципального района КБР одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

5. Прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Статья 44. Среднесрочный финансовый план Лескенского муниципального района КБР

1. Под среднесрочным финансовым планом Лескенского муниципального района КБР понимается документ, содержащий основные параметры консолидированного и местного бюджетов Лескенского муниципального района КБР. Среднесрочный финансовый план Лескенского муниципального района КБР ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленными местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

2. Проект среднесрочного финансового плана Лескенского муниципального района КБР утверждается местной администрацией Лескенского муниципального района КБР и представляется в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Лескенского муниципального района КБР и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Лескенского муниципального района КБР должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР и консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4. Местной администрацией Лескенского муниципального район КБР может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

Показатели среднесрочного финансового плана Лескенского муниципального района КБР носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Лескенского муниципального района КБР разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

6. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Лескенского муниципального района КБР приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 45. Основные направления бюджетной и налоговой политики Лескенского муниципального района КБР

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом Лескенского муниципального района КБР совместно с отраслевыми отделами местной администрации Лескенского муниципального района КБР и утверждаются постановлением местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

2. Основные направления бюджетно-налоговой политики Лескенского муниципального района КБР должны содержать:

- анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета;

- установление категорий налогоплательщиков, налогообложение которых может быть ослаблено или усилено;

- анализ исполнения основных статей доходов местного бюджета;

- прогноз реализации муниципальных активов в рамках утвержденной или предлагаемой к утверждению программы приватизации муниципального имущества;

- прогноз предоставления налоговых льгот и льгот по арендной плате, рассрочек и отсрочек по налоговым и иным платежам в местный бюджет с обоснованием объемов предоставляемых льгот и переноса сроков внесения платежей;

- краткий анализ исполнения, эффективности и результативности муниципальных целевых программ и предложения по дальнейшему финансированию программ и управлению их реализацией;

- обоснованные предложения по прекращению действующих и разработке новых целевых программ;

- краткий анализ реализации и эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением бюджетных средств, предложения по основным направлениям инвестиционной политики и программам капитального строительства;

- краткий анализ структуры расходов местного бюджета.

Статья 46. Прогнозирование доходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Доходы местного бюджета Лескенского муниципального района КБР прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 47. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, утверждаются местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

2. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются местной администрацией Лескенского муниципального района КБР в установленном ею порядке.

3. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации Лескенского муниципального района КБР, утвердившим программу.

5. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению местной администрацией Лескенского муниципального района КБР не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

6. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

7. По результатам указанной оценки местной администрацией Лескенского муниципального района КБР не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

8. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 48. Адресная инвестиционная программа Лескенского муниципального района КБР

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой Лескенского муниципального района КБР, порядок формирования и реализации которой устанавливается местной администрацией Лескенского муниципального района КБР.

Статья 49. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Составление проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год начинается в срок с 1 июня текущего финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета администрации Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год утверждается постановлением местной Лескенского муниципального района КБР, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР одновременно с проектом местного бюджета Лескенского муниципального района КБР.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. После слов "утверждается постановлением местной" следует читать "администрации"

3. В случае возникновения разногласий по параметрам бюджета на очередной финансовый год и проекта решения о принятии бюджета на очередной финансовый год, на основании постановления местной администрации Лескенского муниципального района КБР создается согласительная комиссия, уполномоченная рассматривать данные вопросы.

4. Проект решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР, составляемый финансовым органом Лескенского муниципального района КБР, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень муниципальных программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

- иные показатели местного бюджета, установленные муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

5. Проект решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября текущего финансового года представляются в местную администрацию Лескенского муниципального района КБР.

Глава местной администрации Лескенского муниципального района КБР рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября текущего финансового года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

6. Проект местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, вносимый в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, подлежит официальному опубликованию в газете "Лескенская газета".

