Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 3 июля 2014 г. N 1321 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

В целях реализации статьи 99, пункта 25 части 1 статьи 93, части 1 и 7 статьи 55, части 1-3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2014 г. N 247 "О Положении об Управлении по муниципальным заказам"

1. Утвердить прилагаемый порядок согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Возложить функции по согласованию возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на отдел финансово-бюджетного надзора Департамента финансов Местной администрации городского округа Нальчик.

3. В связи с принятием настоящего постановления, Департаменту финансов (Д.Ч. Кясова) обеспечить внесение соответствующих изменений в должностные инструкции сотрудников отдела финансово-бюджетного надзора.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нальчик".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик - руководителя Департамента финансов Д.Ч. Кясову.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

М.М. Кодзоков

Порядок
согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(утв. постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 3 июля 2014 г. N 1321)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок), и разработан в целях обеспечения исполнения отделом финансово-бюджетного надзора Департамента финансов Местной администрации г.о. Нальчик (далее - Отдел ФБН) функции по согласованию возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд городского округа Нальчик.

Исполнение отделом ФБН муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

1.1 пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1-3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83, Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

1.2 приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 года N 537 "Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителем) возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

Результатом исполнения муниципальной функции является принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиков, исполнителем).

Получателями результатов исполнения муниципальной функции являются муниципальные заказчики, иные заказчики в соответствии со статьей 15 Федерального закона о контрактной системе, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, которые в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1-3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона о контрактной системе, намерены осуществить закупку путем заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях если:

1) конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием) признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

а) частью 13 статьи 51 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

б) частью 6 статьи 53 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям данного Федерального закона и конкурсной документации;

в) частью 9 статьи 56 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, конкурсной документации;

2) двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

3) электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем;

4) электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником;

5) электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта;

6) электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона о контрактной системе;

7) запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка.

2. Порядок осуществления функции согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

2.1. Основанием для исполнения функции согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является поступление в отдел ФБН от заказчика письменного обращения о возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд городского округа Нальчик (далее-обращение), подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика. Примерная форма обращения о возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Обращение должно содержать:

- обязательную информацию о признании несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений;

- дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.

2.3. К обращению должны быть приложены следующие информация и документы:

- документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;

- информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона о контрактной системе и документации о закупках;

- документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки по форме согласно приложения N 2 к настоящему Порядку;

- доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физического лицо обладает правом действовать от имени заказчика.

При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона о контрактной системе, к такому обращению также должны быть приложены документы по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

К обращению также могут быть приложены иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения Обращения.

2.4. Обращения направляются в Департамент финансов по почте или нарочным по адресу: г. Нальчик, ул. Кешокова,70.

Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления с присвоением ему регистрационного номера.

2.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела ФБН, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения), направившего обращение, о переадресации обращения.

2.6. Исполнение функции по согласованию возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) включает в себя следующие административные процедуры:

- прием обращения;

- рассмотрение обращения;

- подготовка решения.

3. Прием обращения

3.1. При поступлении обращения в отдел ФБН, начальник отдела проверяет обращение на предмет соблюдения требований законодательства.

3.2. В случае непредставления документов или информации, указанных в пунктах 2.2. и 2.3. настоящего Порядка, начальник отдела ФБН дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные данными пунктами, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации (документов). В случае непредставления информации в указанный срок отдел ФБН не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.

4. Рассмотрение обращения, подготовка решения

4.1. Рассмотрение обращения проводится отделом ФБН в назначенном месте, в установленное время без участия заявителя или иных заинтересованных лиц.

4.2 По итогам исследования представленных материалов отдел ФБН принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.3. В ходе рассмотрения обращения отдел ФБН вправе:

- рассматривать дополнительные документы и информацию;

- необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

- приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением отдела ФБН;

- привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.

4.4. По итогам рассмотрений обращений отделом ФБН принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд городского округа Нальчик.

Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается в случае:

- если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

- неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

- выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.

4.5. Результаты рассмотрения оформляются решением о согласовании или об отказе в согласовании заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение N 3 к настоящему Порядку).

4.6. Обращение подлежит рассмотрению в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в отдел ФБН. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка запросу.

4.7. Решение отдела ФБН оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.

