Решение Совета местного самоуправления Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 27 марта 2013 г. N 5 "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в 2013 году"

В целях снижения напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе КБР, во исполнение Постановления Правительства КБР от 22 января 2013 года N 23-1111 "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году" Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Постановления Правительства КБР от 22 января 2013 г. следует читать: "N 23-ПП"

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе КБР в 2013 году (далее - Программа).

Глава Урванского муниципального района

В.Кушев

Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в 2013 году в Урванском муниципальном районе

Наименование Программы	Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в 2013 году в Урванском муниципальном районе
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области содействия занятости населения в Урванском муниципальном районе	государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Урванского района"
Основание для разработки Программы	программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году, утвержденная Постановлением Правительства КБР от 22.01.2013 N 23-ПП
Срок реализации Программы	2013 год
Цели Программы	повышение уровня занятости населения и снижение напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе; социальная адаптация и интеграция в общество незанятых инвалидов
Задачи Программы	создание специальных рабочих мест посредством их оборудования (оснащения) для трудоустройства незанятых инвалидов; снижение численности незанятого населения республики; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; обеспечение реализуемых в республике проектов необходимыми профессиональными кадрами
Основные мероприятия Программы	содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений, профессионального образования, проживающих в Урванском муниципальном районе; профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Урванском муниципальном районе; содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах; содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в Урванском муниципальном районе, государственным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр"
Источники финансирования Программы	субсидия из федерального бюджета; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Целевой показатель Программы	недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 3,1 процента от экономически активного населения в среднем за 2013 год и коэффициента напряженности - не выше 2,8 единицы
Показатели результативности Программы	содействие трудоустройству незанятых инвалидов в количестве 13 человек на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования в количестве 29 человек, проживающих в Урванском муниципальном районе; профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан в количестве 4 человек для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; содействие трудоустройству безработных граждан в количестве 20 человек на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах; содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации граждан в количестве 25 человек, проживающих в Урванском муниципальном районе, государственным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр"
Контроль исполнения Программы	контроль исполнения программных мероприятий осуществляет местная администрация Урванского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За 2012 года в государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Урванского района" за содействием в поиске подходящей работы обратились 4653 человека, из них 2317 человек были признаны безработными.

Из числа обратившихся за содействием в поиске работы граждан женщины составили 2425 человек, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 1970 человек, инвалиды - 252 человека, выпускники - 93 человека.

По состоянию на 01.01.2013 год в ГКУ "Центр занятости населения Урванского района" зарегистрированы 929 безработных граждан, на 01.01.2012 год - 920 человек.

В составе безработных по-прежнему высокий удельный вес женщин - 61,7% и молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 24,8%. В структуре зарегистрированных безработных доля, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию составляет 16,4%. Доля граждан, уволенных по причине сокращения штатов, ликвидации предприятий составила 4,6%; выпускников учебных заведений различных уровней образования без опыта работы и с профессиями, не пользующимися спросом на рынке труда, - 0,8%.

Продолжительность безработицы среди безработных граждан существенно не изменилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 4,2 месяца.

При содействии центра занятости за 2012 год обеспечена занятость 1334 граждан, уровень трудоустройства составил 28,7%.

В 2013 году ситуация на рынке труда в республике будет развиваться с учетом темпов экономического роста, перспектив ввода новых производств, реализации мероприятий республиканских и федеральных целевых программ, а также других мер, направленных на расширение занятости населения.

Ожидаемый рост численности занятых в экономике граждан приведет к снижению уровня безработицы и напряженности на рынке труда и республике.

На развитие рынка труда в Урванском районе негативное влияние будет оказывать ряд факторов.

В первую очередь, это наличие проблем, существенно ограничивающих возможности трудоустройства инвалидов, таких как:

отсутствие вакантных рабочих мест, специально оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов;

несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в индивидуальных программах реабилитации инвалидов;

экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Из 252 инвалидов, обратившихся в центр занятости населения Урванского района в целях поиска подходящей работы в течение 2012 года, удалось трудоустроить лишь 25 человек, что составило 10%.

Отрицательное влияние на развитие рынка труда в Урванском районе оказывают также:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом и относительно высокая напряженность на рынке труда;

несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда и низкая трудовая мобильность населения;

низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда и преобладание их в общей численности безработных граждан (молодежь, впервые ищущая работу; инвалиды; женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане предпенсионного возраста и др.);

несоответствие структуры профессионального образования потребностям рынка труда и повышенные требования работодателей к соискателям рабочих мест, что создают проблемы с трудоустройством выпускников профессиональных образовательных учреждений.

В целях решения указанных выше проблем и улучшения ситуации в сфере занятости населения в Урванском муниципальном районе в 2013 году необходима реализация следующих программных мероприятий:

а) содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

б) стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в Урванском районе;

в) профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

г) содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах;

д) содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в Урванском районе, государственным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр".

2. Система мероприятий Программы

Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе в 2013 году направлены на повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие малого предпринимательства, создание новых рабочих мест, в том числе специальных для трудоустройства инвалидов.

Система мероприятий Программы состоит из следующих разделов:

Раздел I. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Раздел II. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

В целях реализации дополнительных мероприятий планируется:

сформировать перечни предприятий, организаций и учреждений профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы;

осуществить отбор граждан для участия в дополнительных мероприятиях;

организовать специализированные ярмарки вакансий рабочих и учебных мест;

обеспечить своевременное заключение договоров с работодателями и учреждениями профессионального образования.

