Постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 14 февраля 2014 г. N 71/8-5 "О Программе информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва"

В соответствии с подпунктами "в" и "ж" пункта 10 статьи 23 и статьей 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами "в" и "е" пункта 1 части 2 статьи 18 и статьей 41 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики", в целях реализации полномочий Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить Программу информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (прилагается).

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией указанной Программы, производить за счет средств республиканского бюджета, выделенных Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва и финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 год.

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Кабардино-Балкарской Республики для руководства и использования в работе.

4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Избирательной комиссии

В.М. Гешев

Секретарь Избирательной комиссии

И.А. Атмурзаева

Программа
информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва
(утв. постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 14 февраля 2014 г. N 71/8-5)

1. Общие положения

Выборы депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва станут важным общественно-политическим событием в Кабардино-Балкарской Республике.

Общество заинтересовано в полном, свободном и объективном освещении избирательного процесса. С учетом этого, работа по подготовке и проведению республиканской избирательной кампании предполагает осуществление комплекса информационно-разъяснительных мероприятий для различных категорий участников избирательного процесса.

Программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (далее - Программа):

- формулирует цели и задачи исполнения комплекса информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение вопросов предстоящего избирательного цикла;

- реализуется с использованием средств информационного пространства и возможностей средств массовой информации;

- предусматривает проведение мероприятий при участии территориальных и иных нижестоящих избирательных комиссий, региональных отделений политических партий, общественных объединений, законодательных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления республики, высших учебных заведений - в части информационно-разъяснительной работы среди избирателей;

- способствует более полному информированию избирателей о положениях законодательства о выборах, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий и процедур, списках кандидатов, итогах голосования и результатах выборов и содержит мероприятия разъяснительного характера, направленные на активизацию участия граждан в предстоящих выборах.

К программе прилагаются перечень мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;

- повышение электорально-правовой культуры избирателей, организаторов выборов, представителей региональных отделений политических партий, кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и иных участников избирательного процесса;

- создание атмосферы открытости и гласности, повышение доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе, организаторам выборов;

- повышение активности участия избирателей по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

- создание системы информирования граждан об основных принципах и формах участия в выборах как одной из важнейших гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации;

- организация целенаправленной и систематической работы по разъяснению избирательного законодательства;

- информирование граждан о важности участия в выборах, о необходимости активной гражданской позиции;

- организации системы мероприятий по стимулированию молодых избирателей к участию в выборах.

Общим итогом информационно-разъяснительной деятельности должно стать усиление позитивного представления избирателей о выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления и народовластия, повышение активности избирателей на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

3. Основные направления Программы

Программа включает следующие основные направления:

- использование средств массовой информации в процессе информационно-разъяснительной деятельности;

- использование новых информационных технологий, в том числе сайта Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики http://www.kabardin-balkar.izbirkom.ru и сайта Центральной избирательной комиссии htt://www.cikrf.ru;

- обучение организаторов выборов, представителей региональных отделений политических партий и других участников избирательных кампаний;

- проведение выставочных мероприятий;

- проведение конкурсов и "Дня молодого избирателя";

- организационно-методическое обеспечение информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики и нижестоящих избирательных комиссий.

4. Информирование избирателей с использованием теле - радиоканалов

Данное направление составляет одну из основ проводимой информационно-разъяснительной работы.

Основными задачами, реализуемыми в рамках этого направления, являются подготовка (производство) новой информационно-разъяснительной теле и радио продукции для теле и радиоканалов вещания, также информационная поддержка регионального телевидения и радио.

Производство и размещение видео и аудио продукции на региональных каналах организаций телерадиовещания является одним из наиболее эффективных инструментов реализации ряда мероприятий Программы.

В рамках данного направления предусматривается подготовка, размещение и трансляция на региональных теле и радиоканалах:

- сюжетов для новостных телевизионных и радиопрограмм;

- специальных выпусков программ по избирательной тематике;

- информационных видео и аудио роликов;

- разъяснительных видеороликов, в том числе с "бегущей строкой".

Информирование граждан об избирательном законодательстве будет способствовать укреплению системы защиты их прав, что скажется на состоянии законности в ходе выборов положительно, позволит достичь лучших результатов в борьбе с нарушениями избирательного законодательства.

5. Эксплуатация и использование ГАС "Выборы". Информирование избирателей через Интернет сайты

На сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики htt://www.kabardin-balkar.izbirkom.ru избирателям предоставляется информация:

- о деятельности и статусе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики;

- о мероприятиях проводимых на территории Кабардино-Балкарской Республики Избирательной комиссией в рамках избирательных кампаний (совещания, конкурсы);

- о ходе голосования, результатах и итогах выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики;

- о законодательных и нормативных актах, регулирующих избирательный процесс;

- постановления Избирательной комиссии по основным вопросам, связанным с проведением избирательных кампаний;

- сведения численности избирателей, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- список региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики, имеющих право принимать участие в выборах;

- опубликованных в средствах массовой информации материалы: интервью, статьи, встречи;

- информационно-разъяснительные справочные материалы.