Раздел X. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР

Статья 50. Внесение проекта решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год на рассмотрение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Местная администрация Лескенского муниципального района КБР в лице главы местной администрации Лескенского муниципального района КБР вносит на рассмотрение и утверждение в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проект решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

2. Проект решения Лескенского муниципального района КБР о бюджете на очередной финансовый год вносится в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики;

- предварительными итогами социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР за текущий финансовый год;

- прогнозом социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год и плановый период;

- оценкой ожидаемого исполнения бюджета Лескенского муниципального района КБР на текущий финансовый год;

- прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР);

- проектом среднесрочного финансового плана;

- пояснительной запиской к проекту решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год;

- расчетами распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями сельских поселений в очередном финансовом году;

- верхним пределом муниципального долга Лескенского муниципального района КБР на конец очередного финансового года;

- проектом программы муниципальных внутренних заимствований Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год;

- проектом программы муниципальных гарантий Лескенского муниципального района КБР в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;

- прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Лескенского муниципального района КБР;

- иными документами и материалами.

3. В случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Лескенского муниципального района КБР расходных обязательств Лескенского муниципального района КБР, местная администрация Лескенского муниципального района КБР вносит в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 51. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Проект решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, комиссия Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР по вопросам экономики, финансов, учета, торговли и бытового обслуживания организовывает подготовку заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 50 настоящего Положения.

3. Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР на основании заключения соответствующей депутатской комиссии принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению главе местной администрации Лескенского муниципального района КБР на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе местной администрации Лескенского муниципального района КБР, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 50 настоящего Положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР главой местной администрации Лескенского муниципального района КБР в десятидневный срок с момента его возврата и рассмотрен Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 52. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в Совете местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Проект решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется в комиссию Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР по вопросам экономики, финансов, учета, торговли и бытового обслуживания для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Лескенского муниципального района КБР - для подготовки заключения.

Статья 53. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год

1. Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР рассматривает проект решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в двух чтениях.

Статья 54. Срок подготовки к первому чтению

1. Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР рассматривает проект решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

Статья 55. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год

1. При рассмотрении Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проекта решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, основные характеристики районного бюджета, определенные на основе прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР, и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. Предметом первого чтения являются основные характеристики проекта бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

- прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема межбюджетных трансфертов;

- приложение к проекту решения о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- общий объем расходов в очередном финансовом году;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году;

- дефицит (профицит) местного бюджета.

Статья 56. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. В течение 15 дней со дня внесения в Совет местного самоуправления проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год соответствующая депутатская комиссия готовит заключение по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта.

2. На основании заключения соответствующей депутатской комиссии Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР готовит свое заключение по указанному проекту, а также проект решения о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год.

Статья 57. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР заслушивает доклад руководителя финансового органа, заместителя главы местной администрации Лескенского муниципального района КБР по экономике, финансам, учету, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год и плановый период, а также доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные статьей 55 настоящего Положения.

2. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Лескенского муниципального района КБР Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

Статья 58. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год Совет местного самоуправления может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР и представителей местной администрации Лескенского муниципального района КБР, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях соответствующих депутатских комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

2) вернуть указанный проект главе местной администрации Лескенского муниципального района КБР на доработку.

Статья 59. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год данный проект передается в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в течение 1 рабочего дня в согласительную комиссию. В течение 5 рабочих дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР и от местной администрации Лескенского муниципального района КБР (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава местной администрации Лескенского муниципального района КБР вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год принимается решение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.

При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. При повторном внесении указанного законопроекта Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

Статья 60. Возвращение проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год главе местной администрации Лескенского муниципального района КБР в случае его отклонения в первом чтении Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. В случае отклонения Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в первом чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год и возвращения его на доработку главе местной администрации Лескенского муниципального района КБР глава местной администрации Лескенского муниципального района КБР в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии, ответственной за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в первом чтении.

Статья 61. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год

1. Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР рассматривает проект решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год во втором чтении являются:

- приложение к решению о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

- приложение к решению о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год, утвержденных в первом чтении;

- ведомственная структура расходов местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год;

- приложение к решению о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями сельских поселений Лескенского муниципального района КБР межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

- программа муниципальных внутренних заимствований Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год);

- программа муниципальных гарантий Лескенского муниципального района КБР в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год);

- приложение к решению о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год по муниципальным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

- текстовые статьи проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год;

- прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Лескенского муниципального района КБР.