Раздел III. Общепрограммные мероприятия.

В данном разделе приведены мероприятия по информационной поддержке предоставляемых органами службы занятости государственных услуг в сфере занятости населения и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Урванском районе, осуществлению мониторингов ситуации на рынке.

Параметры мероприятий Программы с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда в районе, финансово-экономического положения предприятий и организаций, муниципальных образований (перечень организаций, численность участников мероприятий по организациям и муниципальным образованиям, профессии (специальности) стажировки и профессионального обучения) подлежат корректировке в течение 2013 года.

3. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

субсидия из федерального бюджета, выделенная Кабардино-Балкарской Республике на реализацию дополнительных мероприятий;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Осуществление программных мероприятий в 2013 году в Урванском муниципальном районе позволит повысить качество и конкурентоспособность работников предприятий, граждан, ищущих работу, выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также расширить возможности трудоустройства инвалидов, безработных.

Показателями результативности реализуемых дополнительных мероприятий будут:

а) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 13 человек;

б) стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в Урванском районе, - 29 человек;

в) профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, - 4 человека;

г) содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах, - 20 человек;

д) содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в Урванском районе, государственным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр" - 25 человек.

Реализация указанных мер будет способствовать повышению уровня занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в Урванском районе.

5. Сроки реализации Программы

Запланированные мероприятия Программы подлежат реализации государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Урванского района" в течение 2013 года в два этапа:

Этапы реализации Программы
I этап	1 - 2 кварталы
II этап	3 - 4 кварталы
	Всего:

Перечень
первоочередных мероприятий по реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в 2013 году в Урванском районе

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Показатели результативности на 2013 год (чел.)	Ответственные исполнители
Информационное сопровождение реализации Программы
1.	Регулярное освещение в СМИ мероприятий Программы и хода их реализации	постоянно		ГКУ ЦЗН Урванского района
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.	Совместно с главами муниципальных образований Урванского района сформировать перечень предприятий и организаций, располагающих возможностью создать дополнительные рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района, главы муниципальных образований Урванского района
3.	Провести информационную работу среди незанятых инвалидов и сформировать списочный состав инвалидов, желающих трудоустроиться на созданные рабочие места	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
4.	Содействие трудоустройству безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места	2013 год	13	ГКУ ЦЗН Урванского района
Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ в 2009 - 2011 годы
5.	Провести мониторинг и сформировать список граждан из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ в 2009-2011 годах и продолжающих предпринимательскую деятельность, располагающих возможностью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
6.	Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ в 2009-2011 годах	2013 год	20	ГКУ ЦЗН Урванского района
Стажировка выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации
7.	Определить численность граждан, желающих продолжить стажировку в 2013 году из числа выпускников, проходивших стажировку в 2012 году, и составить списочный состав	I квартал 2013 года		ГКУ ЦЗН Урванского района
8.	Проработать с выпускниками учреждений профессионального образования, состоящими на учете в службе занятости, условия прохождения ими стажировки и составить список желающих ее пройти	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
9.	Сформировать банк вакансий для организации стажировки выпускников	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
10.	Провести в учреждениях профессионального образования, расположенных в Урванском муниципальном районе, встречи с выпускниками 2013 года и иные информационные мероприятия по вопросам организации стажировки	май 2013 года		ГКУ ЦЗН Урванского района, ГОУ КБАПК им. Хамдохова
11.	Организация стажировки безработных граждан из числа выпускников НПО, СПО, ВПО	2013 год	29	ГКУ ЦЗН Урванского района
Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию
12.	Осуществить отбор граждан из числа обратившихся в службы занятости для прохождения профессионального обучения и аттестации с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию и составить список	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
13.	Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию	2013 год	4	ГКУ ЦЗН Урванского района
Содействие в трудоустройстве жителей КБР в других регионах Российской Федерации
14.	На основе анализа данных состоящих на учете безработных и ищущих работу граждан, а также ранее составленных резюме граждан, желающих трудоустроиться в других регионах, сформировать новые списки граждан, желающих трудоустроиться за пределами республики, с приложением заполненных ими резюме	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
15.	Разместить информационные материалы о возможностях трудоустройства в другие регионы Российской Федерации в каждом муниципальном образовании района в людных местах (администрации, вокзалы, почта, сберкассы, базары и др.) с указанием контактных телефонов центра занятости	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
16.	Провести встречи с главами муниципальных образований Урванского района в целях определения численности жителей городских и сельских поселений, планирующих выезд в 2013 году за пределы республики с целью трудоустройства (временного, постоянного, вахта и др.). Составить списки таких граждан, провести с ними информационную работу и предложить посреднические услуги в трудоустройстве	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
17.	Осуществить согласно представленным резюме подбор подходящих рабочих мест для граждан, желающих трудоустроиться в других регионах, и совместно с ГКУ "МРЦ" проработать вопросы трудоустройства жителей республики с работодателями	I квартал года		ГКУ ЦЗН Урванского района
18.	Содействие трудоустройству в других субъектах РФ граждан, проживающих в КБР совместно с ГКУ службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр"	2013 год	25	ГКУ ЦЗН Урванского района