6. Информирование избирателей через печатные средства массовой информации

Основными задачами этого направления являются подготовка информационных и разъяснительных материалов, организация специальных рубрик в региональных печатных средствах массовой информации.

Для решения указанной задачи осуществляется:

- подготовка и размещение в печатных средствах массовой информации материалов по избирательной тематике;

- создание специальных рубрик, посвященных ходу республиканской избирательной кампании в республиканских газетах;

- изготовление для территориальных и иных нижестоящих избирательных комиссий печатных информационных материалов (плакатов).

7. Мероприятия для представителей средств массовой информации

Целью мероприятий для представителей средств массовой информации является повышение электорально-правовой культуры, информированности представителей СМИ, привлечение их потенциала для реализации Программы. Для этой цели планируется проведение мероприятий с участием представителей средств массовой информации, освещающих выборы 2014 года, в том числе:

- организация и проведение пресс-конференций, брифингов с участием членов Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, государственных и муниципальных служащих, представителей региональных отделений политических партий, общественных организаций и движений;

- организация участия республиканских СМИ в конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

8. Обучение организаторов выборов и других участников избирательных кампаний

Целью данного направления является совершенствование кадрового потенциала избирательной системы, привлечение к реализации Программы организаторов выборов и улучшение качества их работы.

В рамках направления предусматривается работа по организации процесса обучения, как с организаторами выборов, так и с другими участниками избирательной кампании, по разъяснению законодательства о выборах, процедуре голосования. Основные формы обучения организаторов выборов - лекции, семинары, практические занятия, тренинги, в том числе в режиме дистанционного общения (в частности, в формате видеоконференции).

Предусматривается организация в территориальных и иных избирательных комиссиях, обучение участников выборов по темам "Особенности проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва", в частности избирательных объединений, молодых избирателей, представителей региональных отделений политических партий, доверенных лиц, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий.

9. Проведение конкурсов, викторин и "Дня молодого избирателя"

Целью данного направления является формирование у детей и молодежи первичных знаний об особенностях избирательной системы в Российской Федерации, выработки умения анализировать происходящее и не оставаться в стороне от важнейших политических событий в жизни общества, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса, реализации творческого потенциала молодых ученых, стимулирования инициативы и самостоятельности студентов и аспирантов в научных исследованиях и разработках по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

11. Организационно-методическое обеспечение

Целью данного направления является подготовка методических пособий, рабочих блокнотов по вопросам подготовки и проведения выборов нижестоящими избирательными комиссиями, памяток для участников избирательного процесса (представителей правоохранительных органов, средств массовой информации, наблюдателей и пр.).

12. Этапы и сроки реализации Программы

Этапы и сроки реализации Программы охватывают периоды подготовки и проведения избирательной кампании по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.

Реализация Программы начинается со дня ее утверждения Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и заканчивается после официального объявления результатов выборов.

13. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, производится за счет средств республиканского бюджета, выделенных Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва и финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 год.

