Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 5 февраля 2014 г. N 98 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
от 5 февраля 2014 г. N 98
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2014 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2013 г. N 123-ПП "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия КБР на 2014 - 2020 годы"; Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 г. N 688 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ", Устава городского округа Прохладный КБР, постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Н.В. Чередник.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента опубликования.

Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР

А.А. Бирюк

Муниципальная программа
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 5 февраля 2014 г. N 98)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2015 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 г. N 276-ПП "О Республиканской целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Заказчик - координатор программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Исполнители программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР, предприятия городского округа Прохладный КБР
Основные разработчики программы	Отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР
Основная цель программы	Целями Программы являются: Модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа для производства качественной и конкурентоспособной продукции; Обеспечение устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; Завоевание и развитие позиций на внешних рынках пищевой продукции, в производстве которых республика имеет конкурентные преимущества; Увеличение объемов производства качественных конкурентоспособных пищевых продуктов для реализации на потребительских рынках в городском округе и Кабардино-Балкарской Республике.
Основные задачи программы	Строительство, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; Увеличение объемов производства продукции, отвечающих современным требованиям качества и безопасности; Применение энерго- и ресурсосберегающих технологий; Создание новых рабочих и повышение кадрового потенциала пищевых и перерабатывающих предприятий городского округа; Расширение рынков сбыта пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями городского округа Прохладный; Рост финансовой результативности и объемов налоговых поступлений от хозяйствующих субъектов пищевой и перерабатывающей продукции.
Основные разделы муниципальной программы	1. Введение 2. Сроки и этапы реализации Программы 3. Перечень основных разделов Программы 4. Сфера реализации Программы 5. Приоритеты и ожидаемые результаты реализации Программы 6. Характеристика основных мероприятий Программы 7. Финансовое обеспечение Программы 8. Ожидаемые результаты реализации Программы
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2016 годы, краткосрочная Программа на 3 года
Ожидаемые результаты реализации программы	Поэтапное решение мероприятий, заложенных в программе, позволит: 1. Создание новых рабочих мест; 2. Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность городского округа; 3. Доведение объемов производства к 2016 году: - хлебобулочных изделий - до 4400 тонн; - изделий мучных кондитерских, тортов и пирожных недлительного хранения - до 86 тонн; - напитков безалкогольных газированных - до 2910 тыс. л.; - воды артезианской газированной - до 530 тыс. л.; - соков - до 2600 тыс. л.; - сокосодержащей продукции - до 500 тыс. л.
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование Программы из средств местного бюджета не требуется
Система организации контроля за исполнением программы	Управление программой осуществляет отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР. Управление программой осуществляется путем сбора, обобщения информации о реализации программы, согласования вопросов, относящихся к программе, в случае необходимости принятия дополнительных решений органы местного самоуправления обращаются за консультацией в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам. Отчетным периодом устанавливается календарный год. Срок представления отчета до 01 марта года, следующего за отчетным периодом.

I. Введение

Настоящая программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности в городском округе Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2016 годы.

Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие городского округа.

Программа определяет цели, задачи и направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели результативности. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходования средств из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, собственных средств предприятий на реализацию Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности в городском округе Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Отрасль сельского хозяйства в городском округе не развита. Опираясь на промышленное производство, есть предпосылки развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

Наблюдается небольшой рост объемов отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов из-за постепенного увеличения отгрузки ОАО "Прохладненский хлебозавод".

Объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов, в городском округе в 2011 году составил 32,9 млн. руб., в 2012 году - чуть более 100 млн. руб., 9 месяцев 2013 года - 91,7 млн. руб.

II. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы" является краткосрочной и срок реализации 3 года.

III. Перечень основных разделов Программы

В программе выделены 8 разделов программы. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования по годам реализации программы.

Основные разделы Программы:

1. Введение

2. Сроки и этапы реализации Программы

3. Перечень основных разделов Программы

4. Сфера реализации Программы

5. Приоритеты и ожидаемые результаты реализации Программы

6. Характеристика основных мероприятий Программы

7. Финансовое обеспечение Программы

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

IV. Сфера реализации Программы

Пищевая и перерабатывающая промышленность является ведущей отраслью обрабатывающих производств городского округа Прохладный, включает в себя 5 действующих организаций, где занято более 300 человек.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является инвестиционно привлекательной отраслью для российского и иностранного бизнеса. В 2012 - 2013 годах ОАО "Прохладненский хлебозавод" провел модернизацию и расширение производства, значительно обновили свою материально-техническую базу, что позволило существенно улучшить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, обеспечить ее соответствие современным требованиям рынка. ЗАО "Виноград" планирует освоение производства по выпуску фруктовых соков.

Однако темпы обновления основных производственных фондов в отраслях промышленности недостаточны. Производственные мощности предприятий в основном морально и физически устарели и используются не полностью. Модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности осуществляется в основном на базе импортируемого технологического оборудования за счет собственных средств предприятий, что создает дополнительные риски по развитию отраслей промышленности.

Слабая материально-техническая база многих предприятий промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества.

