В соответствии с Решением 23-ей сессии Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР от 28.12.12г. 23/2 "О бюджете Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" (далее -Решение сессии) постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2014 год (далее -местный бюджет).
2. Главным администраторам доходов местного бюджета (приложение N 1 к настоящему постановлению):
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представить в 10-дневный срок со дня принятия настоящего Постановления в Управление финансами Эльбрусского муниципального района прогноз поступлений доходов на 2014 год с поквартальным и помесячным распределением;
в) в случае внесения изменений в Решение сессии представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в 2-недельный срок со дня принятия Решения сессии о внесении изменений в местный бюджет уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
г) представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, которые установлены Местной администрацией Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, до 15 числа следующего месяца за отчетным кварталом.
3. Главным распорядителям средств местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета (приложение N 2 к настоящему постановлению):
а) при планировании соответствующих выплат из местного бюджета обеспечить эффективное использование средств местного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом местного бюджета;
б) представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части расходов в порядке и сроки, которые установлены Местной администрацией Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, до 15 числа следующего месяца за отчетным кварталом;
в) представлять ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, оценку ожидаемого исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с порядком, установленным Местной администрацией Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
4. Главные администраторы доходов местного бюджета, которые являются в соответствии с законодательством органонов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными осуществлять отдельные полномочия Кабардино-Балкарской Республики, обеспечить в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами местного самоуправления доходов, зачисляемых в местный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов.
5. Предоставление из местного бюджета бюджетам поселений субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, поступивших из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление целевых средств осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между РБС и бюджетами поселений, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты поселений и ПБС;
б) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в финансовых органах муниципальных районов;
в) перечисление целевых средств осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств местного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления целевых средств. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых средств учитывается главным распорядителем средств местного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета;
г) не использованный на 1 января 2014 года остаток целевых средств подлежит возврату в республиканский бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с совместным приказом МФ РФ и ФК;
См. также Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 28 декабря 2011 г. NN 02-03-10/6022, 42-7.4-05/5.4-838 О возврате неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 г. остатков целевых средств в федеральный бюджет
6. Предоставление из местного бюджета субсидий бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности местного бюджета, на финансовое обеспечение выполнения оказания услуг (выполнение работ) осуществляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
25 процентов годового размера указанной субсидии в течении первого полугодия;
50 процентов годового размера указанной субсидии в течении первого полугодия;
70 процентов годового размера указанной субсидии в течении девяти месяцев.
7. Предоставление субсидий из местного бюджета в соответствии с п.п. 3 пункта 1 статьи 19 главы 5 "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эльбрусском муниципальном районе КБР" принятый решением 47-ой сессии Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района от 06.12.2011 г. N 47/1 бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности местного бюджета, осуществляется в соответствии с установленным порядком, Местной администрации Эльбрусского муниципального района по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений.
8. Главным распорядителям средств местного бюджета в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить с учетом требований Бюджетного кодекса РФ по согласованию с МФ КБР необходимые для реализации пункта 7 порядки (правила) предоставления субсидий юридическим лицам, не предусмотренные актами Правительства РФ и КБР.
9. Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
См. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2014 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской и республиканской олимпиад школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
б) в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2014 году, - по государственным контрактам на оказание услуг по договорам (контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, когда для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета;
в) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2014 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
10. Установить, что не допускается до 1 января 2015 года увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда).
11. Установить, что в 2014 году увеличение бюджетных ассигнований и внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных соответственно законодательным органом Кабардино-Балкарской Республики и представительными органами муниципальных образований, по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, признаваемого основными средствами и закрепленного на праве оперативного управления за главными распорядителями средств местного бюджета, бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, осуществляется Управлением финансами Эльбрусского муниципального района, на основании предложений, представленных главными распорядителями средств местного бюджета.
12. Главные распорядители средств местного бюджета представляют в 2-недельный срок со дня принятия настоящего Постановления в Управление финансами Эльбрусского муниципального района предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога. Такие предложения должны содержать обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость увеличения бюджетных ассигнований.
13. Местная администрация Эльбрусского муниципального района совместно с Управлением финансами Эльбрусского муниципального района одновременно с предложениями представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики копии законодательных актов, об отмене ранее установленных льгот и копии документов, подтверждающих увеличение кадастровой стоимости земельных участков, а при увеличении общего объема остаточной стоимости имущества - баланс, подтверждающий это увеличение.
14. Органам местного самоуправления представить в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего Постановления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике решения о местных бюджетах на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
15. Установить, что оплата исполнительных документов по искам к местному бюджету производится Управлением финансами Эльбрусского муниципального района с последующим уменьшением лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов бюджетного учреждения, по обязательствам которого возникла задолженность и вынесено судебное решение о взыскании с местного бюджета (далее - Должник).
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных Должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа производится соответствующее уменьшение указанных средств в отношении главного распорядителя бюджетных средств.
16. Местной администрации Эльбрусского муниципального района, финансовым органам муниципальных образований, главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств обеспечить в 2014 году обмен документами, необходимыми для своевременного проведения операций по исполнению местных бюджетов, в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в автоматизированных системах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке.
17. Установить, что оплата денежных обязательств получателей средств местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, по "безостаточному" методу в следующей очередности:
в первую очередь: оплата труда, компенсационные выплаты, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения, пособия по социальной помощи населению, стипендии;
во вторую очередь: оплата за продукты питания, услуги связи, коммунальные услуги, медикаменты, безвозмездные перечисления бюджетам, обслуживание и погашение внутреннего долга;
в третью очередь: арендная плата за пользование имуществом, оплата за работы, услуги по содержанию имущества, транспортные услуги, прочие работы и услуги, безвозмездные перечисления организациям, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов и основных средств.
Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета обеспечить в месячный срок со дня официального опубликования настоящего Постановления ввод в автоматизированные системы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики принятых и не исполненных по состоянию на 1 января 2014 года денежных обязательств.
18. Установить, что санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, включая расходы за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Управлением финансами Эльбрусского муниципального района после проверки наличия документов, составленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, в установленном им порядке.
19. Установить, что в 2014 году исполнительные органы местной власти Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и муниципальные учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме, за исключением оплаты труда.
Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом). Иные виды выплат физическим лицам подлежат перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
20. Контроль за исполнением настоящего постановления, возложить на первого заместителя главы Местной администрации Эльбрусского муниципального района на Р.Афашокову.
21. Управляющему делами местной администрации Эльбрусского муниципального района (С.Джаппуева) обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте Эльбрусского муниципального района.
22. Признать утратившим силу Постановление главы Местной администрации Эльбрусского муниципального района от 10.01.2013 г. N 1.
23. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава местной администрации Эльбрусского муниципального района |
А.Малкаров |
Приложения не прилагаются
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 19 февраля 2014 г. N 57 "О мерах по реализации решения сессии Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР "О бюджете Эльбрусского муниципального района КБР на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района www.el.adm-kbr.ru