4.8. Решение отдела ФБН подписывается начальником отдела. В отсутствии начальника отдела его обязанности могут быть возложены на любого специалиста отдела ФБН приказом руководителя Департамента финансов Местной администрации г.о. Нальчик.

Приложение N 1

к Порядку согласования возможности

заключения (заключения) контракта с

единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

Заместителю Главы местной

администрации г.о. Нальчик -

руководителю Департамента финансов

_______________________________

(инициалы, фамилия руководителя)

О согласовании возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Уважаемый (ая) __________________________!

                             (имя и отчество руководителя)

_______________________________________________________

(наименование заказчика)

направляем в Ваш адрес документацию для согласования возможности заключения (заключения) контракта

_______________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,

_______________________________________________________

оказываемых услуг (или наименование объекта)

за счет средств __________________________________________

(указать источник финансирования)

с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

_______________________________________________________

(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)

В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений)

"______________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

______________________________________________________".

оказываемых услуг (или наименование объекта)

Извещение о проведении (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений) N _______ было размещено в единой информационной системе

__________________________________________________ года.

(наименование сайта и дата размещения)

_______________________________________________________

(наименование органа заказчика)

принял (о) решение о внесении изменений в документацию (извещение) (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона) на предмет ____________________________________________________

_______________________________________________________

Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона) было размещено в единой информационной системе _______________________________

                            (наименование сайта и дата размещения)

Однако (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, повторный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений) извещение N _____ признан не состоявшимся по причине

______________________________________________________

______________________________________________________

(протокол N __________ от "____" ____________ года).

______________________________________________________

(организация поставщика (подрядчика, исполнителя)

соответствует требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и готов (а) оказать услуги по

_______________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

_______________________________________________________

оказываемых услуг (или наименование объекта)

в соответствии с условиями документации (извещения) (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений) и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта (обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ____________________________ от ____ года прилагается).

                (организация поставщика

                (исполнителя, подрядчика)

В целях эффективного использования бюджетных средств, прошу Вас согласовать возможность осуществления закупки

_______________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ

_______________________________________________________

оказываемых услуг (или наименование объекта) у

_______________________________________________________

(организация поставщика (подрядчика, исполнителя юр. адрес, ИНН)

_______________________________________________________

с суммой закупки __________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Приложение:

1. Копия извещения о проведении закупки, на ____ л. в 1 экз.

2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), на ___ л. в 1 экз.

3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ___ л. в 1 экз.

4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения, документации и протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ____ л. в 1 экз.

5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-Фз и документации о закупках, на ____ л. в 1 экз.

6. Доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательствам, или ее заверенная копия, либо иной документ подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ, о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа уполномоченного учреждения без доверенности) на ____ л. в 1 экз.

_____________________ __________ _____________________

     (наименование должности) (подпись)   (инициалы, фамилия)

Приложение N 2

к Порядку согласования возможности

заключения (заключения) контракта с

единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

Согласие
поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки

______________________________________________________,

(наименование юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

находящееся по адресу: _______________, имеющее ИНН ______, настоящим подтверждает свое соответствие требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

_______________________________________________________

(наименование юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

согласно заключить муниципальный контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) ______________________________

_______________________________________________________

(указать поставляемый товар, вид выполняемых работ, оказываемых услуг, номер лота)

в соответствии с требованиями и условиями документации (извещения) (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запрос предложений), по цене ________ рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении закупки.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ___________________ Ф.И.О.

МП

Дата

Согласовано:

Руководитель муниципального заказчика ________________ Ф.И.О.

МП

Приложение N 3

к Порядку согласования возможности

заключения (заключения) контракта с

единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

Решение N ___
Отдела финансово-бюджетного надзора по согласованию возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчикам, исполнителем)

" ___ " ___________ 20 _____ г.

г. Нальчик

Рассмотрев обращение ___________________________________

                                     (наименование заказчика)

о согласовании возможности заключения муниципального контракта на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) по

_______________________________________________________

(предмет закупки)

с _____________________________________________________,

(наименование единственного поставщика)

как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), Отдел финансово-бюджетного надзора в соответствии с пунктом ____ части ____ статьи ____ Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решил:

_______________________________________________________

(отражается сущность принимаемого решения)

Начальник отдела ФБН _______________ __________________

                             (Подпись)      Инициалы, фамилия