3. Порядок взаимодействия депутатских комиссий Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР при рассмотрении проекта решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год и порядок согласования разногласий между ними определяются административным регламентом Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

4. Принятое Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на очередной финансовый год в течение трех дней со дня принятия направляется главе Лескенского муниципального района КБР для подписания, опубликования и размещения на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 62. Временное управление районным бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР не вступило в силу с начала финансового года:

финансовый орган Лескенского муниципального района КБР правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений Лескенского муниципального района КБР сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР не вступило в силу через 60 дней после начала финансового года, финансовый орган Лескенского муниципального района КБР организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган Лескенского муниципального района КБР не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд местной администрации Лескенского муниципального района КБР и осуществлять расходы из него.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием муниципального долга.

Статья 63. Внесение изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 64 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР местная администрация Лескенского муниципального района КБР представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в срок, не превышающий 10 дней со дня его представления.

Раздел XI. Внесение изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР

Статья 64. Внесение изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на текущий финансовый год

1. Местная администрация Лескенского муниципального района КБР в лице главы местной администрации Лескенского муниципального района КБР представляет в Совет местного самоуправления разработанные финансовым органом Лескенского муниципального района КБР проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом указанного решения финансовым органом Лескенского муниципального района КБР представляются следующие документы и материалы:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на текущий финансовый год.

Статья 65. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР

1. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР на текущий финансовый год рассматривается Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР во внеочередном порядке в одном чтении в течение 10 дней со дня поступления проекта решения в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад руководителя финансового органа Лескенского муниципального района КБР и доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в местный бюджет.

3. Совет местного самоуправления при рассмотрении указанного проекта утверждает изменения основных характеристик местного бюджета, положений и показателей, установленных статьей 55 настоящего Положения.

Раздел XII. Исполнение местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

Статья 66. Обеспечение и организация исполнения местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Исполнение местного бюджета Лескенского муниципального района КБР обеспечивается местной администрацией Лескенского муниципального района КБР в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Организация исполнения местного бюджета Лескенского муниципального района КБР в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возлагается на финансовый орган Лескенского муниципального района КБР.

Статья 67. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Лескенского муниципального района КБР.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 217 БК РФ.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 68. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет Лескенского муниципального района КБР и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган Лескенского муниципального района КБР устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Лескенского муниципального района КБР.

Статья 69. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган Лескенского муниципального района КБР обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел XIII. Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе

Статья 70. Обнародование (опубликование) информации о бюджетном процессе

1. Проект местного бюджета Лескенского муниципального района КБР, утвержденный бюджет Лескенского муниципального района КБР, а также отчет о его исполнении подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 71. Организация публичных слушаний по проекту местного бюджета Лескенского муниципального района КБР и отчета об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР

1. Публичные слушания по проекту местного бюджета Лескенского муниципального района КБР и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы; информирования населения о существующих в социально-экономической сфере проблемах; выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти Лескенского муниципального района КБР и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.

2. Организация публичных слушаний осуществляется организационным комитетом.

В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:

сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, об организационном комитете по проведению публичных слушаний, осуществляющем сбор замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;

в официальных печатных органах публикуется заключение Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР к проекту (отчету);

осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, муниципальных учреждений и предприятий, регистрация заявок на участие в публичных слушаниях;

обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);

по итогам публичных слушаний принимается и публикуется в официальных печатных органах Лескенского муниципального района КБР заключение по проведению публичных слушаний по проекту (отчету).

3. Сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к проекту (отчету) осуществляет организационный комитет по проведению публичных слушаний. Обработанная информация оглашается на публичных слушаниях.

Статья 72. Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)

1. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР и настоящим Положением.

2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета принимается в день внесения указанного проекта (отчета) в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

3. Информация о времени и месте проводимых публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации и доводится до сведения населения, организаций, муниципальных органов не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний.

4. Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования проекта (размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") до дня рассмотрения проекта (отчета) в первом чтении.

5. Публичные слушания открываются и проводятся организационным комитетом по проведению публичных слушаний. В ходе публичных слушаний заслушиваются доклады должностных лиц, представляющих проект (отчет) при рассмотрении его в Совете местного самоуправления.

6. На публичных слушаниях оглашается и обсуждается заключение Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР к обсуждаемому проекту (отчету).

7. Результаты обсуждения проекта (отчета), замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.

8. Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) утверждается председательствующим уполномоченного органа и публикуется без приложений в официальных печатных органах Лескенского муниципального района КБР в течение 5 дней со дня его утверждения.

9. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при рассмотрении проекта (отчета) Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

10. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР является организационный комитет, созданный по решению Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

Раздел XIV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Лескенского муниципального района КБР

Статья 73. Составление и представление бюджетной отчетности Лескенского муниципального района КБР

1. Бюджетная отчетность Лескенского муниципального района КБР составляется и представляется финансовым органом Лескенского муниципального района КБР в местную администрацию Лескенского муниципального района КБР.

2. Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Лескенского муниципального района КБР на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств могут применяться внутренние акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией Лескенского муниципального района КБР и направляется в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР и Контрольно-счетную палату Лескенского муниципального района КБР.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР и утверждению решением Совета.

7. Финансовый орган Лескенского муниципального района КБР представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов КБР.

Статья 74. Решение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР об исполнении местного бюджета

1. Решением Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 75. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Лескенского муниципального района КБР.

2. Внешняя поверка годового отчета об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР осуществляется Контрольно-счетной палатой Лескенского муниципального района КБР в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

3. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Лескенского муниципального района КБР для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.

4. Местная администрация Лескенского муниципального района КБР направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Лескенского муниципального района КБР годовой отчет об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР и иные документы, подлежащие представлению в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета Контрольно-счетная палата Лескенского муниципального района КБР готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР, а также направляет его главе местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

Статья 76. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации Лескенского муниципального района КБР в Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР не позднее срока внесения проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета главой местной администрации Лескенского муниципального района КБР представляются:

проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется районным финансовым органом, о состоянии муниципального долга Лескенского муниципального района КБР на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР за отчетный финансовый год;

отчетность об исполнении консолидированного бюджета Лескенского муниципального района КБР за отчетный финансовый год;

отчет о результатах приватизации муниципального имущества Лескенского муниципального района КБР за отчетный финансовый год;

иная отчетность, предусмотренная нормативно-правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.

Статья 77. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР заслушивает:

доклад руководителя районного финансового органа об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Лескенского муниципального района КБР о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР.

По предложению председателя Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР либо по собственной инициативе прокурор Лескенского муниципального района КБР может выступить или представить доклад с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета.

Решение Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР утрачивает силу по окончании финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

Раздел XV. Муниципальный финансовый контроль

Статья 78. Формы муниципального финансового контроля, осуществляемого представительным органом местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР

1. Представительный орган Лескенского муниципального района КБР осуществляет следующие формы муниципального финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете Лескенского муниципального района КБР и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета Лескенского муниципального района КБР на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР в ходе заседаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР.

Контроль Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР предусматривает право Совета местного самоуправления на:

получение от местной администрации Лескенского муниципального района КБР необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

получение от финансового органа Лескенского муниципального района КБР оперативной информации об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении местного бюджета Лескенского муниципального района КБР;

вынесение оценки деятельности органов местной администрации Лескенского муниципального района КБР по исполнению местного бюджета;

создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетная палата). Контрольно-счетная палата Лескенского муниципального района КБР осуществляет контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования муниципальной собственности и средств местного бюджета Лескенского муниципального района КБР; готовит заключения и отчеты об исполнении местного бюджета, проводит экспертизу проектов районного бюджета и правовых актов бюджетного законодательства. Контрольно-счетная палата Лескенского муниципального района КБР вправе проводить проверки местных бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета. Контрольно-счетной палате Лескенского муниципального района КБР предоставляется доступ к информации, содержащейся в базе данных электронной системы автоматизации бюджетного процесса, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой, устанавливаются правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского района.

Местная администрация Лескенского муниципального района КБР обязана предоставлять информацию, необходимую для осуществления Советом местного самоуправления контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 79. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией Лескенского муниципального района КБР

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местной администрации, осуществляют: финансовый орган Лескенского муниципального района КБР, местная администрация Лескенского муниципального района КБР, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого органами (должностными лицами) местной администрации, устанавливаются правовыми актами местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

Статья 80. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 81. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Лескенского муниципального района КБР

1. Контрольные и финансовые органы Лескенского муниципального района КБР осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.