Уровень внедрения в производство современных видов упаковки недостаточен для решения вопросов повышения качества и безопасности продукции, оптимизации процесса товародвижения.

Отсутствие достаточных финансовых средств у организаций тормозит внедрение ресурсосберегающих безотходных технологий, диверсификацию производства, возможность решать проблемы, связанные с защитой окружающей среды.

V. Приоритеты и ожидаемые результаты реализации Программы

Приоритетами реализации Программы являются:

1. Развитие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, приоритетными направлениями при этом являются производство хлебобулочных изделий, изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения, воды минеральные и газированные, соки;

2. Модернизация материально-технической базы перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

3. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках.

Показателями реализации Программы являются:

1. Увеличение объемов производства пищевых продуктов и их реализации на продовольственных рынках в Кабардино-Балкарской Республике, в городском округе Прохладный и в соседних регионах;

2. Создание новых рабочих мест;

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 1 апреля 2014 г. N 390 пункт 3 раздела V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность городского округа.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить увеличение объемов производства:

- хлебобулочных изделий - до 5350 тонн;

- изделия мучных кондитерских, тортов и пирожных недлительного хранения - до 86 тонн;

- напитков безалкогольных газированных - до 291 тыс. дал.;

- воды артезианской газированной - до 1060 тыс. полулитров;

- соков - до 260 тыс. дал.;

- сокосодержащей продукции - до 50 тыс. дал.

Программу предусматривается реализовать в 2014-2016 годах.

VI. Характеристика основных мероприятий Программы

В Муниципальную программу "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в городском округе Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы" включены следующие основные мероприятия:

1. Розлив газированной воды.

2. Поддержка экономически значимых программ по развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.

3. Государственная поддержка кредитования пищевой и перерабатывающей промышленности.

6.1. Основное мероприятие "Розлив газированной воды"

Реализация основного мероприятия по розливу газированной воды позволит выйти на новый уровень промышленного разлива воды и продвижения данной продукции на внутреннем и внешних рынках.

В рамках его осуществления предусматривается:

- расширение и модернизация производственных мощностей;

- увеличение объемов производства продукции и ее реализация на внутреннем и внешнем рынках.

6.2. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ по развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности"

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ по развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности направлена на создание условий устойчивого развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, имеющих экономическое значение с учетом особенности городского округа.

В рамках его осуществления предусматривается наращивание объемов производства экологически безопасной пищевой продукции путем реализации инновационных проектов по переработке продукции растительного и животного происхождения, внедрения ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сырья.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

6.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования пищевой и перерабатывающей промышленности"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования пищевой и перерабатывающей промышленности направлена на обеспечение устойчивого роста объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на основе ввода новых мощностей и модернизации производства действующих предприятий. В рамках его осуществления предусматривается:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

- обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов пищевой и перерабатывающей промышленности;

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в Фонде поддержки субъектов малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР.

ГАРАНТ:

О государственной поддержке малого предпринимательства см. также:

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2009 г. N 40-ПП "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики"

VII. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы может осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местного бюджета городского округа Прохладный и собственных средств предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа Прохладный КБР.

VIII. Организация управления Программой и механизм ее реализации

Оперативное управление и текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный.

Отчеты по итогам года о ходе реализации Программы ежегодно представляются организациями пищевой отрасли городского округа Прохладный до 1 февраля года, следующего за отчетным, в отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

К общим показателям реализации Программы относятся:

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки;

- рентабельность организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;

- среднемесячная номинальная заработная плата организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

Прогнозные значения показателей реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 1 апреля 2014 г. N 390 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Муниципальной программе

"Развитие пищевой и

перерабатывающей промышленности

в городском округе Прохладный КБР

на 2014 - 2016 годы"

Прогнозные значения показателей реализации Программы
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в городском округе Прохладный КБР на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2014 г.

Организации	Направление развития	Предположительные затраты, тыс. руб.	2014	2015	2016
1	2	3	5	6	7
ЗАО "Виноград"	Производство натуральных соков	-	200 тыс. дал.	220 тыс. дал.	240 тыс. дал.
ООО "Бор-Аква"	Производство напитков безалкогольных газированных	-	216 тыс. дал.	260 тыс. дал.	280 тыс. дал.
	Производство воды артезианской газированной	-	720 тыс. полулитров	860 тыс. полулитров	1060 тыс. полулитров
	Производство сокосодержащей продукции	-	-	-	50 тыс. полулитров
	Производство натуральных соков	-	-	-	20 тыс. дал.
ОАО "Прохладненский хлебозавод"	Производство хлебобулочных изделий в том числе: - производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами	2014 г. - 800; 2015 г. - 1200; 2016 г. - 900.	4825 тонн 130 тонн	5310 тонн 150 тонн	5350 тонн 300 тонн
	Производство изделий мучных, кондитерских, тортов и пирожных		82 тонн	83 тонн	86 тонн
ЗАО "Пищекомбинат "Прохладненский"	Производство напитков безалкогольных газированных	-	10,5 тыс. дал.	10,75 тыс. дал.	11 тыс. дал.