Приложение

к Программе информационно-разъяснительной

деятельности Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

в период подготовки и проведения выборов

депутатов Парламента

Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва

от 14 февраля 2014 г. N 71/8-5

Перечень мероприятий
Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва

N п/п	Наименование	Исполнители	Сроки реализации
1.	Организационно-методические мероприятия
1.1.	Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью, подготовки новостных сюжетов в телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии Участковые избирательные комиссии	II - III кв. 2014 г.
1.2.	Проведение серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий: семинары и совещания, конференции, заседания "круглых столов" по вопросам организации и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, выставки, дни открытых дверей и другие мероприятия	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	март - сентябрь 2014 г.
1.3	Подготовка информационно-аналитических и статистических материалов о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	II - III кв. 2014 г
1.4	Организация работы информационного центра Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, освещающей ход подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	III кв. 2014 г.
1.5	Организация работы "горячей линии" связи с избирателями к выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	август - сентябрь 2014 г.
1.6	Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в период проведения выборов депутатов парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	весь период
1.7	Обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса:	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	II кв. 2014 г.
1.7.1	Организация и проведение семинара с организаторами выборов по изучению положений федеральных и республиканских законов по вопросам избирательного права (по специальной программе).	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	весь период
1.7.2	Подготовка, издание и распространение учебно-методических материалов (методические пособия, памятки, программы, тесты, схемы, таблицы и другое) по вопросам избирательного права и избирательного процесса для повышения квалификации организаторов выборов (референдумов).	Избирательная комиссия КБР	весь период
1.7.3	Проведение семинаров для членов ТИК и УИК по организации голосования отдельных категорий избирателей (военнослужащих, инвалидов, временно находящихся вне места постоянного проживания).	Избирательная комиссия КБР	август
1.7.4	Проведение правового обучения представителей средств массовой информации в области избирательного права и избирательного процесса.	Избирательная комиссия КБР Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР	II кв. 2014 г.
1.7.5	Организация пресс-конференции для представителей средств массовой информации в ходе подготовки к проведению выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР	июнь - сентябрь
1.7.6	Проведение и участие в семинарах, проводимых Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, касающихся деятельности КРС (порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов; пожертвование юридических и физических лиц - статус жертвователей, ограничения, установленные законодательством при поступлении и расходовании денежных средств в избирательные фонды избирательных объединений, возврат пожертвований; взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам опубликования сведений).	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	январь - март
1.7.7	Проведение совещаний с представителями правоохранительных органов по вопросам взаимодействия с избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	июль - август
1.7.8	Организация и проведение семинаров и совещаний с представителями избирательных объединений, доверенными лицами избирательных объединений, наблюдателями по вопросам избирательного права и избирательного процесса.	Избирательная комиссия КБР	по графику занятий
1.7.9	Организация и проведение семинара, посвященного информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.	Избирательная комиссия КБР	март
1.8	Разработка и тиражирование учебно-методических и информационных материалов (видеороликов, буклетов, обучающих плакатов и т.д.) в т.ч. для обеспечения проведения выборов с применением КЭГ	Избирательная комиссия КБР	II кв. 2014 г.
1.9	Подготовка, издание и распространение необходимых справочных, методических, информационных материалов, в том числе:	Избирательная комиссия КБР	весь период
1.9.1	Рекомендации о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами при проведении выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	II кв. 2014 г.
1.9.2	Информация о порядке заполнения избирательного бюллетеня на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (для слабо-видящих, крупным шрифтом) (брошюра)	Избирательная комиссия КБР	II кв. 2014 г.
1.9.3	Памятка наблюдателя на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	июнь
1.9.4	Календарный план мероприятий по подготовке к выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (брошюра)	Избирательная комиссия КБР	июнь
1.9.5	Порядок голосования на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва (с образцом избирательного бюллетеня)	Избирательная комиссия КБР	июль
1.9.6	Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	июль
1.9.7	Списки кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, выдвинутые политическими партиями и зарегистрированные Избирательной комиссией КБР, в т.ч: Сведения о доходах за 2013 год и об имуществе кандидатов, включенных в списков кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва, сведения из финансовых отчетов политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов, а также о результатах проверки этих отчетов, сведения о выявленных фактах недостоверности данных и сведений, представленных кандидатами о себе, о доходах за 2013 год и об имуществе (специальный информационный выпуск)	Избирательная комиссия КБР	август
1.9.8	Информация политических партиях, зарегистрировавших списки кандидатов (для слабовидящих, крупным шрифтом)	Избирательная комиссия КБР	август
2.	Использование наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий для информирования избирателей	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии Участковые избирательные комиссии	II - III кв. 2014 г.
2.1	Размещение информационно-разъяснительных аудио- и видеороликов, иных информационно-разъяснительных материалов на республиканских государственных телеканалах и радиоканалах	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	март - сентябрь 2014 г.
2.2	Создание и регулярное информационное наполнение специальных разделов на интернет-сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, посвященных выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва	Избирательная комиссия КБР	март - сентябрь 2014 г.
2.3	Информирование избирателей через региональные государственные периодические печатные издания	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	июнь - сентябрь 2014 г.
2.4	Взаимодействие с муниципальными периодическими печатными изданиями по вопросам содействия избирательным комиссиям в информировании избирателей	Избирательная комиссия КБР	июнь - сентябрь 2014 г.
3	Организация и проведение конкурсных мероприятий в т.ч:
3.1	Организация и проведение республиканского конкурса среди библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.	Избирательная комиссия КБР Министерство культуры КБР	май - ноябрь 2014 г.
3.2	Организация и проведение конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва.	Избирательная комиссия КБР Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР	март - ноябрь
3.3	Организация и проведение конкурса среди территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики.	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	март - декабрь 2014 г.
3.4	Организация и проведение республиканского этапа Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2014/2015 учебном году.	Аппарат Избиркома КБР Министерство образования и науки КБР ВУЗы КБР	второе полугодие 2014 г.
3.5	Организация и проведение мероприятий по проведению Дня молодого избирателя в Кабардино-Балкарской Республике.	Избирательная комиссия КБР Территориальные избирательные комиссии	II кв. 2014 г.