Решение Совета местного самоуправления Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2013 г. N 2 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Урванского муниципального района КБР"

Во исполнение ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001, ст. 35, 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Совет местного самоуправления Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики решает:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (прилагается).

2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Маяк-07" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Урванского муниципального района КБР.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Урванского муниципального района

В. Кушев

Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
(утв. решением Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР от 7 декабря 2013 г. N 2)

Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики земельных участков из состава муниципальных земель, земель, право на которые не разграничено (далее - земельные участки), находящихся в границах Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002, Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007, Федеральным законом "О землеустройстве" N 78-ФЗ от 18.06.2001, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства Российской Федерации N 514 от 11.07.2002 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 N 22-РЗ, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 N 23-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:

а) установки металлических гаражей без фундамента для хранения технических средств передвижения в жилой части города для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (в аренду на срок до 3 лет);

б) установки торговых павильонов и киосков, других объектов мелкорозничной торговли (в аренду на срок до 3 лет);

в) размещения платных автостоянок, временных сооружений, используемых под станции технического обслуживания автотранспорта, шиномонтажа, балансировки, установки сигнализации, парковки автомобилей, открытых площадок для складирования строительных материалов (в аренду на срок до 3 лет);

г) установки объектов наружной рекламы (в аренду на срок до 10 лет);

д) размещения сезонных объектов общественного питания: летние кафе, закусочные, шашлычные и т.д. (в аренду на срок до шести месяцев);

е) присоединения к основному земельному участку физического лица с разрешенными видами использования - обслуживание жилого дома, строительство и обслуживание индивидуального жилого дома, смежного земельного участка для посадки овощных культур (огородничество);

ж) предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку;

з) сельскохозяйственного использования (выращивание сельскохозяйственных культур, огородничество, садоводство), земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставление которых осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 N 23-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике";

и) других, не связанных со строительством целей, не противоречащих действующему законодательству.

1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или в аренду в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановления местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики или протокола проведения итогов торгов.

1.5. Предоставление земельных участков осуществляется:

а) без проведения торгов;

б) с проведением торгов.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, отвечающих признакам объектов недвижимости, установленным ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.7. Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве, и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

1.8. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" или с момента подписания договора аренды земельного участка на срок не более одного года.

II. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. Физические и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду в местную администрацию Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

2.2. К заявлению прилагаются документы по перечню, установленному Приказом Министерства экономического развития РФ от 13.07.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Приказа N 475 следует читать "от 13 сентября 2011 г."

2.3. Заявление с приложенными документами поступает в местную администрацию Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, которая проводит предварительный анализ возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, с учетом мнения органов местного самоуправления поселения, зонирования территорий, архитектурных и градостроительных норм.

2.4. Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, на основании заявления физического либо юридического лица, с учетом мнения органов местного самоуправления поселения, зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.5. Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта и выдает ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

III. Предоставление земельных участков без проведения торгов

3.1. В случае вынесения местной администрацией Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики решения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

3.2. Предоставление земельных участков для установки металлических гаражей для хранения технических средств передвижения осуществляется в аренду (на срок до 3 лет) без проведения торгов при согласовании с соответствующими службами Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по заявлению граждан, являющихся инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, вблизи их места жительства.

Для рассмотрения заявления по существу заявителю необходимо представить в местную администрацию Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики дополнительно к указанным в п. 2.2 настоящего Положения следующие документы:

- паспорт с регистрацией по месту жительства;

- справку об инвалидности;

- справку клинико-экспертной комиссии (КЭК) лечебного учреждения о нарушении функций опорно-двигательного аппарата;

- паспорт транспортного средства на имя инвалида;

- свидетельство о регистрации транспортного средства на имя инвалида. Договор аренды земельного участка должен содержать следующие условия:

срок предоставления до 3 лет, целевое использование - установка металлического гаража, условие о недопустимости передачи или продажи гаража другим лицам, устройства погреба, использования гаража не по назначению, возведения капитальных фундаментов и последующей регистрации права собственности на недвижимый объект, условие возможности изъятия земельного участка по требованию арендодателя без возмещения затрат.

В случае смерти землепользователя, перемены места жительства, добровольного отказа от земельного участка, нарушения земельного законодательства, изменения градостроительной ситуации договор аренды подлежит расторжению, а земельный участок - освобождению в установленном законом (договором) порядке. Снос временного металлического гаража производится владельцем гаража своими силами и за свой счет.

IV. Предоставление земельных участков с проведением торгов

4.1. Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется при подаче в отношении одного земельного участка двух и более заявлений.

4.2. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для претендентов, открытость, гласность и состязательность.

4.3. Проведение торгов по продаже земельных участков или права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 808 от 11.11.2002.

Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется независимым оценщиком.

4.4. Для размещения временных сооружений, предусмотренных п.п. "б", "в" п. 1.3 настоящего Положения, предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков на срок до 3 лет, п.п. "г" п. 1.3 - на срок до 10 лет, п.п. "д" п. 1.3 - на срок не более шести месяцев. По итогам торгов заключается договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения.

4.5. Дополнительный земельный участок (п.п. "е" п. 1.3 настоящего Положения) выступает объектом торгов в случае, если является смежным с другим земельным участком, принадлежащим заявителю на праве собственности с разрешенным использованием - обслуживание жилого дома, строительство и обслуживание индивидуального жилого дома.

4.6. Для предоставления указанного в п. 4.5 земельного участка дополнительно к указанным в п. 2.2 настоящего Положения документам прилагаются:

- копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующий земельный участок;

- кадастровый паспорт существующего земельного участка с соответствующим разрешенным использованием;

- проект границ испрашиваемого земельного участка и акт согласования его границ либо кадастровый паспорт, если земельный участок сформирован с разрешенным использованием - для ведения огородничества.

4.7. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, размещение тепличных хозяйств, рыборазведения и пчеловодства) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 N 23-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике".

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации по Правилам организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.

4.8. По результатам проведенных торгов с победителем заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка не позднее 5 (пять) дней со дня подписания протокола.

4.9. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация должна включать сведения в наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения, наименование организатора торгов, имя (наименование) победителя торгов, местонахождение (адрес), площадь, кадастровый номер земельного участка. Ответственность за обеспечение подготовки информации о результатах торгов несет уполномоченный местной администрацией Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - отделение муниципальных имуществ земельных отношений, начальник отдела Боготова Марина Владимировна.

V. Основания отказа в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

5.1. Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики имеет право отказать в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством в случае:

- если заявитель не представит документы, указанные в пункте 2.2 и 3.2, 4.6 настоящего Положения;

- несоответствия указанного земельного участка пункту 2.3 настоящего Положения;

- несоответствия требованиям Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 N 23-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.